Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split
Broj: Pp-5559/2023-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Rosandić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "Gastro jezera j.d.o.o.", za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge, kao pravne osobe i drugookrivljenika OR, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjivo po članku 172. stavak 2. točke 5. i stavkom 3. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku pod Klasom: 116-02/22-01/4397, Urbroj: 443-02-03-21-22-8 od 20. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 10. veljače 2025. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog predstavnika tužitelja, 12. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
I.
Prvookrivljenik: "GASTRO JEZERA j.d.o.o.", za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge, OIB: 47200029172, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, prekršajno nekažnjavana,
Drugookrivljenik: OR, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1948. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
što su 4. kolovoza 2022. na pomoćnim poslovima u kuhinji restorana "Batela" u Jezerima, Obala Sv. Ivana 47, zaposlili radnicu ĐR, a da istu početka rada nisu prijavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, već su to učinili nakon početka rada odnosno 9. kolovoza 2022., iako je propisana obveza poslodavca da dostavlja podatke o početku osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo za prvookrivljenu pravnu osobu po članku 172. stavak 2. točke 5. istog Zakona, a za drugookrivljenu odgovornu osobu po članku 172. stavku 3. istog Zakona, pa se na temelju navedeni propisa, a primjenom članka 37. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenicima
i z r i č e
Prvookrivljeniku "Gastro jezera j.d.o.o."
Novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
Drugookrivljeniku OR
Novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura.
Izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.
Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog Zakona NN 39/13.).
II. Na temelju članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od po 30,00 (trideset) eura, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku pod Klasom:
116-02/22-01/4397, Urbroj: 443-02-03-21-22-8 od 20. listopada 2022. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenici, iako pozvani na glavnu raspravu pred ovaj sud 16.02.2024., 19.06.2024., 09.10.2024. kada im je poziv upućen putem "e-Oglasne ploče" te 10.02.2025. pozivima se nisu odazvali, niti su opravdali svoj izostanak.
3. Kako za pravilno utvrđenje činjeničnog stanja stvari nije nužno ispitivanje okrivljenika jer su isti uredno zaprimili i potpisali obavijest o počinjenom prekršaju, u smislu članka 109. a stavka 1. Prekršajnog zakona te upoznati da će se protiv njih podnijeti optužni prijedlog, sud je 10.02.2025. proveo glavnu raspravu bez prisustva okrivljenika, obzirom da ispitivanje okrivljenika nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje odluke o prekršaju jer su dokazi u spisu u konkretnom slučaju dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja okrivljenika.
4. Sud je odustao od daljnjeg pozivanja okrivljenika na ispitivanje, te je u tijeku rasprave izvršen uvid u dokaze koji prileže sudskom spisu: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 08.08.2022. sa nalazom, obrazac o početku osiguranja za radnicu FR dostavljen Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje od 09.08.2022., zapisnik o odgodi glavne rasprave od 16.02.2024., 19.06.2024. i 09.10.2024.
5. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja "Gastro jezera j.d.o.o." od 08.08.2022. sa nalazom, uvidom u Obrazac Em-1P, te izjavu LR, vidljivo je kako je ista započela sa radom 04.08.2022. na pomoćnim poslovima u kuhinji restorana "Batela" u Jezerima, Obala Sv. Ivana 47, a ista je prijavljena Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje tek 09.08.2022. i to nakon inspekcijskog nadzora.
6. Temeljem ovako provedenog postupka, uvidom u kompletan spis, a posebno zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, kojega sud drži valjanim sudskim dokazom, Sud drži dovoljno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude, radi čega ih je trebalo proglasiti krivim i kazniti.
7. Naime, članak 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju i to podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točka 1. do 7. ovoga Zakona najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok iz kazne odredbe članka 172. stavak 2. točke 5. proizlazi da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka, dok stavak 3. istog članka propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura kazniti za prekršaj i odgovorna osoba.
8. Neprijeporno je utvrđeno da je radnica FR za predmetnog poslodavca radila na pomoćnim poslovima u kuhinji restorana "Batela" u Jezerima, da je s radom započela 04.08.2022., a prijava na HZMO je zaprimljena 09.08.2022., a da je poslodavac nije prijavio nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u roku od najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, pa je okrivljenike radi svega trebalo proglasiti krivim i kazniti.
9. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika trebalo je odlučiti o novčanoj kazni koja se ima izreći, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje u smislu članka 36. Prekršajnog zakona utječu na vrstu i visinu izrečene kazne.
10. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, a od olakotnih okolnosti uzeo da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani za isto djelo, da počinjenjem prekršaja nisu nastupile štetne posljedice, dok otegotnih okolnosti ovaj sud nije našao, pa je na temelju članka 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao ublažene novčane kazne ispod zakonom propisane za te vrste prekršaja, a iste se ukazuju primjerene počinjenom prekršaju i stupnju odgovornosti okrivljenika, pa je realno za očekivati kako će se i ovako izrečenim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja, odnosno kako će se u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike kako se isti više ne bi pojavljivali kao počinitelj ovakvih ili sličnih prekršaja.
11. Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
12. Odluka o troškovima postupka temelji se na citiranoj odredbi Zakona, prilikom čega je Sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka.
13. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
U Splitu, 12. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Vesna Rosandić, v.r.
Suzana Budimir, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
- okrivljenicima,
- tužitelju,
- u spis
