Poslovni broj: Usž-3506/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda, Arme Vagner Popović, predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Mirjane Čačić, članica vijeća, te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja UŽ iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Zdeslav Lozo, odvjetnik u Splitu, Ivana Gundulića 48, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Hvar, Hvar, Ive Miličića 5, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-744/2024-4 od 21. svibnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 14. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-744/2024-4 od 21. svibnja 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom, točkom I izreke, odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja za poništavanje rješenja tuženika, KLASA: UP/I-211-03/24-04/271, URBROJ: 511-12-26-24-1 od 20. veljače 2024. (ispravljeno rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-211-03/24-04/271, URBROJ: 511-12-26-24-2 od 10. travnja 2024. ) te je i odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora (točka II izreke). Navedenim rješenjem tužitelju je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.
2. Tužitelj u žalbi protiv navedene presude u bitnom navodi da je rješenjem tuženika od 10. travnja 2024. u rješenju od 20. veljače 2024. ispravljena pogreška na način da je popisu pravomoćnih prekršajnih odluka temeljem kojih su tužitelji evidentirani negativni prekršajni bodovi dodana i izostavljena presuda Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Hvaru, broj: PP-13828/2023-3 od 18. prosinca 2023., pravomoćna 29. siječnja 2024., temeljem koje je izvršen upis 3 negativna prekršajna boda. Rješenje je doneseno 10. travnja 2024. te u tom trenutku nema razloga za primjenu odredbe članka 286. Zakonu o sigurnosti prometa na cestama (''Narodne novine'', broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20. – dalje: ZSPC) jer se tad već brišu 3 negativna prekršajna boda iz presude pravomoćne 3. ožujka 2022. Upućuje na odredbu članka 104. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP) te naglašava da nije riječ o pogrešci u imenima ili brojevima, pisanju ili računanju odnosno drugoj očitoj netočnosti. Naime, ispravak se odnosi na bitan sadržaj pobijanog rješenja tuženika. Ističe da nije moguće provjeriti vjerodostojnost potvrda pravomoćnosti i ovršnosti presuda Prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Hvaru, jer nisu uredno otpremljene tužitelju te je radi toga podnio zahtjev za ukidanje odnosno poništavanje klauzula pravomoćnosti na istima. Ističe da nije uzeto u obzir da je u prostorijama tuženika prilikom izjašnjavanja dostavio izvornik žalbe protiv jedne od presuda, a koja nije riješena. Predlaže poništiti presudu, otkloniti nedostatke i presudom riješiti stvar tako da se prihvati tužbeni zahtjev tužitelja i da se tuženika obveže nadoknaditi mu troškove upravnog spora.
3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući osporenu presudu u granicama razloga navedenih u žalbi, pazeći pri tome na razloge ništavosti po službenoj dužnosti, u skladu s odredbom članka 73. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. -dalje: ZUS) ovaj Sud nalazi da ne postoje razlozi zbog kojih se presuda pobija.
6. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelju rješenjem tuženika ukinuta i oduzeta vozačka dozvola te je određeno da je istu dužan predati u roku od 8 dana od primitka tog rješenja na temelju odredbe članka 286. stavka 4. ZSPC. Naime, prvostupanjski sud je utvrdio iz spisu priležećih presuda odnosno naloga da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio ukupno 12 negativnih prekršajnih bodova i to na temelju pravomoćnog Obveznog prekršajnog naloga PP Hvar, KLASA: 211-07/22- 2/7662, URBROJ: 511-12-26-22-1 od 21. ožujka 2022. (3 negativna boda temeljem članka 199. stavka 6. ZSPC-a), pravomoćne presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Hvaru, broj: Pp-391/2022-7 od 9. svibnja 2022. (6 negativnih bodova temeljem članka 51. stavka 5., članka 163. stavka 8. i članka 199. stavka 8. ZSPC-a) i pravomoćne presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Hvaru, broj: PP-13828/2023-3 od 18. prosinca 2023. (3 negativna boda temeljem odredbe članka 199. stavka 6. ZSPC-a).
7. Odredbom članka 286. stavka 1. ZSPC-a propisano je da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz toga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. Prema odredbi stavka 4. istog članka ZSPC-a vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
8. Imajući na umu citirane odredbe te okolnosti konkretnog slučaja, prvostupanjski sud je pravilno ocijenio zakonitim osporeno rješenje tuženika kojim je na temelju citirane odredbe članka 286. stavka 4. ZSPC-a tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.
9. Povodom tvrdnji tužitelja da mu obvezni prekršajni nalog odnosno presude prekršajnog suda nisu bili uredno dostavljeni, valja reći da upravni sud u upravnom sporu, nije ovlašten ispitivati jesu li bile ispunjene pretpostavke za izdavanje potvrde o pravomoćnosti odluka prekršajnih sudova odnosno prekršajnih naloga policijskih postaja, već utvrđuje nalaze li se u spisu predmeta upravnog postupka odluke o prekršajima, odnosno prekršajni nalozi i imaju li pečat s klauzulom pravomoćnosti, a što je u konkretnom slučaju ispunjeno. Ako je nadležno tijelo već donijelo odluku i ako je na toj odluci nadležno tijelo iskazalo pravomoćnost, tada upravni sud u upravnom sporu ne može kao prethodno pitanje riješiti ono pitanje o kojem je pravomoćno odlučilo nadležno tijelo. Stoga, suprotnim žalbenim navodima, kojima tužitelj osporava urednost dostave tih odluka i upućuje na pokretanje postupaka ukidanja klauzula pravomoćnosti, nije dovedena u pitanje zakonitost pobijane prvostupanjske presude.
10. Kraj nesporne činjenice da je tužitelj pravomoćno osuđen za prekršaje iz ZSPC-a zbog kojih mu je u razdoblju od dvije godine upisano 12 negativnih prekršajnih bodova, što je pravilno utvrdio prvostupanjski sud iz spisa predmeta tuženika, i stoga ocijenio zakonitim ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole tužitelju, to nisu od utjecaja na drugačije rješavanje ove upravne stvari prigovori tužitelja koji se odnose na rješenja tuženika od 10. travnja 2024.
11. Slijedom navedenog, ovaj Sud nije našao osnove za usvajanje žalbe.
12. Trebalo je stoga, na temelju odredbe članka 74. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u izreci presude.
U Zagrebu 14. veljače 2025.
Predsjednica vijeća
Arma Vagner Popović
