Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-593/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Zlodi, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca TH, bez državljanstva, rođenog **.**.1972., 13. veljače 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA:UP/I-216- 01/25-03/100, URBROJ:511-05-15-25-3 od 7. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Dana 13. veljače 2025. zaprimljeno je na ovom sudu rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA:UP/I-216-01/25-03/100, URBROJ:511-05-15-25- 3 od 7. veljače 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 54. st. 11. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine“, broj: 70/15, 127/17 i 33/23).

2. Predmetnim rješenjem stranac, bez državljanstva, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme od najduže dva mjeseca, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je stranac 6. veljače 2025. zatečen u nezakonitom boravku u Hrvatskoj. Prilikom postupanja tužitelj je izrazio namjeru podnošenja zahtjeva za međunarodnom zaštitom te je tuženik pozivom na odredbu članka 54. stavka 2. točke 1. i 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti odredio ograničenje slobode kretanja tužitelju radi utvrđivanja činjenica i okolnosti na kojima temelji zahtjev za međunarodnu zaštitu, a koje se ne mogu utvrditi bez ograničenja kretanja, osobito ako se ocijeni da postoji rizik od bijega i radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 7. veljače 2025. te je utvrđeno da je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da mu je putna isprava istekla i da je ista proglašena nevažećom.

5. Sukladno odredbama članka 54. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine“, broj 70/15, 127/17 i 33/23 dalje Zakon) tražitelj i stranac u transferu ima slobodu kretanja u Republici Hrvatskoj (stavak 1.).

6. Tražitelju se može ograničiti sloboda kretanja ako se na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja procijeni da je to potrebno radi utvrđivanja činjenica i okolnosti na kojima temelji zahtjev za međunarodnu zaštitu, a koje se ne mogu utvrditi bez ograničenja kretanja, osobito ako se ocijeni da postoji rizik od bijega, radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske i zbog provedbe postupka prisilnog udaljenja, ako se na temelju objektivnih okolnosti, uzimajući u obzir da je tražitelj već imao mogućnost započeti postupak odobrenja međunarodne zaštite, opravdano pretpostavlja da traženjem međunarodne zaštite želi odgoditi ili otežati izvršenje odluke o protjerivanju i/ili vraćanju donesene sukladno odredbama Zakona o strancima. (stavak 2. točka 1., 3. i 7.).

7. Sloboda kretanja tražitelja ili stranca u transferu može se ograničiti sljedećim mjerama:

1. zabrana kretanja izvan Prihvatilišta

2. zabrana kretanja izvan određenog područja

3. osobnim pristupanjem u Prihvatilište u određeno vrijeme

4. davanje u polog Prihvatilištu putnih isprava i karata

5. smještaj u prihvatni centar za strance (stavak 5.).

8. Mjera smještaja u prihvatni centar za strance može se izreći ako se individualnom procjenom utvrdi da se drugim mjerama iz stavka 5. ovoga članka ne može ostvariti svrha ograničavanja slobode kretanja (stavak 6.).

9. Mjere ograničavanja slobode kretanja izriču se dok za to postoje razlozi iz stavka 2. ovoga članka, najduže do tri mjeseca. Iznimno, iz opravdanih razloga primjena mjera ograničavanja slobode kretanja može se produžiti za još najduže tri mjeseca (stavak 9.).

10. Ministarstvo, policijska uprava, odnosno policijska postaja donosi odluku o ograničenju slobode kretanja, kojom određuje vrstu mjera iz stavka 5. ovoga članka te njihovo trajanje, razmjerno svrsi ograničenja kretanja (stavak 11.).

11. Ograničenje kretanja, u razumnim vremenskim razmacima, razmatra nadležni upravni sud po službenoj dužnosti ili na zahtjev tražitelja, posebno kada ograničenje kretanja traje dulje od mjesec dana te u slučaju promjene ili nastupanja novih okolnosti koje mogu utjecati na zakonitost ograničenja kretanja tražitelja (stavak 11.).

12. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju pravilno procijenio da je na temelju svih činjenica i okolnosti konkretnog slučaja tražitelju potrebno ograničiti slobodu kretanja radi utvrđivanja činjenica i okolnosti na kojima temelji zahtjev za međunarodnu zaštitu, a koje se ne mogu utvrditi bez ograničenja kretanja, osobito ako se ocijeni da postoji rizik od bijega i radi zaštite nacionalne sigurnosti ili javnog poretka Republike Hrvatske, a sukladno citiranoj odredbi članka iz članka 54. stavka 2. točke 1. i 3. Zakona.

13. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 54. stavka 13. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 13. veljače 2025.

Sutkinja:

Maja Valušnig

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. TH – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad, [adresa], Cetingrad, Ul. Dr. Franje Tuđmana 3

3. U spis