Poslovni broj: UsI-3462/24-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice: ČV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćeniku Marku Jagečiću, odvjetniku iz Zagreba, Ulica grada Vukovara 254/I, protiv tuženika: Odbor za državnu službu, Zagreb, Palmotićeva 5, OIB: 58831547726, radi poništavanja rješenja, 17. veljače 2025. godine

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Odbora za državnu službu, KLASA: UP/II-112-07/24-01/344, URBROJ: 566-01/12-24-2 od 04. lipnja 2024. godine, kao i zahtjev tužiteljice za naknadu troška.

Obrazloženje

Tužiteljica tužbom osporava drugostupanjsko rješenje od 04. lipnja 2024. godine, kojim je odbijena njezina žalba protiv prvostupanjskog rješenja Ministarstva unutarnjih poslova (MUP) od 30. travnja 2024. godine.

Tim prvostupanjskim rješenjem je tužiteljici kao policijskom službeniku utvrđeno novo radno mjesto, na temelju novog Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama (NN 155/23) i na temelju nove Uredbe o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u državnoj službi (NN 22/24 i 33/24 - Uredba).

Tužiteljica u tužbi i u toku upravnog spora opširno osporava Uredbu i njenu zakonitost, smatrajući neprihvatljivim da su poslovi njezinog ranijeg radnog mjesta prevedeni na poslove novog radnog mjesta zajedno s poslovima nekih drugih ranijih radnih mjesta s kojima ne može biti u istom rangu plaće.

Tuženik je u odgovoru na tužbu u cijelosti osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Sud je održao raspravu, kojoj se nije odazvao uredno pozvan tuženik. U dokaznom je postupku pročitana dokumentacija u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela.

Tužbeni zahtjev je neosnovan.

Nesporno je da je tužiteljica prethodno kao policijski službenik MUP-a bila raspoređena na radno mjesto policijskog službenika za nadzor rada u Upravi za europske poslove, međunarodne odnose i fondove Europske unije.

Na temelju čl. 16. st. 3. Uredbe, način prevođenja naziva radnih mjesta policijskih službenika se utvrđuje prema Tablici 6., koja čini sastavni dio Uredbe. U Tablici 6. (koja se odnosi na model prevođenja radnih mjesta policijskih službenika) je navedeno da se radno mjesto policijskog službenika za nadzor rada u Upravi za europske poslove, međunarodne odnose i fondove Europske unije prevodi u radno mjesto samostalnog policijskog službenika 6. kategorije.

Upravo je na taj način izvršeno prevođenje tužiteljičinog radnog mjesta u prvostupanjskom rješenju MUP-a od 30. travnja 2024. godine, koje je prema tome u cijelosti pravilno i zakonito.

Stoga je i tuženik osporavanim drugostupanjskim rješenjem od 04. lipnja 2024. godine pravilno i zakonito odbio tužiteljičinu žalbu.

Stoga je tužbeni zahtjev za poništavanje osporavanog drugostupanjskog rješenja kao neosnovan odbijen, na temelju čl. 116. st. 1. Zakona o upravnim sporovima (ZUS).

Tužiteljica ne može u okviru upravnog spora ocjene zakonitosti pojedinačnog upravnog akta isticati razloge koji se odnose na zakonitost i/ili ustavnost podzakonskog akta.

Postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Uredbe je bio pokrenut pred Ustavnim sudom Republike Hrvatske, koji svojom odlukom U-II/1591/2024 od 04. lipnja 2024. godine nije prihvatio prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Uredbe.

Sud je na raspravnom ročištu odbio prijedlog za saslušanje tužiteljice i trojice svjedoka, jer je ocijenio predložena saslušanja nepotrebnim u situaciji u kojoj se u konkretnom slučaju isključivo radi o primjeni prava. Također je odbijen prijedlog za pribavljanje Pravilnika o unutarnjem redu MUP-a, jer je način prevođenja radnih mjesta precizno i jasno uređen Uredbom i Tablicom 6. (o modelu prevođenja radnih mjesta policijskih službenika).

Tužiteljica je izgubila ovaj upravni spor pa je na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a odbijen i njezin zahtjev za naknadu troška.

U Zagrebu, 17. veljače 2025. godine.

Sudac:

Bojan Bugarin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. odvj. Marko Jagečić

2. Odbor za državnu službu, Zagreb, Palmotićeva 5