Poslovni broj: UsII-252/2024-5
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
ZAGREB
Frankopanska 16
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
RJE Š ENJE
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan , predsjednice vijeća , Ljiljane Karlovčan-Đurović i Borisa Markovića , članova vijeća te sudske savjetnice Marte Srake , zapisničarke , u upravnom sporu tužitelja UR, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], [adresa], protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja , OIB: 54882480048 , Zagreb , Savska cesta 41/XIV , radi tržišnog natjecanja, na sjednici vijeća održanoj dana 13. veljače 2025.
rije š io je
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 6. prosinca 2024. podnio ovom Sudu tužbu radi propuštanja tuženika da donese odluku u propisanom roku.
2. U tužbi u bitnom navodi da je 11. svibnja 2024. tuženiku podnio zahtjev za utvrđivanje zlouporabe vladajućeg položaja u predmetu protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja , klasa: UP/I-034-03/22-03/017 , urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja. 2023. , u postupku protiv jedinica lokalne samouprave. Nadalje u tužbi tužitelj navodi da u cijelosti osporava postupanje tuženika radi nedonošenja odluke u roku propisanom u članku 38. stavku 5. , odnosno radi neobavještavanja o pokretanju postupka na temelju članka 39. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ("Narodne novine", 79/09., 80/13., 41/21. i 153/23. – dalje: ZZTN) . Također u tužbi tužitelja ukazuje i na druge propuste i nezakonitosti tuženika , odnosno na postupanje protivno međunarodnim ugovorima, au vezi niza navedenih pitanja traži odgovore. Predlaže da ovaj Sud utvrdi prethodno pitanje, prekine spor i postupi na način koji pobliže navodi u tužbi, odnosno utvrdi protuustavno djelovanje tuženika .
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom navodi da je u konkretnoj upravnoj stvari rješenje, klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023., u kojem obrazlaže razloge zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja koju je zaprimio 12. prosinca 2022. Dodaje da je o zakonitosti navedenog rješenja Visoki upravni sud Republike Hrvatske odlučio u povodu tužbi podnesenih 23. i 25. svibnja 2023. te presudom, poslovni broj: UsII-82/23-3 od 5. srpnja 2023. obustavio upravni spor. Presudom, poslovni broj: UsII- 86/23-4 od 27. rujna 2023. je odbio tužbeni zahtjev tužitelja i time potvrdio pobijano rješenje zakonitim. Dakle, proizlazi da je ovaj Sud potvrdio ocjenu tuženika da ne postoji osnova za pokretanje postupka u smislu članka 8. i 13. ZZTN-a protiv Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a to znači i da je navedenim presudama (poslovni broj: UsII-82/23-3 od 5. srpnja 2023., UsII-86/23-4 od 27. rujna 2023. i UsII- 87/23-3 od 18. listopada 2023.) odlučeno u konkretnoj upravnoj stvari.
Tuženik smatra da je zbog navedenih razloga tužba nedopuštena, pa predlaže da ovaj Sud tužbu odbaci.
4. Tužba nije dopuštena.
5. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 36/24. – dalje: ZUS) sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari.
6. Uvidom u spis ovog Suda, poslovni broj: UsII-86/2023 i poslovni broj: UsII- 82/23, utvrđeno je da je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje navedenog tuženikovog rješenja od 11. svibnja 2023.
7. Tužitelj je u konkretnom upravnom sporu podnio tužbu radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku, i to u predmetu u kojem je tuženik tužitelja rješenjem (dopisom), klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023. obavijestio o razlozima zbog kojih ne postoji zakonska osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja. Navedenom presudom ovog Suda. tužbeni zahtjev tužitelja u kojem traži poništenje rješenja (dopisa) od 11. svibnja 2023. je odbijen kao neosnovan, a prethodno tome je upravni spor obustavljen, jer je u međuvremenu tuženik donio rješenje od 11. svibnja 2023.
8. Slijedom navedenog, ovaj Sud ocjenjuje da je o predmetnoj stvari već donesena pravomoćna odluka u upravnom sporu, zbog čega ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.
9. S obzirom da su se u konkretnom slučaju ispunile pretpostavke propisane u odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima, valjalo je riješiti kao u izreci.
U Zagrebu 13. veljače 2025.
Predsjednica vijeća
Sanja Štefan
