Poslovni broj: Usl-628/2024-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdija, kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ŽT iz [adresa], David – Cesta 3, zastupanog po opunomoćenicima Hrvoju Raiću i Ivi Gabriću, odvjetnicima u Odvjetničkom društvu Kasalo & Raić d.o.o. Poljička cesta 26 D, protiv tuženika Ministarstva turizma i sporta Republike Hrvatske, Zagreb, Prisavlje 14, temeljem odredbe članka 98. stavak 1. točka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24; dalje ZUS), 11. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
i
r i j e š i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi: "Nalaže se Ministarstvu turizma i sporta da u roku od 30 dana od dana dostave ove presude donese rješenja kojim će odlučiti o prijedlogu tužitelja za donošenje dopunskog rješenja od 12. prosinca 2023. koji je podnesen nastavno na rješenje Ministarstva turizma i sporta Klasa: UP/I-334-10/22- 01/794 Urbroj: 529-06-02-01/1-23-5 od 1. prosinca 2023.".
II. Odbija se tužiteljev zahtjev za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. U tužbi zaprimljenoj kod ovog suda 6. ožujka 2024. tužitelj iznosi da je rješenjem Klasa: UP/I-334-10/22-01/794 Urbroj: 529-06-02-01/1-22-2 od 26. rujna 2022. brisan kao osoba ovlaštena za zastupanje Turističkog ureda TZO Bol, dok je istim rješenjem kao osoba za zastupanje upisan ŠT. To je rješenje poništeno presudom ovog suda UsI-2325/2022 i predmet vraćen na ponovni postupak. U ponovnom postupku tuženik nije izvršio presudu suda, jer je 1. prosinca 2023. donio rješenje kojim je odbijen zahtjev Turističke zajednice Bol za upis ŠT. Time je samo djelomično postupljeno po spomenutoj presudi, jer je izostao dio izreke kojim je naložen ponovni upis tužitelja kao osobe ovlaštene za zastupanje. Tužitelj je tuženiku 12. prosinca 2023. podnio prijedlog za donošenje dopunskog rješenja, na koji se ovaj oglušio. Iz dopisa tuženika Klasa: 334-09/23-04/442 Urbroj: 529-06-02-01/1-23-6 od 11. prosinca 2023., kojeg uz tužbu prilaže, proizlazi da tuženik nema ni namjeru postupiti po pravomoćnoj sudskoj presudi. Kod izloženog, tužbom predlaže donošenje presude sadržaja navedenog u izreci ove presude.
2. Iz stanja spisa proizlazi među strankama nesporno činjenično stanje:
- rješenjem tuženika Klasa: UP/I-334-10-2-01/794 Urbroj: 529-06-02-01/1-22-2 od 26. rujna 2022. tužitelj se briše kao osoba ovlaštena za zastupanje TZO Bol pod upisnim brojem 182 s danom 10. kolovoza 2022. (točka 1.), te se s istim danom kao osoba ovlaštena za zastupanje pod upisnim brojem 182 upisuje ŠT (točka 2.);
- to je rješenje poništeno presudom ovog suda poslovnog broja UsI- 2325/2022-20 od 29. rujna 2023., uz obrazloženje da kandidat ŠT u trenutku prijave na javni natječaj nije ispunjavao kumulativno propisane uvjete za imenovanje direktorom TZO Bol. Presudom je naloženo otkloniti nedostatke koje je sud našao u propustu tuženika da utvrdi je li ŠT odgovarajućim dokazima dokazao da ispunjava natječajne uvjete, uključujući i onaj kojim se traži najmanje jedna godina radnog iskustva na rukovodećim poslovima u turizmu.;
- tužitelj je 11. siječnja 2024. podnio zahtjev za izvršenje te presude, koji zahtjev je odbijen presudom ovog suda poslovnog broja Usi-1/24-6 od 21. veljače 2024., uz obrazloženje da je tuženik 1. prosinca 2023. donio rješenje Klasa: UP/I- 334-10/22-01/794 Urbroj: 529-06-02-01/1-23-5 kojim je odbijen zahtjev Turističke zajednice Općine Bol u Upisnik turističkih zajednica koje tuženik vodi.
3. U odgovoru na tužbu tuženik uzvraća da je, postupajući po uputi suda, u ponovnom postupku donio rješenje Klasa: UP/I-334-10/22-01/794 Urbroj: 529-06-02- 01/1-23-5 od 1. prosinca 2023. kojim se odbija zahtjev za upis u Upisnik turističkih zajednica ŠT kao osobe ovlaštene za zastupanje. Zbog toga je presudom suda poslovnog broja Usi-1/24-6 od 21. veljače 2023. odbijen tužbeni zahtjev za izvršenjem spomenute presude, uz obrazloženje da je presuda izvršena. Pored toga, tuženik je proveo nadzor TZO Bol i naložilo imenovanje direktora turističke zajednice temeljem javnog natječaja. Suprotno tužiteljevom tumačenju, presudom nije naloženo izvršiti ponovni upis tužitelja kao osobe ovlaštene za zastupanje. Predlaže se tužba odbiti kao neosnovana.
4. U podnesku od 7. lipnja 2024. tužitelj primjećuje da odgovor na tužbu nije potpisan niti ima elektronički potpis, zbog čega se u smislu članka 49. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima smatra neurednim podneskom. Uz to, tuženik samo djelomično citira obrazloženje presude Usi-1/2024 od 21. veljače 2024. i ispušta dio u kojem sud utvrđuje da je "predlagatelj podnio zahtjev za donošenje dopunskog rješenja o kojem tek treba odlučiti." Ostali navodi tuženika u kojima spominje nadzor nad TZO Bol bez značaja su za ovaj spor.
5. S obzirom na sadržaj spisa i činjenicu da stranke imaju suprotstavljeno mišljenje o tome jesu li na utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenjene odredbe materijalnog prava, odlučeno je temeljem odredbe članka 98. stavak 1. točka 4. ZUS- a spor riješiti bez rasprave.
6. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Prema odredbi članka 81. stavak 2. tada važećeg Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17) u izvršenju presude tuženik odnosno tijelo nadležno za izvršenje obvezno je postupiti sukladno izreci presude, najkasnije u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude, pri čemu je vezan pravnim shvaćanjem i primjedbama suda.
8. Pogrešno tužitelj smatra da je tuženik u izvršenju presude bio dužan donijeti rješenje kojim se tužitelj ponovno upisuje u Upisnik turističkih zajednica kao osoba ovlaštena za zastupanje TZO Bol.
9. Presudom poslovnog broja UsI-2325/2022-20 od 29. rujna 2023. poništeno je rješenje kojim se tužitelj briše iz upisnika. Time su poništene sve pravne posljedice koje to rješenje ima, dakle, i one koje se odnose na brisanje odnosno upis osobe ovlaštene za zastupanje. Zato tuženik o upisu nije bio dužan donijeti posebno rješenje, jer se kod tužitelja ne radi o novom upisu s konstitutivnim učinkom. Brisanje tužitelja iz upisnika kao osobe ovlaštene za zastupanje poništeno je presudom kojim je poništeno rješenje o brisanju tužitelja od 26. rujna 2022.
10. Kod izloženog, odlučeno je u primjeni članka 116. stavak 1. ZUS tužbeni zahtjev odbiti, kao što je to navedeno u izreci presude.
11. Prema odredbi članka 147. stavak 1. ZUS stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
U Splitu, 11. veljače 2025.
S U T K I NJ A
Miranda Gulišija Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude i rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- tužitelju po opunomoćeniku
- tuženiku
- u spis
