Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj: Pp-3955/2023-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Manšped d.o.o. [adresa], OIB: 76154765407 i drugookrivljene odgovorne osobe TE, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje zastupani po braniteljici Edvigi Sušenj Janjatović, odvjetnici iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 38.a stavak 1. točka 2. i stavka 2. i članka 44.a stavak 1. točka 10. i stavka 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj: 75/2013, 36/2015, 46/2017 i 152/2022, dalje u tekstu: ZRVMR), odlučujući po prigovoru protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave Primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, Klasa: 211-07/23-3/6857, Urbroj: 511-09-34-23-1 od 14. lipnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka, temeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ) 14. veljače 2025.

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba Manšped d.o.o. za međunarodni prijevoz i pretovar robe, trgovinu, turizam, putnička agencija, sa sjedištem u [adresa]; OIB: 76154765407, MBS: [matični broj subjekta] upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci, koje zastupa član uprave TE, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavano, vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati i drugookrivljena odgovorna osoba TE; ime oca T; rođen **.**.1980. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavan; vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati;

o s l o b a đ a j u  s e  o p t u ž b e

da bi

I. 11. svibnja 2023. u 17:10 sati u mjestu A6, Naplatna postaja Kikovica, Općina Jelenje:

1. kao pravna i odgovorna osoba dozvolili da u javnom prometu sudjeluje vozač SE, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je upravljao sa skupom vozila i to vučno vozilo marke volvo reg. oznake [registarska oznaka] i priključno vozilo marke willg [registarska oznaka], te je izvršenim nadzorom utvrđeno da isti nije koristio digitalnu karticu dana 11. svibnja 2023. od 15:03 sati, te je digitalnu karticu imao u džepu gdje mu se i nalazila digitalna kartica, te je na taj način manipulirao svojim radnim vremenima i radnim aktivnostima;

dakle, naredili, dopustili ili omogućili da vozač rukuje karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a);

2. što su istog dana i sata u istom mjestu kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi dozvolili da u javnom prometu sudjeluje vozač SE, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je upravljao sa skupom vozila marke volvo reg. oznake [registarska oznaka] i priključno vozilo reg. oznake [registarska oznaka], a izvršenim nadzorom digitalne kartice utvrđeno je da u kontroliranom razdoblju dana 29. travnja 2023. od 14:25 sati je završio s radom iako u je to bio 7 radni dan uzastopno (imao je skraćenje 24 sata odmora, te je imao odmor od 14 dati i 23 minute);

dakle, kao pravna osoba dopustili da vozač koristi skraćeni tjedni odmor kraći od 20 sati (članak 8. stavak 6. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili članak 8. stavak 6. AETR- a);

pa da bi time

prvookrivljena pravna osoba pod r.br. 1. počinila djelo prekršaja iz članka 38.a stavak 1. točka 2. ZRVMR, a pod r.br. 2. djelo prekršaja iz čl. 44.a stavak 1. točka 10. ZRVMR; a

drugookrivljena odgovorna osoba pod r.br. 1. počinila djelo prekršaja iz članka 38.a stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 2. ZRVMR, a pod r.br. 2. djelo prekršaja iz čl. 44.a stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 10. ZRVMR.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava Primorsko-goranska Postaja prometne policije Rijeka dostavila je sudu predmet Klasa: 211-07/23-3/6857, Urbroj: 511-09-34-23-3 od 31. listopada 2023. povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Klasa: 211- 07/23-3/6857, Urbroj: 511-09-34-23-1 od 14. lipnja 2023. zbog počinjenja prekršaja iz članka 38.a stavak 1. točka 2. i stavak 2. ZRVMR i članka 44.a stavak 1. točka 10. i stavak 2. ZRVMR.

2. Postupajući u navedenom predmetu, sud je na zakazao ročište 11. veljače 2025., na koje uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali je pristupila njihova braniteljica i u spis uložila pisanu obranu okrivljenika, pa je sud stavio izvan snage pobijani prekršajni nalog, proveo glavnu raspravu i izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: izvješće o počinjenom prekršaju br. 1036236730, izvješće o počinjenom prekršaju br. 1036236820, zapisnik provjere na cesti od 11. svibnja 2023. te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

3. U svom prigovoru protiv prekršajnog naloga od 06. srpnja 2023. okrivljeni su naveli da nisu počinili prekršaj i predložili da se pobijani prekršajni nalog stavi izvan snage i provede glavna rasprava.

