REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U PAZINU
STALNA SLUŽBA U POREČU-PARENZO
Nikole Tesle br. 16
Poslovni broj:Pp-1546/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, po sutkinji mr. sc. Dragici Grujić, na prijedlog višeg sudskog savjetnika Tomislava Jurkića uz sudjelovanje Ankice Sloković, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ZS, zbog prekršaja iz čl.112. st. 1. t. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 2. vezano za čl. 150. st. 1. t. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i čl.88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 7. u vezi s čl. 247. st. 2. podstavak 1. Zakona o strancima, pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Služba za nadzor radnih odnosa Rijeka, klasa: UP/I-116-01/23-02/54, Ur. broj: 443-02-02-10- 23-6 od 4. srpnja 2023. u smislu čl.183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br.107/07, 39/13, 157/13, 110/15 i 70/17,118/18. i 114/22.),
p r e s u d i o j e
Okrivljenik:
ZS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1994. u [adresa], od oca Z i majke C, djev. prezime A, s prebivalištem u [adresa]., neoženjen, vlasnik [obrt], obrt za ugostiteljstvo, prekršajno osuđivan,
k r i v j e
I. 2. što okrivljeni u svojstvu poslodavca, protivno odredbi članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, nije u Poreču u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe I- Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Ispostavi Poreč podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnike:
- CS, OIB: OlB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1971.u [adresa], državljanin treće zemlje, državljanin Sjeverne Makedonije, s boravkom u Republici Hrvatskoj na adresi [adresa], koji radnik je započeo s radom na poslovima pomoćnog kuhara u ugostiteljskom objektu Bistro Ciao-Ciao u [adresa] dana 21.06.2023. godine i radio do dana 23.06.2023. godine, dvokratno, u radnom vremenu od 10 sati do 14 sati, i od 16 sati do 23 sata, dakle nije podnio prijavu do dana 29.06.2023. godine, što je bio dužan i - AS, roden 23.01.1999. u Lushnje, Albanija, državljanin treće zemlje, državljanin Albanije, s prebivalištem [adresa] ZSG, s boravkom u [adresa], koji radnik je započeo s radom na posłovima pomoćnog kuhara u ugostiteljskom objektu Bistro Ciao -Ciao u [adresa], dana 03.06.2023.g i radio do dana 23.06.2023. godine, u radnom vremenu od 16 sati do 23 sata, s time da je jednog dana u tjednu koristio tjedni odmor, dakle nije podnio prijavu do dana12.06.2023. godine, budući je dana 11.06.2023. godine bio neradni dan Tijela, a što je bio dužan,
time je počinio prekršaj iz članka 120. stavka 4. kažnjivo po članku 150. stavku 2. vezano uz članak 150. stavak 1 točku 2, Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
II. te mu se na temelju istog propisa,
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.060,00 (tisuću šezdeset) eura
Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.
Okrivljenik se upozorava, da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III. Na temelju čl. 181. t. 4. Prekršajnog zakona,
ODBIJA SE OPTUŽBA
1. što je dana okrivljeni u svojstvu poslodavca, protivno odredbi članka 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, br. 157/13- 119/22) nije u Poreču najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada [obrt], Ispostavi u Poreču prijavio osiguranje, odnosno dostavio podatke o početku osiguranja za radnike:
- CS, 01B: OlB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1971.u [adresa], Sjevema Makedonija, državljanin treće zemlje, drž. Sjeveme Makedonije, s boravkom u Republici Hrvatskoj na adresi [adresa], koji radnik je započeo s radom na poslovima pomoćnog kuhara u ugostiteljskom objektu Bistro Ciao — Ciao u [adresa] dana 21.06.2023. godine i radio do dana 23.06.2023. godine, dvokratno, u radnom vremenu od 10 sati do 14 sati, i od 16 sati do 23 sata, dakle nije prijavio osiguranje do dana 21.06.2023. godine, što je bio dužan i
- AS, rođen **.**.1999. u [adresa], državljanin treće zemlje, državljanin Albanije, s prebivalištem [adresa] MS, s boravkom u [adresa], koji radnik je započeo s radom na poslovima pomoćnog kuhara u ugostiteljskom objektu Bistro Ciao — Ciao u [adresa], dana 03.06.2023.godine i radio do dana 23.06.2023. godine, u radnom vremenu od 16 sati do 23 sata, s time da je jednoga dana u tjednu koristio tjedni odmor, dakle nije prijavio osiguranje do dana 03.06.2023. godine, što je bio dužan,budući su radnici radili pod nadzorom okrivljenog, u njegovom radnom vremenu, na sredstvima rada okrivljenog, a isti ime je i osigurao radnu odjeću,
