Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž Zk-108/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu toga suda Gabrieli Topić Kordej, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelja Republika hrvatska Ob: 52634238587, zastupan po Općinskom državnom odvjetništvu u Karlovcu, protiv 1. protustranke ĆR OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] i 2. protustranke ŽR OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], oboje zastupane po punomoćniku HŠ, odvjetniku u [adresa], odlučujući o žalbi protustranaka izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Karlovcu, Zemljišnoknjižni odjel u Karlovcu, poslovni broj Z- 15934/2023 od 19. veljače 2024., dana 17. veljače 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba protustranaka kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Karlovcu, Zemljišnoknjižni odjel u Karlovcu, poslovni broj Z-15934/2023 od 19. veljače 2024.
Nalaže se brisanje zabilježbe žalbe upisane u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] pod poslovnim brojem: Z-2692/2024.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor protustranaka i potvrđeno rješenje ovlaštenog referenta poslovni broj Z- 3811/23 od 21. studenog 2023. (točka I. izreke) te se određena zabilježba odbijenog prigovora u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (točka II. izreke).
2. Protiv tog rješenja žale se protustranke zbog svih žalbenih razloga iz odredbe čl. 353. st 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/2023 - dalje: ZPP) te predlaže donošenje drugostupanjske odluke kojom će se preinačiti pobijano rješenje i protustrankama nadoknaditi troškove cjelokupnog postupka.
3. Žalba je neosnovana.
4. Donošenjem pobijanog rješenja nisu počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, na koje sud drugoga stupnja pazi po službenoj dužnosti, sukladno s odredbom čl. 365. st. 2. ZPP, u vezi s čl. 91. st. 1. Zakona o zemljišnim knjigama (''Narodne novine'', broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13, 108/2017 i 63/19 - dalje: ZZK), a niti povreda iz odredbe čl. 354. st. 2. t. 11. ZPP na koju upiru protustranke.
5. Iz obrazloženja prvostupanjskog suda proizlazi da je rješenjem prvostupanjskog suda u predmetu Z-3811/23 dopušten otpis kčbr. [katastarska čestica] pašnjak kut u gor.polju u površini od 293 m2, upisana k. o. [katastarska općina] s imena i vlasništva protustranaka te prenesena u novi zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] uz uknjižbu prava vlasništva za korist Republike Hrvatske kao javno dobro u općoj uporabi na upravljanje Hrvatskih voda uz zabilježbu zabrane otuđenja i opterećenja te nekretnine založnim pravom, uz naznaku posljedice ništetnosti pravnih poslova.
6. Protustranke u žalbi, identično kao i u prigovoru na rješenje prvostupanjskog sud u predmetu Z-3811/23 u bitnome osporavaju da bi Hrvatske vode bile u neprekidnom posjedu predmetne nekretnine više od deset godina, nadalje tvrde da su zakonito upisani kao suvlasnici i da ne postoji osnovani pravni temelj koji bi opravdao oduzimanje vlasništva i to bez ikakve naknade na koju imaju pravo.
7. Obzirom na predmet upisa i sadržaj žalbe valja navesti da je zemljišnoknjižni postupak strogo formalan postupak u kojem je nastupanje pravnih učinaka zemljišnoknjižnog upisa uvjetovano ispunjenjem određenih pretpostavki. Za dozvolu i provedbu zemljišnoknjižnog upisa, te za nastupanje pravnih učinaka tog upisa moraju se ispuniti određene opće i posebne pretpostavke. Za provedbu zemljišnoknjižnog upisa potrebno zemljišnoknjižnom sudu, uz prijedlog za upis, priložiti ili predočiti tabularnu ispravu - ispravu odgovarajućeg oblika i sadržaja koja je prikladna za provedbu određenog zemljišnoknjižnog upisa, a što je ujedno i nužna pretpostavka za odlučivanje o dopuštenosti i provedivosti zemljišnoknjižnog upisa. Zemljišnoknjižni sud o osnovanosti prijedloga za upis odlučuje isključivo na temelju podataka upisanih u zemljišne knjige, prijedloga za upis te priloženih isprava na temelju kojih se upis zahtijeva i to po pravilima izvanparničnog postupka bez rasprave, saslušanja stranaka i bez izvođenja nekih drugih dokaza, a kako je to i određeno člankom 100. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13 i 108/17 dalje: ZZK).
