REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Omišu

Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš

Broj: Pp-8143/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“ i drugookrivljenice FH, zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22., 85/24., 145/24.), kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 120-02/22-04/25792, URBROJ: 07-03- 22-22 od 19. listopada 2022. godine nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. veljače 2025. godine bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, 14. veljače 2025. godine bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja objavio je i

I.

p r e s u d i o  j e

drugookrivljenica: FH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1994. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa],  državljanka  Republike  Hrvatske,  prekršajno kažnjavana, kao odgovorna osoba pravne osobe,

k r i v a  j e

što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“ nije dostavila financijskoj agenciji do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu FINE na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021.,

čime je počinila prekršaj iz 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog Zakona, pa se temeljem citiranog Zakona, a primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) drugookrivljenici

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 30,00 (trideset) EURA.

Drugookrivljenica je dužna novčanu kaznu uplatiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko drugookrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

Drugookrivljenica je dužna na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, po priloženoj uplatnici.

II.

r i j e š i o je

Temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) prekršajni postupak

o b u s t a v l j a  s e

protiv prvookrivljenika „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“ sa sjedištem na adresi [adresa],  OIB:  84110924991,  prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkih društva u Republici Hrvatskoj, kao pravna osoba,

da bi prvookrivljenik kao pravna osoba počinila prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao pod točkom I. u izreci presude.

Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi vođenja ovog postupka u odnosu na prvookrivljenika padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split izdala je prekršajni nalog pod KLASOM i URBROJEM navedenim u uvodu ove presude, protiv okrivljenika, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude protiv kojeg su isti pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona, Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je istog stavio van pravne snage i temeljem članka 221. stavka 1. točke 6., a sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona proveo redovni postupak.

3. Na glavnoj raspravi održanoj pred ovim Sudom utvrđeno je kako je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu pod brojem Tt-23/2889-2 od 15. svibnja 2023. godine brisan subjekt pod nazivom „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, OIB: 84110924991, što proizlazi iz izvatka iz sudskog registra Trgovačkih društva u Republici Hrvatskoj koji prileže u spisu, slijedom čega je trebalo provesti prekršajni postupak samo protiv drugookrivljenika kao odgovorne osobe.

3.1. Nadalje je obavljen uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava Republike Hrvatske iz kojeg je razvidno da je FH imala svojstvo osnivača/člana društva, pravne osobe „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, koja je zastupala pravnu osobu „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“ samostalno i pojedinačno, pa stoga i odgovorne osobe u pravnoj osobi.

4. Drugookrivljenica FH u pisanoj obrani koja je pročitana pred ovim Sudom na glavnoj raspravi je u bitnom navela da negira počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret te da vezano za prekršaj pobliže opisan u čl. 42. st. 1. t. 35. Zakona o računovodstvu bitno želi istaknuti da društvo nikada nije poslovalo točnije nikada nije bilo aktivno. Navodi da ona, kao odgovorna osoba u društvu nije trebala dostavljati financijska izvješća već je Trgovački sud trebao po službenoj dužnosti 2021. pokrenuti i izvršiti postupak brisanja društva „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, sve sukladno odredbama čl. 70. Zakona o računovodstvu, koje odredbe su jasno navedene i u rješenjima Trgovačkog suda, te da se u ovom slučaju nepotrebno čekalo na realizaciju i brisanje društva koje nije poslovalo, a da je okrivljenica smatrala kako je navedeno društvo obrisano iz sudskog registra. Nadalje ističe, kako se da zaključiti da, s obzirom na navedene činjenice, nije nastupila nikakva šteta budući da je Trgovački sud imao uvid u likvidnost društva, a da je društvo bilo neaktivno od kraja 2020. godine. Okrivljenica navodi kako je smatrala da ona, kao odgovorna osoba u društvu, nije imala obvezu javnog objavljivanja financijskih izvještaja budući da društvo nema poslovanja, a navedeni izvještaji imaju za cilj prvenstveno uvid u poslovanje društva od strane javnosti, kao ni da je u obvezi dostaviti FINI statistička i druga propisana financijska izvješća za 2021. godinu jer u konkretnom slučaju društvo tijekom izvještajne 2021. godine nije ostvarilo niti prihode niti rashode, već je čekalo da se pokrene postupak brisanja društva iz registra, a koji postupak pokreće Trgovački sud. Slijedom svega navedenog, predlaže da ju Sud, uvažavajući sve navedene okolnosti i činjenice, oslobodi od krivnje, a ukoliko Sud nakon provedenog prekršajnog postupka i svih izvedenih dokaza smatra da su u konkretnom slučaju ispunjena obilježja prekršaja, da primjeni blaže kazne od one izrečene prekršajnim nalogom.

5. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 120-02/22-04/25792, URBROJ: 07-03- 22-2 od 19. listopada 2022. godine, prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, Izvadak iz sudskog registra na ime pravne osobe, Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu od 27. lipnja 2024. godine, pisana obrana okrivljenika koju je ovaj Sud zaprimio 5. veljače 2025. godine te prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske za okrivljenike.

5.1. Iz izvatka iz sudskog registara Trgovačkih društava u Republici Hrvatskoj proizlazi da je rješenjem Tt-23/2889-2 Trgovačkog suda u Splitu brisan subjekt pod nazivom „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, OIB: 84110924991.

6. Nakon provedenog postupka i uvida u kompletan spis, ovaj Sud drži utvrđenim da je drugookrivljenica počinila prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude, radi čega je istu trebalo proglasiti krivom i kazniti.

7. Odredbom članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

7.1. Odredbom članka 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

7.2. Odredbom članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

7.3. Odredbom članka 42. stavka 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu sa člankom 32. stavkom 1. i 2. ovoga Zakona.

8. Ocjenom dokaza koji priležu spisu, u koje je Sud u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao, nedvojbeno proizlazi kako drugookrivljenica kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“ nije dostavila financijskoj agenciji do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu FINE na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021., a što je bila dužna učiniti sukladno obvezi iz naprijed citirane odredbe članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu. Naime, drugookrivljenica FH, koja je u vrijeme počinjenja bila odgovorna osoba u pravnoj osobi i koja je u vrijeme počinjenja prekršaja bila prijavljena u trgovačkom registru kao aktivni subjekt, što u postupku nije sporno, po Zakonu je odgovorna zbog toga što nije u propisanom roku dostavila Financijskoj agenciji financijske izvještaje pravne osobe bilancu, račun dobiti i gubitka, i dodatne podatke, a nije u propisanom roku (do 30. travnja 2022.) dostavila ni Izjavu o neaktivnosti za prethodnu kalendarsku 2021. godinu već je istu dostavila tek 4. prosinca 2023. godine.

8.1. Naime, rok za sastavljanje financijskih godišnjih izvještaja za statističke i druge potrebe je 30. travnja, propisan je Zakonom o računovodstvu i njegovim podzakonskim aktima, a svrha prikupljanja tih podataka su statističke i druge potrebe, pod čime se podrazumijevaju i potrebe poreznog nadzora koje provodi porezna uprava. Iz navedenih izvještaja zaprimljenih u zakonski propisanom roku, obrađeni podaci isporučuju je Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije te drugim subjektima koji su nositelji statističkih istraživanja kao što je primjerice Hrvatska narodna banka.

8.2. Odgovorna osoba FH u svojoj obrani je poricala počinjenje prekršaja, objašnjavajući okolnosti pod kojima je došlo do propusta, no što sve po stajalištu ovog Suda ne isključuje njenu prekršajnu odgovornost za djelo prekršaja koje joj se stavlja na teret jer je u svojstvu odgovorne osobe u pravnoj osobi bila dužna postupiti prema naprijed citiranim zakonskim odredbama Zakona o računovodstvu odnosno dostaviti propisane podatke ili Izjavu o neaktivnosti pravne osobe u propisanim rokovima.

