Poslovni broj: UsII-248/2024-4

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Borisa Markovića, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Srake, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja SF, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, OIB: 54882480048, Zagreb, Savska cesta 41/XIV, radi tržišnog natjecanja, na sjednici vijeća održanoj dana 13. veljače 2025.

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 6. prosinca 2024. podnio ovom Sudu tužbu radi propuštanja tuženika da donese odluku u propisanom roku.

2. U tužbi u bitnom navodi da je 11. svibnja 2024. tuženiku podnio zahtjev za utvrđivanje zlouporabe vladajućeg položaja u predmetu protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I-034-03/23-03/009, urbroj: 580-10/76-2023-003 od 8. kolovoza 2023., u postupku protiv Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske. Nadalje u tužbi tužitelj navodi da u cijelosti osporava postupanje tuženika radi nedonošenja odluke u roku propisanom u članku 38. stavku 5., odnosno radi neobavještavanja o pokrenutom postupku na temelju članka 39. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ("Narodne novine", 79/09., 80/13., 41/21. i 153/23. – dalje: ZZTN). Također u tužbi tužitelj ukazuje i na druge propuste i nezakonitosti, a i postupanje protivno međunarodnim ugovorima, a u vezi niza navedenih pitanja traži odgovore. Predlaže da ovaj Sud utvrdi prethodno pitanje, prekine spor i postupi na način koji pobliže navodi u tužbi, odnosno utvrdi protuustavno djelovanje tuženika.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom navodi da je u istovjetnoj pravnoj stvari Sud u predmetu, poslovni broj: UsII-249/2024 tužbu odbacio kao nedopuštenu, jer je ocijenio da ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora, jer je pravomoćno već odlučeno u konkretnoj upravnoj stvari. Dodaje da je tužitelj dopisom od 8. kolovoza 2023. obavijestio o razlozima zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja koju je zaprimio 1. lipnja 2023., a da je navedena inicijativa sadržajno istovjetna inicijativi i njezinim dopunama zaprimljenima 9. prosinca 2022., 30. siječnja 2023. i 3. travnja 2023. Dodaje da je nakon utvrđivanja činjenica i okolnosti i prethodnog ispitivanja stanja na mjerodavnom tržištu imenovanja prinudnog upravitelja od strane jedinica lokalne samouprave za one nekretnine čiju suvlasnici nisu osigurali upravljanje nekretninom u smislu mjerodavnog propisa, provedenog s osnove članka 41. stavka 1. točke 1. ZZTN-a, donio rješenje, klasa: UP/I- 034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006, kojom je odbačena inicijativa jer ne postoje uvjeti za pokretanje postupka po službenoj dužnosti. Dodaje da je o zakonitosti navedenog akta (dopisa) Sud donio presudu, poslovni broj: UsII-127/2023-6 od 10. siječnja 2024. i UsII-128/2023-9 od 10. siječnja 2024., odnosno pravomoćno odlučio o konkretnoj upravnoj stvari.

Tuženik smatra da je iz navedenih razloga tužba nedopuštena, pa predlaže da ovaj Sud tužbu odbaci.

4. Tužba nije dopuštena.

5. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 36/24. – dalje: ZUS) sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari.

6. Uvidom u spis ovog Suda, poslovni broj: UsII-127/2023, utvrđeno je da je presudom ovoga Suda, poslovni broj: UsII-127/2023-6 od 10. siječnja 2024. odbijen tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja (dopisa) tuženika, klasa: UP/I-034- 03/23-03/009, urbroj: 580-10/76-2023-003 od 8. kolovoza 2023.

7. Tužitelj je u konkretnom upravnom sporu podnio tužbu radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku, i to u predmetu u kojem je tuženik tužitelja dopisom, klasa: UP/I-034-03/23-03/009, urbroj: 580-10/76-2023-004 od 8. kolovoza 2023. obavijestio o razlozima zbog kojih ne postoji zakonska osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja. Presudom ovog Suda, poslovni broj: UsII-127/2023-6 od 10. siječnja 2024. tužbeni zahtjev tužitelja u kojem traži poništenje rješenja (dopisa) od 8. kolovoza 2023. je odbijen kao neosnovan.

8. Slijedom navedenog, ovaj Sud ocjenjuje da je o predmetnoj stvari već donesena pravomoćna odluka u upravnom sporu, zbog čega ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.

9. S obzirom da su se u konkretnom slučaju ispunile pretpostavke propisane u odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima, valjalo je riješiti kao u izreci.

U Zagrebu 13. veljače 2025.

Predsjednica vijeća

Sanja Štefan