time je je počinio prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. Zakona o mirovinskom osiguranju
3. što je okrivljeni u svojstvu poslodavca, protivno odredbi članka 88. stavka 1. Zakona o strancima koristio u Poreču rad državljana treće zemlje, državljana Albanije, AS, rođen **.**.1999. u [adresa], državljanin treće zemlje, državljanin Albanije, s prebivalištem [adresa], s boravkom u [adresa], koji radnik je započeo s radom dana 03.06.2023.g na poslovima pomoćnog kuhara u ugostiteljskom objektu Bistro Ciao-Ciao u [adresa] i radio do dana 23.06.2023. godine, u radnom vremenu od 16 sati do 23 sata, s time da je jednoga dana u tjednu koristio jedan dan tjednog odmora, dakle, radio bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj,
time je počinio prekršaj iz članka 88. stavka 1. kažnjivo po članku 247. stavku 7.vezano uz članak 247. stavak 2. podstavak 1 Zakona o strancima
4. što je okrivljeni u svojstvu poslodavca, protivno odredbi članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine” broj133/20-151/22), zaposlio u Poreču državljana treće zemlje, državljana Sjeveme [adresa], TS, roden 24.01.1972. u Kumanovo, Sjevema Makedonija, s prebivalištem Sjevema [adresa], s boravkom u Republici Hrvatskoj na adresi [adresa], koji radnik je započeo s radom dana 29.05.2023.g na poslovima konobara u ugostiteljskom objektu Bistro Ciao Ciao u [adresa] i radio do dana 23.06.2023. godine, dvokratno od 1 1 sati do 15 sati i od 18 sati do 22 sata, s time daje jednoga dana u tjednu koristio tjedni odmor, dakle, radio bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj,
time je počinio prekršaj iz članka 88. stavka 1. kažnjivo po članku 247. stavku 7.vezano uz članak 247. stavak 2. podstavak 1 Zakona o strancima
IV. Na temelju čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude. Ukoliko se troškovi prekršajnog postupka ne plate u određenom roku, isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, je podnijela ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika ZS, zbog prekršaja iz čl.112. st. 1. t. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 2. vezano za čl. 150. st. 1. t. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i čl.88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 7. u vezi s čl. 247. st. 2. podstavak 1. Zakona o strancima, činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljenik je uredno primio poziv za 28. kolovoza 2024., ali se nije odazvao niti je opravdao svoj nedolazak.
Okrivljenik nije uredno primio poziv za 22. siječnja 2025. vratio se sa naznakom ''Obaviješteni nije podigao pošiljku''.
U obavijesti iz čl.109.a. st.1. Prekršajnog zakona u točki 7. okrivljeniku je dano na znanje kako je do pravomoćnog završetka postupka dužan dati sudu obavijest o promjeni adrese prebivališta i boravišta jer će mu se u suprotnom pismena dostaviti putem oglasne ploče suda.
S obzirom na navedeno kako postoje okolnosti koje ukazuju da okrivljenik očito izbjegava primitak poziva sud je izdao naredbu i izvršio dostavu poziva za 17. veljače 2025. putem oglasne ploče sukladno čl.145.st.5. Prekršajnog zakona, na koji poziv se okrivljenik nije odazvao.
3. Iz Zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka od 26. lipnja 2023., vidljivo je da je obavljen inspekcijski nadzor nad obrtom za ugostiteljstvo Ciao Ciao vlasnika ZS, a predmet nadzora je bila primjena zakona iz područja radnih odnosa. Nadzoru je prisustvovao poslodavac ZS koji na zapisnik nije imao primjedbi. Neposrednim opažanjem više inspektorice rada CSG zatečeni su TS, CS i AS kako u ugo. objektu [obrt] obavljaju poslove. Poslodavac Elgadaf ZS je iskazao kako nije stigao ishodovati dozvole za boravak i rad Nelezi Agronu i TS, a radnika Nelezi Agrona i CS M nisu stigli prijaviti tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja te da će u što kraćem roku nepravilnosti ispraviti. Dano je usmeno rješenje gdje se poslodavcu ZS vlasniku obrta za ugostiteljstvu [obrt] zabranjuje obavljanje djelatnosti u ugo. objektu u trajanju od 30 dana te ukoliko poslodavac u roku od 3 dana od dana izricanja ovog rješenja odnosno do 29. lipnja 2023., dostavi dokaz da je izvršio uplatu novčanog iznosa od 7.963,36 eura mjera zabrane obavljanja djelatnosti neće se izvršiti, a usmeno rješenje će se ukinuti.
