REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-1326/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe ZALEĐE d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe JĐ, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15., 121/16., 99/18., 25/19., 98/19., 32/20., 42/20., 126/21. i 152/24.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, Klasa: 334-01/25-02/271, Urbroj: 443-02-05-07-25-4 od 6. veljače 2025., 14. veljače 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

I okrivljenu pravnu osobu: ZALEĐE d.o.o., OIB: 76780213741, MBS: [matični broj subjekta], neosuđivanu, sa sjedištem u [adresa] i

II okrivljenu odgovornu osobu: JĐ, sina J i T, rođenog **.**.1984. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], osuđivanog, direktor I. okrivljenice, s prebivalištem u [adresa]

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da bi:

dana 21. prosinca 2024. u 03,35 sati, u ugostiteljskom objektu vrste caffe bar, naziva VRAPČESTER u Bolničkoj cesti 49a u Zagrebu, propustili se pridržavati propisanog radnog vremena do 24,00 sata, na način da bi u uslužnom djelu ugostiteljskog objekta bili gosti u konzumaciji ranije naručenih usluga, a zatečene goste bi usluživao i naplaćivao vlasnik TĐ,

dakle da bi se propustili pridržavati propisanog radnog vremena,

čime bi počinili prekršaj iz članka 10. stavka 1. točke 7. kažnjiv po članku 46. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15., 121/16., 99/18., 25/19., 98/19., 32/20., 42/20., 126/21. i 152/24.).

II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, pod Klasom: 334-01/25-02/271, Urbroj: 443-02-05-07-25-4 od 6. veljače 2025. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, predloživši da Sud provede žurni prekršajni postupak.

2. Ispitujući optužni prijedlog Sud je, temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj. Naime, optužba koja se okrivljenicima stavlja na teret ne sadrži konkretan opis ponašanja okrivljenika, bilo poduzetom radnjom ili propuštanjem, iz kojeg bi proizlazila zakonska obilježja predmetnog prekršaja.

3. Odredbom članka 46. stavkom 1. točkom 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da će se za prekršaj kazniti pravna osoba i fizička osoba – obrtnik ako se ne pridržava propisanog radnog vremena novčanom kaznom od 660,00 do 3.980,00 eura, dok je stavkom 2. istog članka propisana novčana kazna od 390,00 do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

4. Članak 10. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti decidirano propisuje da se u obavljanju ugostiteljske djelatnosti ugostitelj dužan pridržavati propisanog radnog vremena, dok je radno vrijeme propisano člankom 9. navedenog Zakona, koji stavkom 1. podstavkom 1. propisuje da ugostiteljski objekti iz skupina "Restorani" i "Barovi" obvezno mogu raditi od 6,00 do 24,00 sata.

5. Slijedom navedenog, Sud je utvrdio da u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaju bitna obilježja prekršaja za koji se okrivljenike tereti, odnosno isti nije konkretiziran, budući konkretizacija činjeničnog opisa djela, između ostalog, mora sadržavati opisno ono što je navedeno u mjerodavnoj odredbi, u konkretnom slučaju, članku 9. stavku 1. podstavku 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Predmetnim optužnim prijedlogom samo je navedeno da su se okrivljenici propustili pridržavati propisanog radnog vremena do 24,00 sata, na način da bi u uslužnom djelu ugostiteljskog objekta bili gosti u konzumaciji ranije naručenih usluga, a zatečene goste bi usluživao i naplaćivao vlasnik TĐ, bez navođenja koje je to radno vrijeme bilo propisano za predmetnu skupinu objekata pa time i za I. okrivljenika.

6. Naime, sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja te kažnjivo ponašanje koje se okrivljenicima stavlja na teret mora biti podvedivo pod zakonski opis prekršaja. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz članka 195. stavka 1. točke 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Jedino je tužitelj ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s načinom, konkretnim opisom događaja i ostalim odlučnim činjenicama, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, Sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana.

7. Obzirom da je Sud, ispitujući optužni prijedlog utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, na način kako je činjenično opisano, nije prekršaj, valjalo je okrivljenike osloboditi optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.

8. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu 14. veljače 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Marina Ulamec

Vesna Bestić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okrivljena pravna osoba: ZALEĐE d.o.o., [adresa]

2. II okrivljena odgovorna osoba: JĐ, [adresa]

3. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu

4. pismohrana-ovdje.