Poslovni broj: Usž-4221/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Jelene Rajić, predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i mr.sc. Inge Vezmar Barlek članica vijeća, te više sudske savjetnice Ivane Jasprica Konjuh zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] kojeg zastupa odvjetnik Srečko Posavec, Zagreb, Branimirova 71A, protiv tuženika Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB:19370100881, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv točke II. izreke rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj UsI-1025/2024-5 od 22. listopada 2024., na sjednici vijeća održanoj 12. veljače 2025.
r i j e š i o j e
I. Odbija se žalba i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj UsI-1025/2024-5 od 22. listopada 2024.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova sastava žalbe.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda upravni spor je obustavljen (točka I. izreke) te točkom II. izreke odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
2. Tužitelj u žalbi navodi da je podnio tužbu prvostupanjskom sudu dana 25. lipnja 2024. s tužbenim zahtjevom u kojem je tražio donošenje pojedinačne odluke tuženika budući da isti nije donio odluku povodom žalbe tužitelja. U međuvremenu tužitelj je 18. listopada 2024. zaprimio odluku Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost povodom prigovora od 22. studenoga 2023. te je dostavio prvostupanjskom sudu podnesak 21. listopada 2024. kojim povlači upravnu tužbu. Uzimajući u obzir da je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost samoinicijativno, a na temelju tuženikovog rješenja povodom žalbe tužitelja od 21. ožujka 2024. donio odluku povodom prigovora te time učinio suvišnim donošenje odluke u ovom predmetu, smatra da mu je sukladno odredbi članka 147. stavka 6. Zakona o upravnim sporovima trebalo priznati troškove za sastavljanje tužbe i sastavljanje podneska od 21. listopada 2024. Predlaže rješenje poništiti te potražuje trošak sastava žalbe.
3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Točkom I. izreke prvostupanjskog rješenja obustavljen je upravni spor temeljem odredbe članka 106. stavka 1. točka 2. vezano za odredbu članka 101. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. – dalje u tekstu: ZUS), jer je utvrđeno da je tužitelj povukao tužbu.
6. Imajući u vidu navedeno osnovano je prvostupanjski sud točkom II. izreke osporenog rješenja odbio zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora. Ovo iz razloga jer je odredbom članka 147. stavka 5. ZUS-a propisano da stranka koja je povukla tužbu, žalbu ili drugi prijedlog koji je prouzročio troškove drugim strankama snosi troškove i tim strankama, a iz koje odredbe proizlazi da u tom slučaju ta stranka nema pravo na naknadu troškova kada povuče tužbu.
7. Iz podneska tužitelja od 21. listopada 2024. jasno proizlazi da je tužitelj izjavio da povlači upravnu tužbu, a što tužitelj i sam ponavlja u žalbi, zbog čega u tom slučaju nema mjesta primjeni odredbe članka 147. stavka 6. ZUS-a na koju tužitelj upire. Naime, u okolnostima konkretnog slučaja kad je spor pokrenut radi šutnje uprave (javni poziv za poticanje obnovljivih izvora na koji poziv tužitelj nije dostavio potrebnu dokumentaciju) te je tužitelj izričito povukao tužbu, tada mu time što je odbijen sa zahtjevom za naknadu troškova nije povrijeđeno pravo pristupa sudu.
8. Slijedom navedenog valjalo je pozivom na odredbu članka 135. stavka 1. u svezi odredbe članka 128. stavka 4. ZUS-a odlučiti kao u točki I. izreke. Odluka o troškovima spora (točka II. izreke) utemeljena je na odredbi članka 147. stavka 1. istog Zakona.
U Zagrebu, 12. veljače 2025.
Predsjednica vijeća
Jelena Rajić