4. Iz rješenja Državnog inspektorata Područni ured Rijeka od 26. lipnja 2023., vidljivo je gdje se nalaže poslodavcu ZS vlasniku obrta za ugostiteljstvu Ciao Ciao da [obrt] prijavi radnike AS i CS na obvezno mirovinsko osiguranje te da za svakog neprijavljenog radnika uplati iznos od 2.650,00 eura dakle ukupno 5.300,00 eura u roku od tri dana tj. do dana 29. lipnja 2023., na br. računa HR647129-50709-76030-00054. Iz priložene uplatnice vidljivo je da je na valjan br. računa uplaćeno 5.300,00 eura, i to u roku dana 28. lipnja 2023.
5. Iz rješenja Državnog inspektorata Područni ured Rijeka od 29. lipnja 2023., vidljivo je da se ukida usmeno rješenje izrečeno na inspekcijskom zapisniku od 26. lipnja 2023. Usmenim rješenjem na zapisniku se poslodavcu ZS vlasniku obrta za ugostiteljstvu [obrt] zabranilo obavljanje registrirane djelatnosti ukoliko u roku od tri dana odnosno do dana 29. lipnja 2023., ne izvrši uplatu u korist Državnog proračuna od 3.981,68 eura za svakog stranca TS i DS državljana treće zemlje zatečenih na radu bez dozvole za boravak i rad u RH, ukupno 7.963,36 eura. Utvrđeno je da je dana 28. lipnja 2023 poslodavac ZS uplatio u korist Državnog proračuna 7.963,36 eura.
6. Nakon provedenog prekršajnog postupka sud je okrivljenika za prekršaj pod točkom 2. proglasio krivim na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona, dok je za optužbu pod točkom 1 3 i 4 optužbu odbacio, te odlučio kao u izreci ove presude.
7. Članak 120. st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnosi u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
8. Kako su radnici radili u ugostiteljskom objektu okrivljenika i to CS od 21. lipnja 2023 do **.**.2023. i AS od 3. lipnja 2023 do 23. lipnja 2023., a okrivljenik kao poslodavac nije podnio prijavu za njih u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe dakle od trenutka njihovog zaposlenja, stoga je okrivljenik i kriv za predmetni prekršaj.
9. Navedeno je utvrđeno na temelju Zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka od 26. lipnja 2023 na kojem zapisniku je viša inspektorica rada CSG neposrednim opažanjem utvrdila prekršaj, a okrivljenik na utvrđeno stanje nije imao prigovora te je priznao počinjenje prekršaja.
10. Protiv okrivljenika je pokrenut prekršajni postupak i zbog prekršaja iz članka čl.112. st. 1. t. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju te 88.st.1. Zakona o strancima opisanih pod točkama 1, 3 i 4 izreke presude, a za iste prekršaje je i primijenjena administrativna mjera gdje je okrivljenik izvršio uplate u korist Državnog proračuna u iznosu od 7.963,36 eura zbog prekršaja po Zakonu o strancima i 5.300,00 eura po Zakonu o mirovinskom osiguranju. Tako primijenjene administrativne mjere smatraju se presuđenom stvari ako je za isti opis pokrenut prekršajni postupak.
11. Trebalo je stoga odlučiti kao u izreci ove presude i optužbu za prekršaje pod točkom 1., 3. i 4. odbaciti iz razloga što je okrivljenik za iste prekršaje već pravomoćno osuđen, sukladno članku 181. stavak 1. točka 4. Prekršajnog zakona.
12. Prilikom odmjeravanja novčane kazne nisu nađene olakotne i otegotne okolnosti te mu je izrečena novčana kazna u visini posebnog minimuma zakonom propisanog sa kojom sud drži da će se utjecati na okrivljenika da ne ponovi prekršaj.
13. Sukladno čl.152. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
14. Na temelju odredbe čl. 139. stavka 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. t.3. i st.3. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir trajanje i složenost prekršajnog postupka sud je okrivljenika obvezao da naknadi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavku 4. i stavku 11. Prekršajnog zakona.
U Poreču-Parenzo, 17. veljače 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
(v.r.) Ankica Sloković
(v.r.) mr.sc. Dragica Grujić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude, a pravo žalbe imaju okrivljenik i ovlašteni tužitelj. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Poreču-Parenzo, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. Okrivljeniku ZS
2. Ovlaštenom tužitelju Državnom inspektoratu Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa
3. Spis
Ovlaštena službenica
Ankica Sloković
