REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Hvaru

Broj: Pp-432/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje zapisničarke Olivere Dedić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika HU zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19 i 98/19, dalje u tekstu: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma); povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Splitu, broj: PP-DO-39/23 od 05. siječnja 2024. godine, nakon provedene glavne rasprave 13. veljače 2025. godine u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, dana 14. siječnja 2025. godine objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni:

HU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin H i O djev. Ć, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa],  VŠS,  turistički  djelatnik, umirovljenik, s mjesečnim primanjima od oko 500 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac jednog punoljetnog djeteta, državljanin RH, prekršajno kažnjavan

k r i v  j e

što 02. ožujka 2022. godine u [adresa], kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Općine Jelsa, protivno članku 52. stavku 1., 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nije u roku od 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske dostavio Godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021. godinu,

dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske godišnji financijski izvještaj, čime je počinio prekršaj opisan u članku 52. stavku 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 1. toč. 31. u svezi st. 3. istog Zakona.

I. Na temelju naprijed citiranih propisa, okrivljeniku se

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) EURA

Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.

O b r a z l o ž e n j e

1. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu podnijelo je pod gore navedenim brojem optužni prijedlog protiv okrivljenog HU zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona glavna rasprava je provedena bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, za kojega je dostava poziva bila neuredno iskazana; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.

3. Očitujući se o optužnom prijedlogu na glavnoj raspravi okrivljenik je izjavio kako se smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. U svojoj obrani je u bitnom naveo da su točni su navodi iz optužnog prijedloga od 05. siječnja 2024. godine, naime on zaista nije u zakonskom roku Državnom izbornom povjerenstvu RH dostavio godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021. godine (a što je bio dužan kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Općine Jelsa). Nije imao nikakvu lošu namjeru, jednostavno je zaboravio da isto mora podnijeti uslijed opterećenosti svakodnevnim obavezama. Žao mu je zbog njegovog postupka, kaje se i navodi da se isto više neće ponoviti. Inače živi u obiteljskoj kući sa suprugom i djetetom, supruga mu je zaposlena, a on je u mirovini, financijski pomažu i zajedničko dijete, te nema nikakve posebne obveza koje mora podmirivati.

4. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH, Klasa: 402-10/21-03/1270, Urbroj:507-03/08-22-8 od 09. kolovoza 2022. godine te izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, iz koje je vidljivo da je okrivljenik prekršajno kažnjavan.

5. Člankom 52. stavak 2 i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja. Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:

– godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona

– izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.

5.1. Odredbom članka 87. stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je kako će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona. Stavkom 3. naprijed navedenog članka propisano je kako će se za prekršaj iz stavka 1. ovog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna (265,54 do 2654,46 eura)

6. Dakle, iz rezultata provedenog dokaznog postupka, u prvom redu iz priznanja okrivljenika koje je u cijelosti potkrijepljeno sadržajem pročitanih isprava (prvenstveno iz naprijed citirane obavijesti Državnog izbornog povjerenstva RH od 09. kolovoza 2022. godine), sud smatra nesporno utvrđenim kako je okrivljenik HU utužene prigode počinio prekršaj, činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude; zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti kako je tamo odlučeno.

7. Prilikom odmjeravanja sankcije okrivljeniku HU, vođeno je računa o svim poznatim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika pa je tako olakotnim cijenio njegovo priznanje, kojim je pridonio bržem okončanju postupka, izraženo kajanje, te osobne i imovinske prilike, dok je kao otegotnu okolnost Sud uzeo u obzir njegovu prekršajnu kažnjavanost. Polazeći od navedenih okolnosti, sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu navedenu u izreci presude; smatrajući kako će se na taj način ostvariti svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i s aspekta generalne i specijalne prevencije.

8. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen obzirom na složenosti i trajanje postupka.

Hvar, 14. veljače 2025. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Olivera Dedić, v.r.

Lara Menđušić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa ove presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni viši sud.

Dostaviti: okrivljeniku, tužitelju, u spis