REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
[adresa]
Poslovni broj: Pp-9353/2024
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Gordani Jurinić Manzin, uz sudjelovanje zapisničara Maje Butigan, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I-okrivljenika Matičević d.o.o. za usluge kao pravne osobe i II-okrivljenika ŠV kao odgovorne osobe, radi djela prekršaja iz članka 228.st.1.t.1. u svezi st.2. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Karlovcu, klasa: 116-02/23-01/3053, ur.broj: 443-02-05-16-23-5 od 18. srpnja 2023. i ispravka istog od 9.9. i 17.10.2024, nakon glavne rasprave održane 12. veljače 2025. u nazočnosti okrivljenika i branitelja, te odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja, 14. veljače 2025. objavio je i temeljem čl.179.st.1., 2. i 3. i čl.183.st.1. Prekršajnog zakona
p r e s u d i o j e
I-okrivljenik pravna osoba MATIČEVIĆ d.o.o. za usluge, zastupana po predstavniku: MV, sjedište tvrtke: Petrovina Turopoljska, Istarska ulica 40, predmet poslovanja: građevina, MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], broj zaposlenih: oko 75, prekršajno nekažnjavana
II-okrivljenik odgovorna osoba MV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Š i M, djev. R, rođen **.**.1987., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, zaposlen kod I. okr. u svojstvu direktora koji zastupa društvo pojedinačno i samostalno, s mjesečnim primanjima u iznosu od 2.000,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno nekažnjavan, oboje zastupani po odvjetniku Tomi Ljubić iz Zagreba, Tituša Brezovačkog 2
k r i v i s u
što su sa radnikom RV, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa] dana **.**.2022. sklopili uzastopan ugovor o radu na određeno vrijeme za poslove "zidar" u kojem nisu naveli objektivan razlog sklapanja ugovora o radu, unatoč činjenici da su sa istim i ranije sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme za poslove "zidar" dana 2.12.2021. za vremensko razdoblje od 2.12.2021. do 31.12.2021., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 12.lipnja 2023. u Karlovcu, V. Kljaića 3 na privremenom gradilištu rekonstrukcije Vojne ambulante u Centru za socijalnu skrb, izvođača radova MATIČEVIĆ d.o.o. za usluge gdje je navedeni radnik zatečen, kao i naknadnim uvidom u poslovnu dokumentaciju izvršenu dana 7.7.2023.
dakle, s radnikom sklopili uzastopan ugovor o radu na određeno vrijeme za poslove "zidara" u kojem nisu naveli objektivan razlog sklapanja ugovora o radu
- čime su počinili djelo prekršaja iz članka 12.st.2. Zakona o radu, kažnjivo po čl. 228.st.1.t 1. u svezi st.2. istog Zakona
pa se temeljem citiranih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
izriče
I okr. pravnoj osobi MATIČEVIĆ d.o.o. za usluge NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.040,00 EUR (tisućučetrdeset eura)
II okr. odgovornoj osobi ŠV NOVČANA KAZNA U IZNOSU 200,00 EUR (dvjesto eura)
Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako I i II okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138.stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona I i II-okrivljenici, SVAKI, su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 EUR (dvadeset eura) u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu, klasa: 116-02/23-01/3053, ur. broj: 443-02-05-16-23-5 podnio je dana 18.srpnja 2023. optužni prijedlog i dana 9.9. 2024. i 17.10. 2024. ispravak istog, protiv I i II okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Visoki prekršajni sud RH rješenjem pod brojem: 31 Su-592/2024-3 dana 16. srpnja 2024. odredio je ovaj sud kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u navedenom predmetu umjesto Općinskog suda u Karlovcu.
2.Na glavnoj raspravi održanoj 12.veljače 2025. II okr. je kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. pojedinačno i samostalno, te je sukladno čl. 114.st.4. Prekršajnog zakona dao obranu u svoje ime kao odgovorne osobe i u ime pravne osobe, te priznao počinjenje djela prekršaja navodeći da su sa radnikom RV **.**.2022. sklopili uzastopan ugovor o radu na određeno vrijeme za poslove zidara u kojem omaškom nisu naveli objektivan razlog sklapanja ugovora o radu, time da su ranije sa istim radnikom sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme na poslovima zidara, 2.12.2021. za vremenski period od 2.12.2021. do 31.12.2021. u kojem također nije bio naveden objektivan razlog sklapanja ugovora o radu. Radnik je prilikom inspekcijskog nadzora zatečen 12.6.2023. na privremenom gradilištu – rekonstrukciji vojne ambulante u Centru za socijalnu skrb u Karlovcu, Kljajićeva 3, gdje je tvrtka MATIČEVIĆ d.o.o. izvodila radove. Ističe da je navedeni radnik uzet zbog povećanog opsega posla, a kako je bio u mirovini, iz tog razloga je sa istim zaključen ugovor na određeno na 4 sata, time da ih je isti to zamolio budući da nije znao što će biti sa njegovom mirovinom, a u to je vrijeme tek stupio na snagu Zakon koji je omogućio umirovljenicima da rade 4 sata. Žao im je zbog počinjenog prekršaja, a kako nisu kažnjavani mole sud da im ublaži novčane kazne. Smatraju kako nije došlo do ugrožavanja niti teških posljedica. Za navedenog radnika su uredno plaćeni doprinosi, a što je utvrđeno prilikom inspekcijskog nadzora. Napominju još jednom da su isključivo omaškom propustili u ugovoru o radu navesti objektivni razlog sklapanja ugovora o radu – a to je bilo u konkretnoj situaciji povećanje opsega posla.