7.1. Odredbom članka 230. Zakona o vodama ("Narodne novine" br. 66/19 i 84/21. dalje ZOV) propisane su materijalnopravne i formalnopravne pretpostavke koje moraju biti ispunjene za upis javnog vodnog dobra iz članka 9. tog Zakona u vlasništvo Republike Hrvatske po osnovi dugogodišnjeg posjeda neovisno o tome tko je uknjižen kao vlasnik katastarskih čestica. Konkretno je pod stavkom 1. i 2. navedene odredbe propisano: Sudovi će provesti uknjižbu javnog vodnog dobra u vlasništvu Republike Hrvatske na katastarskim česticama koje su vodno dobro iz članka 9. ovoga Zakona, koje su u posjedu Hrvatskih voda najmanje deset godina do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, neovisno o tome tko je uknjižen kao vlasnik katastarskih čestica. Uknjižba prava vlasništva provest će se po prijedlogu državnog odvjetništva, a na temelju potvrde tijela nadležnog za katastar kojom se potvrđuje činjenica o vremenu evidentiranja nekretnine u katastarskom operatu (posjedovnom listu) na ime Hrvatskih voda te potvrde Hrvatskih voda da se radi o katastarskoj čestici iz članka 9. ovoga Zakona.
7.2. U konkretnom slučaju je prijedlog za upis podnijelo Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu. uz koji prijedlog je dostavljena Potvrda Hrvatskih voda od 27. siječnja 2023. (list 6. i 7. spisa) u kojoj se potvrđuje da je predmetna nekretnina pod upravljanjem Hrvatskih voda, odnosno pravnih prednika, i u pravnom režimu javnog vodnog dobra – rijeka Kupa, te je dostavljena Povijest promjena na katastarskim česticama (list 3 do 5 spisa) iz koje proizlazi da je predmetna nekretnina upisana na Republiku Hrvatsku – Javno vodno dobro u općoj uporabi od 1971. godine, a koje isprave imaju značaj javnih isprava u smislu članka 230. stavka 1. i 2. ZPP koji uporište za svoju primjenu u zemljišnoknjižnim postupcima nalazi u članku 99. stavku 2. ZZK.
7.3. Sadržaj i svrha članka 230. ZOV je usklađivanje katastarskog i zemljišnoknjižnog evidentiranja stvarnog stanja nekretnina koje su da stupanja na snagu ZOV u naravi javno vodno dobro iz članka 12. ZOV. Stvarno stanje u konkretnom slučaju dokazuje se već naprijed navedenom Potvrdom Hrvatskih voda i Povijesti promjena na katastarskim česticama, pa ukoliko se radi o neistinitim ispravama kako to tvrde protustranke, imaju mogućnost osporavati valjanost provedenog upisa brisovnom tužnom iz članka 150. ZZK.
7.4. Pitanje obeštećenja bivšim vlasnicima nekretnina na kojima će se sukladno članku 230. tog Zakona upisati vlasništvo Republike Hrvatske nije predviđeno ZOV, a niti im je tim Zakonom uskraćena mogućnost postavljanja zahtjeva obveznopravne prirode. Bivši vlasnici mogu potraživati naknadu za zemljište koje im je oduzeto i u tu svrhu pokrenuti parnične postupke pred nadležnim sudom na temelju općih propisa, a to pravo proizlazi i iz odredbe članka 33. stavka 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine" br. 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12 i 152/14 – dalje: ZV) kojim je propisano da pravo vlasništva može u interesu Republike Hrvatske biti zakonom oduzeto (potpuno izvlaštenje) ili ograničeno osnivanjem za drugoga nekoga prava glede vlasnikove stvari (nepotpuno izvlaštenje), u kojem slučaju vlasnik ima pravo na naknadu prema propisima o izvlaštenju te stavka 2. istog članka kojim je propisano: "Bude li zakonom nekoj vrsti stvari oduzeta sposobnost da bude objekt prava vlasništva, to za dosadašnje vlasnike takvih stvari proizvodi jednake učinke kao da je glede tih stvari provedeno potpuno izvlaštenje."
8. Obzirom na iznesene razloge, valjalo je primjenom članka 149. stavka 3. ZZK žalbu protustranaka odbiti kao neosnovanu, potvrditi pobijano rješenje i ujedno naložiti brisanje zabilježbe žalbe upisane u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] pod poslovnim brojem: Z-2692/24.
U Zagrebu 17. veljače 2025.
S u d a c:
Gabriela Topić Kordej