8.3. Dakle, slijedom navedenog, obzirom da propisana dokumentacija za statističke i druge potrebe nije dostavljena Financijskoj agenciji u propisanom roku i kao takva nije evidentirana u registru godišnjih financijskih izvještaja za 2021., kao ni Izjava o neaktivnosti pravne osobe, Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da je drugookrivljenica opisanom i utvrđenom radnjom počinio djelo prekršaja opisano u članku 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu, kažnjivo po članku 42. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 35. istog Zakona, opisanog pod I. u izreci ove presude.

8.4. Sud naglašava da okolnost obustave postupka protiv prvookrivljene pravne osobe „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, zbog prestanak postojanja iste ne utječe na utvrđivanje prekršajne odgovornosti drugookrivljenice FH u njenom utvrđenom svojstvu odgovorne osobe pravne osobe „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, u vrijeme počinjenja prekršaja, sukladno odredbi članka 61. stavka 3. Prekršajnog zakona koji između ostalog propisuje da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj u slučaju ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.

9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne drugookrivljenici vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, kako olakotnim tako i otegotnim, a kao olakotne okolnosti Sud je cijenio okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, dok otegotnih okolnosti nije bilo, pa je drugookrivljenici za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude, više cijeneći olakotne okolnosti na strani okrivljenika, primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu u iznosu od 30,00 (trideset) eura, držeći da će se izrečenom novčanom kaznom prema drugookrivljenici postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.

10. Budući je drugookrivljenica proglašena krivom temeljem članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezna je naknaditi troškove postupka, a koji temeljem članka 138. stavka 2. točke 3. istog Zakona predstavljaju paušalnu svotu Suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

11. U pogledu prekršajne odgovornosti prvookrivljenika pravne osobe „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, imajući u vidu da je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu broj: Tt- 23/2889-2 od 12. svibnja 2023. pravna osoba „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, OIB: 84110924991 brisana iz sudskog registra, Sud je na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe za djelo prekršaja činjenično opisano i pravno označeno pod točkom II. izreke rješenja.

12. Naime, odredbom članka 4. Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine" broj: 111/93., 34/99., 121/99., 52/00., 118/03., 107/07., 146/08., 137/09., 125/11., 152/11., 111/12., 68/13., 110/15., 40/19., 34/2022, 114/22., 18/23., 130/23., 136/24.) propisano je da trgovačko društvo gubi svojstvo pravne osobe brisanjem tog društva iz sudskog registra. Odredbom članka 59. stavka 2. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezina postojanja, a u slučaju postojanja njezina pravnog slijednika, za prekršaj odgovara njezin sveopći pravni slijednik, a ako je slijednika više, Sud će utvrditi koji od njih, obzirom na narav sljedništva, odgovara za prekršaj, što znači da prestankom postojanja pravne osobe prestaje njezina prekršajna odgovornost, a to je u smislu članka 2. stavka 9. Zakona o sudskom registru ("Narodne novine" broj: 1/95., 57/96.,

1/98., 30/99., 45/99., 54/05., 40/07., 91/10., 90/11., 148/13., 93/14. 110/2015, 40/19., 34/22., 123/23.) dan kada je pravna osoba brisana iz sudskog registra.

13. Shodno utvrđenom, a kako je okrivljena pravna osoba prestala postojati to prestaje prekršajna odgovornost pravne osobe, te je primjenom članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona obustavljen prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe „KUSIĆ TERRA j.d.o.o.“, kako je to opisano pod točkom II. izreke rješenja.

14. Odluka o troškovima postupka za prvookrivljenika pravnu osobu se temelji na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, pa kako je vođenje postupka za pravnu osobu rezultiralo rješenjem o obustavi prekršajnog postupka, to troškovi vođenja postupka za pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

U Omišu, 14. veljače 2025.

Zapisničarka

Sudac

Matea Jonjić, v.r.

Tonči Rakela, v.r.

Viša sudska savjetnica

Snježana Ćubić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude drugookrivljenica i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovog Suda, u 2 (dva) ista primjerka.