3.Na navedenoj glavnoj raspravi sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, rješenje Visokog prekršajnog suda od 16.4.2024. i od 5.7.2024., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda i izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okrivljenika.
4. Temeljem priznanja okrivljenika nesporno je utvrđeno da su u ponašanju istih ostvarena obilježja djela prekršaja iz čl. 228.st.1.t.1. u svezi st.2. Zakona o radu, obzirom su isti 1.2.2022. sa radnikom RV sklopili uzastopan ugovor o radu na određeno vrijeme za poslove zidara, u kojem nisu naveli objektivan razlog sklapanja istog (povećanje opsega posla), unatoč činjenici da su sa istim već ranije sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme za iste poslove. Neovisno o činjenici da je radnik od istih tražio sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme na 4 sata, valja naglasiti da je objektivni razlog nužan sastojak ugovora o radu na određeno vrijeme koji nije bio uveden u ugovor, slijedom čega su isti prekršajno odgovorni. Čl. 228.st.1.Zakona o radu propisano je da se ugovor o radu može iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena. Čl. 228.st.2. Zakona o radu propisano je da se Ugovor o radu iz stavka 1. ovoga članka može sklopiti u najdužem trajanju od tri godine. Čl. 228.st.3. Zakona o radu propisano je da se pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra zamjena privremeno nenazočnog radnika te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja.
5.Za navedeno djelo prekršaja Zakonom o radu propisana je za pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 4.110,00 EUR -7.960,00 EUR, a za odgovornu osobu u pravnoj novčana kazna u iznosu od 530,00 EUR – 790,00 EUR.
5.1.Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu iste (čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona), te je sud kao olakotno okrivljenicima cijenio priznanje djela prekršaja, iskazano žaljenje, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, da se radi o jednom izoliranom incidentu obzirom na činjenicu da isti do sada nisu prekršajno kažnjavani, činjenicu da nisu nastupile štetne posljedice za radnika, dok otegotnih okolnosti na strani I i II okrivljenika sud nije utvrdio.
5.2.Sudac je cijeneći naprijed navedene olakotne okolnosti, a koje u svom zbiru predstavljaju osobito olakotne okolnosti, a kako učinjeni prekršaj nije izazvao teže posljedice, primijenio institut ublažavanja kazne, te I okr. pravnoj osobi novčanu kaznu ublažio na iznos od 1.040,00 EUR, a II okr. odgovornoj osobi na 200,00 EUR, jer je mišljenja da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja te će djelovati na buduće ponašanje I i II okrivljenika, da ne vrše takva i slična prekršajna djela. Pri tome je uvjerenja da su vrsta i visina kazne primjerene težini počinjenog prekršaja, njegovim posljedicama, okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, te stupnju odgovornosti počinitelja.
6.Temeljem citiranih zakonskih propisa I i II okrivljenik su dužni podmiriti paušalni iznos sudskih troškova koji je odmjeren obzirom na trajanje i složenost istog.
U Zagrebu, 14. veljače 2025.
Zapisničar
Sudac
Maja Butigan
Gordana Jurinić Manzin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku ove presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u dva istovjetna primjerka, putem ovog suda, na adresu [adresa], bez naplate pristojbe. Okrivljenik i tužitelj se imaju pravo žaliti samo na visinu prekršajnopravne sankcije.
Dostavna naredba:
1.I-okrivljeniku: MATIČEVIĆ d.o.o. za usluge, Istarska ulica 40, 10410 Petrovina Turopoljska
2.II-okrivljeniku: MV, [adresa]
3.Branitelju: Tomo Ljubić, Tituša Brezovačkog 2, [adresa] Zagreb
4.Ovlaštenom tužitelju: Državni inspektorat-Područni ured Zagreb, Ispostava Karlovac
5.Pismohrana, ovdje.
