Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj : Ppž-5657/2022
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe STIL USLUGE d.o.o. Lozovac i okrivljenika ZD, kao odgovorne osobe, koje brani odvjetnik Ivan Matić iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč. 4. i st. 4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe STIL USLUGE d.o.o. Lozovac i okrivljenika ZD, kao odgovorne osobe, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršajni postupak, Porezne uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, od 13. travnja 2022., KLASA : UP/I-740-04/22-02/108, URBROJ : 513-07-17/22-11, na sjednici vijeća održanoj 13. veljače 2025.,
r i j e š i o j e
-
-
- Prihvaćanjem žalbe okrivljene pravne osobe STIL USLUGE d.o.o. Lozovac i okrivljenika ZD, kao odgovorne osobe, ukida se pobijano rješenje i predmet vraća Vijeću za prekršajni postupak, Porezne uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Područnog ureda Split na ponovni postupak i odluku.
Obrazloženje
1.Prvostupanjskim rješenjem okrivljenici su proglašeni krivim i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona kažnjeni : pravna osoba STIL USLUGE d.o.o. Lozovac novčanom kaznom u iznosu od 9.000,00 kuna, a odgovorna osoba ZD novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 kuna, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč. 4. i st. 4. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Istim su rješenjem okrivljenici obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 300,00 kuna, svaki.
3. Protiv prvostupanjskog rješenja okrivljenici su putem branitelja pravodobno podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i odluke o kazni te u bitnome navodi kako prvostupanjsko tijelo nije navelo nikakve razloge o odlučnim činjenicama u obrazloženju odluke te da se odluka temelji na nezakonitim dokazima.
4. Žalitelji predlažu da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjsko rješenje u smislu odredbe čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), prihvaćanjem navoda žalbi, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.11. Prekršajnog zakona iz razloga što u rješenju nisu navedeni razlozi o odlučnim činjenicama.
7. Naime, prema sadržaju obrazloženja pobijanoga rješenja neprijeporno se utvrđuje kako tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, odluku o krivnji okrivljenika temelji na provedenoj glavnoj raspravi od 13. travnja 2022. kada je čitana pisana obrana okrivljenika te je u dokaznom postupku izvršen uvid i čitanje pisane dokumentacije iskazane u spisu.
8. Iz obrazloženja pobijanog rješenja neprijeporno se zaključuje kako je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak donijelo meritornu odluku, a da nije provelo nikakve dokaze u cilju provjere navoda obrane okrivljenika odnosno u cilju utvrđivanja materijalne istine. U skladu s odredbom čl.185. st. 7. Prekršajnog zakona, u obrazloženju rješenja o prekršaju potrebno je navesti činjenice koje se uzimaju dokazanim ili nedokazanim te istaknuti razloge kojima se donositelj rješenja vodio pri ocjeni dokaza.
9. Nije dovoljno samo reproducirati izvedene dokaze, odnosno zaključak potkrijepiti uopćenom tvrdnjom kako iz svega iznijetog proizlazi da su okrivljenici počinili predmetno djelo prekršaja, a da je izostalo razložno i argumentirano obrazloženje vjerodostojnosti svakog dokaza pojedinačno, kako je to konkretno slučaj.
10. No, imajući u vidu činjenicu da su okrivljenici tijekom provedenoga postupka dosljedno poricali počinjenje prekršaja, navodeći razloge zbog kojih smatraju da nisu krivi za predmetni prekršaj, tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju bilo je dužno analizirati i ocijeniti obranu okrivljenika, te za okrivljenje iz izreke pobijanoga rješenja dati valjane razloge o odlučnim činjenicama.
11. Osim toga, uz ocjenu navoda žalbe, ovaj Sud nalazi kako prvostupanjsko upravno tijelo koje vodi prekršajni postupak nije postupilo u smislu odredbe čl.88. st.1. Prekršajnog zakona, kojim je propisano da je sud dužan na temelju izvedenih dokaza potpuno i točno utvrditi činjenice koje su od važnosti za donošenje zakonite odluke i s jednakom pažnjom utvrditi činjenice koje terete okrivljenike i koje im idu u korist, pa je na taj način i činjenično stanje ostalo nepotpuno utvrđeno, a što osnovano ističu žalitelji u žalbenim navodima.
12. Slijedom svega naprijed navedenoga ukazuje se kako pobijano rješenje nema razloga o odlučnim činjenicama na kojima prvostupanjsko tijelo temelji odluku o krivnji okrivljenika za djelo koje im je stavljeno na teret, čime je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. t.11. Prekršajnog zakona.
13. Zato će u ponovljenom postupku, Vijeće za prekršajni postupak, Porezne uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, otkloniti spomenute nedostatke, na način da će provesti glavnu raspravu, ispitati okrivljenike i provesti sve dostupne dokaze, u cilju utvrđivanja materijalne istine.
14. Nakon što postupi u smislu razloga ovog rješenja, Vijeće za prekršajni postupak, Porezne uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Područnog ureda Split će cijeneći sve u postupku provedene dokaze, te ocjenom svih pravno relevantnih činjenica, uz uvažavanje navoda žalbe, donijeti novu, valjano obrazloženu odluku.
15. Zbog izloženih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu, 13. veljače 2025.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
, v.r.
, v.r.
Rješenje se dostavlja Vijeću za prekršajni postupak, Poreznoj upravi, Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Područnom uredu Split u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i ovlaštenog tužitelja.