3.1. U svojoj pisanoj obrani okrivljeni su u bitnome naveli da nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret i u cijelosti pobijaju osnovanost i zakonitost pobijanog prekršajnog naloga; da je manjkav činjenični opis prekršaja za koji se tereti okrivljenike, odnosno zakonski okvir koji propisuje prekršaj koji se okrivljenicima stavlja na teret; da je nejasno na koji način bi okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret odnosno na koji način je ispunjeno biće prekršaja; da u izreci nije navedena uredba kojom je prekršaj propisan; da ne proizlazi o kojem se zakonskom aktu radi jer isti nije naveden; da se radi o blanketnim prekršajnim djelima i da je za donošenje odluke u navedenim prekršajima potrebno se pozvati na Uredbu koja uređuje biće prekršajnog djela; da nisu naredili niti dopustili vozaču da upravlja vozilom bez da koristi karticu vozača na propisani način, jer su već prilikom zapošljavanja upoznali vozača s pozitivnim propisima vezanim za radno vrijeme mobilnih radnika; da je SE postupao samoinicijativno i nije vodio računa o korištenju uređaja, iako je za to bio obučen i internim operativnim priručnikom za vozače, a da je sudjelovao i na seminaru kako bi se podrobnije upoznao s odredbama ZRVMR, odnosno kako bi se preventivnom mjerom spriječilo počinjenje prekršaja prilikom obavljanja zadataka radnog mjesta vozača.

4. Iz isprave zapisnik provjere na cesti od 11. svibnja 2023. sud utvrđuje da je vozaču SE u kontroliranom razdoblju za dan 29. travnja 2023. u 14:25 sati završio s radom iako mu je to bio sedmi radni dan uzastopno tj. da je imao skraćenje 24 sata odmora i odmor imao u trajanju od 14 sati i 23 minute.

4.1. Iz isprave izvješće o počinjenom prekršaju br. 1036236820 policijskog službenika PE od 11. svibnja 2023. sud utvrđuje da je nadzorom utvrđeno da je 11. svibnja 2023. u 17.10 sati u mjestu A6 NP Kikovica, Općina Jelenje, u prometu sudjelovao SE, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je upravljao sa skupom vozila i to vučno vozilo marke volvo reg. oznake [registarska oznaka] i priključno vozilo marke willg [registarska oznaka]; da je izvršenim nadzorom utvrđeno da isti nije koristio digitalnu karticu dana 11. svibnja 2023. od 15:03 sati; te da je digitalnu karticu imao u džepu.

5. Sukladno članku 38.a stavka 1. točka 2. ZRVMR novčanom kaznom u iznosu od 3310,00 do 6630,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

- (2) naredi, dopusti ili omogući da vozač prikrije, taji ili uništi podatke zabilježene na tahografskom listiću ili podatke pohranjene u tahografu ili kartici vozača ili podatke ispisane s tahografa, rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, ili se u vozilu nalazi uređaj koji bi se mogao koristiti u navedene svrhe (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a).

5.1. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 1980,00 do 3310,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka.

5.2. Sukladno članku 44.a. stavak 1. točka 10. ZRVMR novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 1060,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako naredi, dopusti ili omogući da vozač:

- (10) - koristi skraćeni tjedni odmor kraći od 20 sati (članak 8. stavak 6. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili članak 8. stavak 6. AETR-a).

5.3. Sukladno stavku 3. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 190,00 do 390,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka.

6. Na temelju ovako provedenog postupka i dokaza u spisu, sud nije utvrdio da bi se u ponašanju okrivljenika stekla obilježja djela prekršaja kako je to činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.

6.1. Naime, prema odredbi čl. 38.a stavka 1. točka 2. i čl. 44.a stavak 1. točka 10. ZRVMR, proizlazi da se rukovanje karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka, odnosno korištenje skraćenog odmora kraćeg od 20 sati, može utvrđivati na temelju posebnog propisa, Uredbe (EU) br. 165/2014 odnosno Uredbe (EZ) 561/2006 ili odgovarajuće odredbe Europskog sporazuma o radu posade na vozilima koja obavljaju međunarodni cestovni prijevoz (AETR-a), dakle da se radi o prekršaju blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela. Navođenje predmetnih odredbi u potpunosti izostaje iz činjeničnog opisa djela, a k tome je i zakonski opis djela ostao manjkav. Stoga djelo koje se okrivljenima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

7. Sukladno takvim utvrđenjima, valjalo je osnovom članka 182. točka 1. PZ-a okrivljenike osloboditi od optužbe i odlučiti kao u točki I. izreke.

8. Odluka o troškovima iz točke II. izreke prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. PZ.

Rijeka, 14. veljače 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- okrivljeni;

- braniteljica.