Poslovni broj: Usž-436/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Arme Vagner Popović predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Mirjane Čačić, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja TV iz [adresa], protiv tuženika Hrvatskog Sabora, zastupnice ČV, Zagreb, Trg Svetog Marka 6, u predmetu radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke, odlučujući o žalbi protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, broj: UsI-2637/2024 od 3. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 14. veljače 2025.
r i j e š i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-2637/2024 od 3. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je tužba koju je tužitelj podnio iz razloga što nije odlučeno o njegovom prigovoru koji je podnio 21. listopada 2024. jer nije u zakonom propisanom roku odlučeno o njegovom zahtjevu za tumačenje primjene članka 385. stavka 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima od 30. rujna 2024. Tužitelj je tužbu podnio radi utvrđivanja protuustavnog djelovanja tuženika jer osporava postupanje tuženika radi kršenja odredbe članka 122. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku.
2. Protiv ovog rješenja tužitelj je izjavio žalbu u kojoj navodi da je osporeno rješenje doneseno temeljem ispitivanja prethodnog pitanja pri čemu tužitelju nije dostavljen traženi dokaz da je Republika Hrvatske ispunila Međunarodnim ugovorom preuzete obveze utvrđene u točkama 1., 2., 3., 5., 6. i 9. Priloga 7. ("Službeni list Europske unije", L/300/89.) od 9. studenog 2013. Navodi razloge zbog kojih nije suglasan s rješenjem istog prvostupanjskog suda poslovnog broja UsI-1288/2021 od 24. veljače 2021. te od ovog Suda zahtijeva utvrđivanje prethodnog pitanja, prekidanje žalbenog postupka i postupanje po prijedlogu upravne inspekcije od 29. listopada 2019. Predlaže da Sud osporeno rješenje poništi.
3. Žalba nije osnovana.
4. Rješenjem prvostupanjskog suda tužba tužitelja odbačena je pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 36/24.) kojom je propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Rješenje prvostupanjskog suda također se poziva na odredbu članka 3. Zakona o upravnim sporovima koja propisuje što je predmet upravnog spora te na odredbu članka 2. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj 47/09. i 110/21.) kojom je propisano što se smatra upravnom stvari.
6. Budući da je tužitelj zahtjevom od 30. rujna 2024. zahtijevao tumačenje primjene članka 385. stavka 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine", broj 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 129/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08., 38/09., 153/09., 143/12., 152/14., 81/15. i 94/17.) prvostupanjski sud je ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbe članka 2. Zakona o općem upravnom postupku niti se radi o stvari koja može biti predmet upravnog spora.
7. Žalbenim navodima tužitelj nije doveo u sumnju pravilnost i zakonitost osporenog rješenja.
8. Naime, kao što je naprijed navedeno sud svoje rješenje temelji na odredbama Zakona o upravnim sporovima i odredbi članka 2. Zakona o općem upravnom postupku. Tim rješenjem nije odlučivano o prethodnom pitanju niti se takvo pitanje postavilo u svezi s tužbom tužitelja. Razloge neprihvaćanja stajališta koje je prvostupanjski sud iznio u upravnom sporu koji se vodio pod drugim poslovnim brojem (UsI-1288/2021) tužitelj ne može s uspjehom iznositi u ovom upravnom sporu.
9. Slijedom navedenog prema ocjeni Suda ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjsko rješenje žalbom pobija zbog čega je na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u svezi s odredbom članka 128. Zakona o upravnim sporovima odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu, 14. veljače 2025.
Predsjednica vijeća
Arma Vagner Popović
