REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

Broj: Pp-15453/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Barbir, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Crkvenac-Franković u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe NRD, d.o.o. za proizvodnju i trgovinu i II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi VS, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o predmetima opće uporabe ("Narodne novine" 39/13, 47/14, 114/18, 53/22), povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba sanitarne inspekcije za kemikalije, biocidne proizvode i predmete opće uporabe Klasa: UP/I-540-02/24-02/1960, urbroj: 443-01-07-02-24-13 od 12.12.2024., nakon održane glavne rasprave dana 13. veljače 2025. godine, bez nazočnosti I i II okrivljenih i tužitelja, a na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 14. veljače 2025., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I) I. okrivljenik poslodavac pravna osoba NIRD d.o.o., za proizvodnju i trgovinu, OIB: 50522457221, MBS: [matični broj subjekta] sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavan, i

II. Okrivljena odgovorna osoba VS, OIB [osobni identifikacijski broj], kći Ivana, rođena **.**.1985. u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana, sa prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

što su u periodu od 01.01.2024 godine do 16.9.2024. godine stavljali na tržište Republike Hrvatske, u gospodarskim subjektima (KAUFLAND, KTC d.d., NARODNI TRGOVAČKI LANAC d.o.o., GAVRANOVIĆ d.o.o., BOSO d.o.o., PLODINE d.o.o., ŠKRINJICA d.o.o. i dr.) zdravstveno neispravan predmet opće uporabe – dječje igračke SLIME CRYSTAL, EASY TO STRETCH Art: 68623A5 6/1, EAN BAR KOD: 3850374079068, proizvođač WO TOYS – XINLIAOLIANXIA 11, SHANTOU, Kina za koje je Ispitnim izvještajem – Test report No. 0001168343/980 od 23.7.2024. godine izdan od TŰV Rheinland LGA Products GmbH, Tillystraße 2, 90431 Nürberg utvrđeno da nije sukladan sa zahtjevima članka 10., Prilog II. Dio III.: Kemijska svojstva pravilnika o sigurnosti igračaka 13. istog Pravilnika jer nije sukladan prema zahtjevima Norme EN 71-3:2019+A1:2021, s obzirom da je ispitivanjem utvrđena ukupna količina migracija metala – bor od 670 mg/kg što je veće od maksimalno dozvoljene koncentracije od 300 mg/kg za tu kategoriju proizvoda,

dakle, stavili na tržište zdravstveno neispravan predmet opće uporabe,

čime su počinili prekršaj iz čl. 4. st. 1. Zakona o predmetima opće uporabe u svezi s člankom 10. Pravilnika o sigurnosti igračaka ("Narodne novine" 83/14, 38/15, 35/17, 50/18, 60/19, 48/21, 140/22), kažnjiv po čl. 42. st. 1. toč. 1. i st. 2. istog Zakona

pa se na temelju citiranog propisa izriče

I. okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 6.636,14 EUR (šesttisućašestotridesetšesteuračetrnaestcenti),

II. okrivljenoj odgovornoj osobi uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristo) eura.

II) Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica i to u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

III) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 eura (dvadesetpeteura) – SVAKI, u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica i to u roku od 3 mjesec po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba sanitarne inspekcije za kemikalije, biocidne proizvode i predmete opće uporabe izdala je prekršajni nalog Klasa: UP/I-540-02/24-02/1960, urbroj: 443-01-07-02-24-13 od 12.12.2024., radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. I i II okr. su podnijeli prigovor u otvorenom roku te je sud prekršajni nalog stavio van snage i proveo redovni postupak.

