Republika Hrvatska
Općinski sud u Karlovcu
Trg hrvatskih branitelja 1
Karlovac
Poslovni broj: Pp-2436/2023-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, po sutkinji Sanji Jovanović Karajić, univ. mag. iur., spec. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Diane Gvozdić, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika BEVERLY d.o.o. i II. okrivljenika FĆ, zbog prekršaja iz čl. 106. Odluke o komunalnom redu Grada Karlovaca (Glasnik Grada Karlovca br. 6/19.), povodom prigovora I. i II. okrivljenika podnesenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Karlovca, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, KLASA: 363- 04/23-07/108, URBROJ: 2133-1-07-02/04-23-2 od 4. rujna 2023., nakon provedenog žurnog postupka, 11. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba BEVERLY d.o.o., OIB: 60817374446, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana i
II. okrivljenik FĆ, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F, rođen **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno osuđivan,
k r i v i s u
I. što su u vrijeme održavanja manifestacije "Dani piva Karlovac 2023." od 25. do 29. kolovoza 2023., bez odobrenja postavili 15 barskih stolova (piccadilly), 18 stolica i 7 klupa s 18 sjedećih mjesta izvan granica dozvoljenog prema situacijskom nacrtu koji je priložen rješenju Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, Odsjeka za razrez prihoda, KLASA: UP/I 944-08/23-01/28, URBROJ: 2133-1-07-03/08-23-5 od 24. ožujka 2023., uz terasu ispred caffe bara "STAR BAR", [adresa],
čime su počinili prekršaj opisan u čl. 98. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada Karlovca, koji je kažnjiv po čl. 106. st. 1. iste Odluke za pravnu osobu, a po čl. 106. st. 2. iste Odluke za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
II. Na temelju čl. 106. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada Karlovca I. okrivljenoj pravnoj osobi BEVERLY d.o.o. izriče se novčana kazna u iznosu od 1.194,51 EUR (tisućustodevedesetčetiri eura i pedesetjedan cent).
III. Na temelju čl. 106. st. 2. Odluke o komunalnom redu Grada Karlovca II. okrivljeniku FĆ, kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi, izriče se novčana kazna u iznosu od 238,90 EUR (dvjestotridesetosam eura i devedeset centi).
IV. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18. i 114/22. – u daljnjem tekstu: PZ) I. i II. okrivljenici su dužni izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
V. Na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a ukoliko I. okrivljena pravna osoba BEVERLY d.o.o. u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 796,34 EUR (sedamstodevedesetšest eura i tridesetčetiri centa), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
VI. Na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a ukoliko II. okrivljenik FĆ u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 159,27 EUR (stopedesetdevet eura i dvadesetsedam centi), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
VII. Na temelju čl. 34. st. 1. PZ-a ukoliko I. okrivljena pravna osoba BEVERLY d.o.o. u navedenom roku ne plati izrečenu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno u ukupnom iznosu od 1.194,51 EUR.
VIII. Na temelju čl. 34. st. 1. PZ-a ukoliko II. okrivljenik FĆ u navedenom roku ne plati izrečenu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno u ukupnom iznosu od 238,90 EUR.
IX. Na temelju čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a I. okrivljena pravna osoba BEVERLY d.o.o. je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura i nula centi) u roku od 15 dana od dana primitka ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, jer će se u protivnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.
X. Na temelju čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a II. okrivljenik FĆ je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura i nula centi) u roku od 15 dana od dana primitka ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, jer će se u protivnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Grad Karlovac, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo je 4. rujna 2023. izdao obavezni prekršajni nalog I. okrivljenoj pravnoj osobi BEVERLY d.o.o. i II. okrivljeniku FĆ kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga I. i II. okrivljenik su pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je navedeni obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage te je proveden žurni postupak u skladu s odredbom čl. 244. st. 1. u vezi sa čl. 221. PZ-a.
3. Na ročište u žurnom postupku održanom 11. veljače 2025. uredno pozvani I. i II. okrivljenik nisu pristupili niti su svoj izostanak ispričali.
