REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-545/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja [naziv], [naziv], [naziv], [adresa], o smještaju IJ, državljanina Afganistana, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 12. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje [naziv], [naziv], [naziv], KLASA: UP/I-216-01/25-03/105, URBROJ: 511-11-10-25-2 od 10. veljače 2025.
Obrazloženje
1. [naziv], [naziv], [naziv] dostavila je 11. veljače 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/105, URBROJ: 511-11-10-25- 2 od 10. veljače 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu IJ, državljaninu Afganistana, rođenom **.**.1999., bez isprave o identitetu, određuje se ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, najdulje do dva mjeseca.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem [naziv], [naziv], KLASA: UP/I-216-04/25-01/416, URBROJ: 511-11- 10-25-2 od 10. veljače 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik KLASA: 017-02/25-01/50 od 8. veljače 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio kako je prije tri i pol godine napustio Afganistan iz ekonomskih razloga. Pješice je otišao u Iran, gdje je boravio skoro godinu dana kod prijatelja po imenu I, u okolici grada [adresa]. Nakon toga se autobusom uputio prema Turskoj. Granicu između Irana i Turske je prešao nezakonito pješice. U Turskoj je ostao dvije godine, gdje je radio u tvornici tekstila, kao dostavljač, perač, na građevini i to po gradovima [adresa], a spavao je nekad u privatnim kućama koje je dobio na korištenje od poslodavca, a nekad u tvornici, po parkovima. Prije četiri mjeseca je krenuo na put iz Turske prema Njemačkoj. Autobusom je otišao do granice s Bugarskom, u koju je ušao nezakonito pješice kroz šumu. U Bugarskoj se zadržao dva dana i to na proputovanju do Srbije. Autobusom je došao do granice sa Srbijom te je u istu ušao nezakonito pješice. Nakon toga je otišao u kamp za migrante [adresa] u kojem se zadržao tri mjeseca te krenuo na put prema Bosni i Hercegovini. U Bosnu i Hercegovinu je ušao pješice, nezakonito te autobusom otišao do [adresa]. U [adresa] se smjestio u kamp za migrante i to sredinom siječnja ove godine. U kampu je upoznao sunarodnjake po imenu H, K, B i Ž, s kojima je nastavio daljnji put. Također je za vrijeme boravka u kampu upoznao A po imenu C, s kojim se dogovorio da mu za novčani iznos od 1000,00 eura organizira put do Njemačke. Dana 07.02.2025. godine po uputama od C taksi vozilom odlaze do granice s Hrvatskom, a isti su platili 100 eura po osobi. Taksi je bio crne boje, a istim je upravljala muška osoba starosti oko 40 godina s kojom nisu pričali, samo su mu dali lokaciju na koju trebaju ići. Dolaskom na dobivenu lokaciju dočekale su ih dvije muške osobe, jedan je bio Ć, a drugi T i s njima su pričali na njihovom jeziku. Dana 08.02.2025. godine oko 01,00 sati njih dvojica su ih gumenim čamcem prevezli preko rijeke te su na taj način nezakonito ušli u Hrvatsku. Nakon toga njih dvojica su se vratili u smjeru Bosne i Hercegovine, a oni su prateći navigaciju na mobitelu krenuli prema najbližoj željezničkoj stanici. Do iste su hodali oko 3 sata uz povremena zaustavljanja radi odmora. Na internetu su vidjeli da ima vlak do Slavonskog Broda, a potom do [adresa]. Vlakom su došli u [adresa] te dok su čekali vlak za [adresa] kontrolirani su od strane policije i prepraćeni u policijsku postaju. Od osobnih stvari posjeduje mobitel marke Samsung, a od novčanih sredstava posjeduje 200 eura. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u druge zemlje.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 8. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske radi odlaska u Njemačku.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 12. veljače 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. [naziv], [naziv], [naziv], [adresa]
2. [naziv], [obrt], [adresa] (za stranog državljanina IJ) – e-mail-om
3. U spis