2. I. i II. okrivljenik su u svojoj obrani naveli da ne negiraju prekršaj iz čl. 4. st. 1. Zakona o predmetima opće uporabe, ali smatraju da je izrečena kazna previsoka bez obzira što je minimalno propisani iznos. Naime, tvrtka NIRD d.o.o. kao i odgovorna osoba su poduzeli sve mjere da bi se prekršaj izbjegao buduću su za sve artikle iz svojeg asortimana od dobavljača tražili ateste i certifikate koji su Zakonom i Pravilnikom potrebni. Vrlo često ograničena Sanitarna inspekcija pri uvozu također testira artikle a to čine i sami (u prilogu atesti dobavljača i korespondencija s sanitarnom inspektoricom). Iznimno paze da artikl koje nabavljaju budu od pouzdanih kineskih tvrtki i proizvođača koje kupuju i drugi europski uvoznici i veliki trgovački lanci. Ipak uz sve mjere opreza dogodi se da se prilikom kontrole Sanitarne inspekcije pronađe i uzorak koji ne odgovara propisanim uvjetima (u inspekcijskom nadzoru su dostavili ateste koje su dobili od proizvođača koji tvrdi da je robu izvezao u više država EU i to poznatim uvoznicima i trgovačkim lancima i da do sada nije bilo nikakvih problema). Tvrtka NIRD d.o.o. kao uvoznik i Odjel nabave i marketinga poduzeli su sve da roba koja je uvezena ima sve potrebne certifikate svjesni da svaki prekršaj ugrožava prodajne rezultate i šteti ugledu tvrtke kod kupaca i krajnjih kupaca njihovih proizvoda. Na svojim stranicama pozivaju kupce da proizvod vrate, povlače ga hitno iz prodaje a sve navedeno kao i uništenje proizvoda iziskuje dodatne troškove. II okrivljenica je također navela da moli da joj se umanji ovako visoka novčana kazna koja ugrožava i egzistenciju njezine obitelji budući ima kredit te sudjeluje u troškovima uzdržavanja dementnog oca.

3. Tijekom postupka sud je izvršio uvid i pročitao optužni prijedlog, dopis od 14.11.2024., ugovor o radu (list 12-14 spisa), povratnicu (list 22 spisa), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11.10.2024., mail od 2.10.2024. (list 26. i 27 spisa), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 27.9.2024., mail od 25.9.2024. (list 30-43 spisa), mail od 24.9.2024. mail od 30.8.2024. list 46-87 spisa), mail od 28.8.2024, zapisnik od izvršenoj kontroli od 6.6.2024., račun-otpremnica (list 92 spisa i Izvadak iz Sudskog registra za I okrivljenu pravnu osobu. Izvršen je uvid i u Potvrdu Ministarstva pravosuđa iz koje je razvidno da je I okrivljena pravna osoba tri puta prekršajno kažnjavana od toga jedan puta za istovrsno djelo prekršaja dok II okrivljena odgovorna osoba nije kažnjavana.

4. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu i priznanje I i II okrivljenika kao i izvršenog uvida u dokumentaciju koja prileži spisu iz koje proizlazi da su I i II okrivljenik stavljali na tržište Republike Hrvatske zdravstveno neispravan predmet opće uporabe – dječje igračke, sud smatra nesporno dokazanim da su se u ponašanju okrivljenih ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja opisanog u izreci presude.

5. Slijedom svega navedenoga, budući da iz svih činjenica i dokaza nesporno proizlazi prekršajna odgovornost okrivljenih, sud ih je proglasio krivim.

6. Stoga je sudac I. okrivljenika proglasio krivim i sukladno članku 36. Prekršajnog zakona istome izrekao minimalnu novčanu kaznu koja je za počinjeni prekršaj propisana u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna (preračunato u eure), cijeneći pri tome otklanjanje nedostatka koji je činio obilježje prekršaja i priznanje djela prekršaja, dok im je kao otegotna okolnost uzeta ranija prekršajna osuđivanost ( tri puta prekršajno kažnjavani, od toga jedan put zbog istovrsnog djela prekršaja, presudom Općinskog suda u Virovitici, posl. broj Pp-1691/2023 od 24.5.2024., pravomoćna 29.8.2024., smatrajući da će se izrečenom minimalnom novčanom kaznom postići opća i specijalna prevencija kažnjavanja.

7. Sudac je II. okrivljenicu proglasio krivom i uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona istoj ublažio novčanu kaznu koja je za počinjeni prekršaj propisana u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna (preračunato u eure) ispod zakonom propisanog minimalnog iznosa novčane kazne, cijeneći pri tome kao olakotne okolnosti priznanje djela prekršaja, prekršajnu neosuđivanost i otklanjanje nedostatka koji je činio obilježje prekršaja, dok joj otegotnih okolnosti nije nađeno, smatrajući da će se i ovako ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.

8. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I. i II. okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

Zagreb, 14. veljače 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Mirjana Crkvenac-Franković

Ivana Barbir

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana, od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna vlastoručno potpisana primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske. I i II okrivljenik imaju pravo žaliti se samo na odluku o novčanoj kazni, troškovima postupka i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1. I. okrivljenik NIRD, d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, [adresa] Kaštel Lukšić

2. II. okrivljenica VS, [adresa]

3. Tužitelj, Državni inspektorat Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Šubićeva 29, [adresa] Zagreb

5. spis