4. Sud je izvršio uvid i pročitao: službenu bilješku (list 12 spisa), fotografije (list 13 i 14 spisa), situacija ljetnih terasa [adresa] (list 15 spisa), rješenje Grada Karlovca, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo od 24. ožujka 2023. (list 16 i 17 spisa), prilog 1 – situacija ljetnih terasa [adresa] (list 18 spisa), prilog 2 – tehnički uvjeti (list 19 spisa), Odluku gradonačelnika Grada Karlovca o prostornom obuhvatu manifestacije "Dani piva Karlovac 2023." od 9. kolovoza 2023. (list 20 i 21 spisa), potvrdu iz prekršajne evidencije za I. okrivljenu pravnu osobu (list 26 spisa) i potvrdu iz prekršajne evidencije za II. okrivljenika (list 27 spisa).
5. Iz službene bilješke, koju su 30. kolovoza 2023. sastavili komunalni redari HĆ i AĆ (list 12 spisa), proizlazi da su komunalni redari 25. kolovoza 2023. u 18:50 sati u obavljanju službene dužnosti vršili nadzor korištenja javne površine za postavljanje terase, kojom prilikom su neposrednim opažanjem utvrdili da je na javnoj površini, ispred caffe bara "STAR BAR" u [adresa], koji posluje u sklopu trgovačkog društva BEVERLY d.o.o., postavljeno 15 barskih stolova (piccadilly), 18 stolica i 7 klupa s 18 sjedećih mjesta izvan granica dozvoljenog prema situacijskom nacrtu koji je priložen rješenju Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, Odsjeka za razrez prihoda, KLASA: UP/I 944-08/23-01/28, URBROJ: 2133-1-07-03/08-23-5 od 24. ožujka 2023. Nadalje, komunalni redari su uvidom u službenu evidenciju izdanih rješenja utvrdili da za proširenje postojeće terase nije ishođeno dodatno rješenje, a naknadnim izvidima su utvrdili da je za cijelo vrijeme održavanja manifestacije "Dani piva Karlovac 2023." u vremenskom periodu od 25. do 29. kolovoza 2023. terasa bila postavljena protivno izdanom rješenju.
6. Pregledom fotografija (list 13 i 14 spisa) i situacije ljetnih terasa na [adresa] (list 15 spisa) utvrđen je broj i položaj postavljenih barskih stolova, stolica i klupa na terasi caffe bara "STAR BAR", te je vidljivo da se 15 barskih stolova, 18 stolova i 7 klupa nalazi izvan granica dozvoljenog prema situacijskom nacrtu (list 18 spisa), koji je sastavni dio rješenja Grada Karlovca, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, Odsjeka za razrez prihoda, KLASA: UP/I 944-08/23-01/28, URBROJ: 2133-1-07-03/08-23-5 od 24. ožujka 2023.
7. Iz izvatka iz sudskog registra za trgovačko društvo BEVERLY d.o.o. proizlazi da je FĆ upisan kao direktor navedenog društva na temelju odluke od 20. siječnja 2020.
8. Odredbom čl. 98. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa] propisano je da je zabranjeno postavljanje stvari na javne površine, površine javne namjene, zgrade i druge građevine, te okućnice i dvorišta, protivno odredbama komunalnog reda, a u suprotnom, komunalni redar naredit će uklanjanje navedenih stvari. Odredbom čl. 106. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa] propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako postupi protivno odredbama čl. 98. st. 1. ove Odluke, dok je odredbom čl. 106. st. 2. iste Odluke propisano da će se za prekršaj iz čl. 106. st. 1. Odluke o komunalnom redu kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.800,00 kuna.
9. Iako I. i II. okrivljenik nisu iznijeli svoju obranu, sud je na temelju prethodno izvedenih materijalnih dokaza, koje je u cijelosti prihvatio kao istinite i vjerodostojne, u dovoljnoj mjeri i sa sigurnošću utvrdio da su I. okrivljena pravna osoba BEVERLY d.o.o. i II. okrivljenik FĆ kao odgovorna osoba u toj pravnoj osobi u vrijeme održavanja manifestacije "Dani Piva Karlovac 2023." od 25. do 29. kolovoza 2023., bez odobrenja, postavili 15 barskih stolova, 18 stolica i 7 klupa s 18 sjedećih mjesta, izvan granica dozvoljenog prema situacijskom nacrtu koji je sastavni dio rješenja Grada Karlovca, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, Odsjeka za razrez prihoda, KLASA: UP/I 944-08/23-01/28, URBROJ: 2133-1-07-03/08-23-5 od 24. ožujka 2023., uz terasu ispred caffe bara "STAR BAR" na adresi [adresa], čime su postupili protivno čl. 98. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa]. Uz to je utvrđeno da I. i II. okrivljenik za navedeno proširenje postojeće terase nisu ishodili dodatno rješenje. Stoga ih je valjalo proglasiti krivim za počinjenje prekršaja koji je za pravnu osobu kažnjiv po čl. 106. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa], a za odgovornu osobu u pravnoj osobi za prekršaj kažnjiv po čl. 106. st. 2. iste Odluke.
10. Prilikom odmjeravanja kazne za I. okrivljenu pravnu osobu BEVERLY d.o.o. uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i mjeru kazne, u skladu s odredbama čl. 36. PZ-a, pa joj je kao olakotno cijenjena dosadašnja prekršajna nekažnjavanost, dok otegotne okolnosti nisu nađene. Uzimajući u obzir navedeno, sud je I. okrivljenoj pravnoj osobi na temelju čl. 106. st. 1. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa] izrekao novčanu kaznu u iznosu od 1.194,51 EUR (uz primjenu fiksnog tečaja konverzije 1,00 EUR=7,53450 kn), dakle u fiksnom iznosu propisanom odlukom jedinice lokalne samouprave, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, te da će se poticajno djelovati na I. okrivljenu pravnu osobu da se ubuduće kloni činjenja prekršaja. Ukoliko I. okrivljena pravna osoba u podijeljenom roku od 30 dana od dana primitka ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a. I. okrivljena pravna osoba je upozorena da će se u skladu sa čl. 34. st. 1. PZ-a novčana kazna naplatiti prisilno ukoliko je ne plati u cijelosti ili djelomično u roku od 30 dana od dana primitka ove presude.
11. Prilikom odmjeravanja kazne za II. okrivljenika FĆ ovaj sud nije proveo princip individualizacije kazne u odnosu na njegova osobna svojstva te imovno stanje jer nije pristupio na ročište pa nije provedeno njegovo ispitivanje. Uzimajući u obzir da je uvidom u potvrdu iz prekršajne evidencije utvrđeno da je II. okrivljenik unatrag tri godine dva puta pravomoćno osuđen za počinjenje prometnih prekršaja, navedeno mu je uzeto kao otegotna okolnost. Slijedom navedenog, sud je na temelju čl. 106. st. 2. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa] II. okrivljeniku izrekao novčanu kaznu u iznosu od 238,90 EUR (uz primjenu fiksnog tečaja konverzije 1,00 EUR=7,53450 kn), dakle u fiksnom iznosu propisanom odlukom jedinice lokalne samouprave, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, te da će se poticajno djelovati na II. okrivljenika da se ubuduće kloni činjenja prekršaja. Međutim, ukoliko II. okrivljenik u podijeljenom roku od 30 dana od dana primitka ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a. II. okrivljenik je upozoren da će se u skladu sa čl. 34. st. 1. PZ-a novčana kazna naplatiti prisilno ukoliko je ne plati u cijelosti ili djelomično u roku od 30 dana od dana primitka ove presude.
12. U skladu sa čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a I. okrivljena pravna osoba i II. okrivljenik su svaki obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR, koji je određen prema trajanju i složenosti postupka.
Karlovac 11. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Diana Gvozdić, v.r.
FĆM, univ. mag. iur., spec. iur., v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena na temelju čl. 244. st. 1. PZ-a.
DOSTAVITI:
1. Tužitelj Grad Karlovac, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, Odsjek redarstva
2. I. okrivljena pravna osoba Beverly d.o.o., [adresa]
3. II. okrivljenik FĆ, [adresa]
