Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj Pp-1416/2022-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Marka Maljevca, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog RŽ, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. i drugih Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23 i 145/24, dalje: ZSPC), u povodu optužnog prijedloga Republike Hrvatske Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko-goranske Postaje prometne policije Rijeka KLASA: 211-07/22-5/4848 od 24. ožujka 2022., nakon javne i glavne rasprave održane 19. studenog 2024. i 11. veljače 2025. u prisutnosti okrivljenika i njegove braniteljice, 11. veljače 2025. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,
p r e s u d i o j e
I. Okrivljeni RŽ, sin KŽ i TŽ rođene R, rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1969., državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], inženjer elektrotehnike, razvedeni otac jednog djeteta, zaposlen s mjesečnim primanjima od 1.800,0 eura, prekršajno kažnjavan, protiv kojeg se vode drugi prekršajni postupci,
na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)
kriv je
što je
08. ožujka 2022. u 13,11 u Rijeci upravljao osobnim automobilom marke Honda registarske oznake [registarska oznaka] i kretao se Zvonimirovom ulicom iz smjera centra grada u smjeru Opatije da bi dolaskom u Zvonimirovu ulicu kod kućnog broja 18 bio zaustavljen te je kontrolom i uvidom u službene evidencije utvrđeno da upravlja vozilom "B" kategorije u vremenu dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima "B" kategorije u trajanju od 05. ožujka 2022. do 04. lipnja 2022., a zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilima "B" kategorije donijela je Postaja prometne policije Rijeka, Prekršajnim nalogom broj: 511-09-34/05-1-124- 1/20 od 27. rujna 2020., pravomoćnim 22. listopada 2021., a izvršnim 05. ožujka 2022. pa mu je ukazano na prekršaj te je isključen iz prometa,
dakle, kao vozač upravljao vozilom za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom,
čime je počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. ZSPC,
pa mu se na temelju članka 289. stavka 4. ZSPC
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura (dvije tisuće eura i nula centi).
Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude.
Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenik se upozorava da ako u roku koji je određen za plaćanje ukupne novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno 1.333,33 eura (tisuću tri stotine trideset i tri eura trideset i tri centi) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. .
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 3. PZ okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura i nula centi) u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude.
Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci.
1.1. U optužnom prijedlogu predlaže da se okrivljenik kazni novčanom kaznom od 20.000,00 kn i da mu se izrekne zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom u trajanju od 3 mjeseca.
1.2. Od počinjenja prekršaja ZSPC je izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 85/2022), Zakonom o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 114/22), Zakonom o povlasticama u prometu (Narodne novine broj 133/23) i Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 145/2024) koji za optuženi prekršaj propisuje novčanu kaznu nižu od ranije propisane preračunato u kune pa je primjenom članka 3. stavka 2. PZ sud primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.
2. Okrivljenik je iznio obranu na raspravi. Ne smatra se krivim za optuženi prekršaj. Nije bio ni svjestan da mu teče zaštitna mjera. Podnio je prigovor protiv prekršajnog naloga o kojem se govori u optužnom prijedlogu te dobio odluku Visokog prekršajnog suda da ima rok od 15 dana za plaćanje novčane kazne i da se prekršajni nalog potvrđuje u odluci o izrečenoj zaštitnoj mjeri. Nije dobio nikakvu obavijest policije da mu mjera teče, a dobio je na eGrađani obavijesti da mu ističe vozačka dozvola i registracija pa je očekivao i obavijest o trajanju zaštitne mjere. Nije provjeravao u internet sustavu od kada do kada mu teče zaštitna mjera. Odluku Visokog prekršajnog suda je dobio negdje u siječnju 2022. pa je po tome računao trajanje zaštitne mjere i smatrao da u vrijeme kada je zatečen mu zaštitna mjera ne teče.
2.1. U prisutnosti okrivljenika i braniteljice pročitana je dokumentacija dostavljena od tužitelja.
2.2. Iz prekršajnog naloga Postaje prometne policije Rijeka broj: 511-09-34/05-1-124- 1/20 od 27. 9. 2020. slijedi da je okrivljenik proglašen krvim da je toga dana počinio prekršaj iz članka 199. stavka 2. i 7. ZSPC te mu je izrečena novčana kazna od 5.000,00 kn i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 mjeseca. Okrivljeniku je dan rok od 8 dana za plaćanje novčane kazne uz blagodat plaćanja dvotrećinskog iznosa kazne u tom roku te mu je obavezni prekršajni nalog neposredno dostavljen 27. 9. 2020.
2.3. Pravomoćnost prekršajnog naloga utvrđena je s 22. 10. 2021., a izvršnost s 05. ili 09. 3. 2022. što je nejasno zbog nečitkog rukopisa
2.4. Primjedba obrane je i bila u smislu da je rukom upisani datum izvršnosti 09. 3. 2022., a ne kako je optuženo 05. 3. 2022. Obrana nije imala dokaznih prijedloga.
2.5. Uvažavajući navode obrane sud je zatražio podatak kada je okrivljenik platio novčanu kaznu po predmetnom obavezanom prekršajnom nalogu te je zatražio i dostavljanje spisa
2.6. Iz dostavljenog spisa Postaje prometne policije Rijeka broj: 511-09-34/05-1-124- 1/20 slijedi da je okrivljenik 27. 9. 2020. proglašen krvim da je toga dana počinio prekršaj iz članka 199. stavka 2. i 7. ZSPC te mu je izrečena novčana kazna od 5.000,00 kn i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 mjeseca. Okrivljeniku je dan dok od 8 dana za plaćanje novčane kazne uz blagodat plaćanja dvotrećinskog iznosa kazne u tom roku te mu je obavezni prekršajni nalog neposredno dostavljen 27. 9. 2020.
2.6.1. Okrivljenik je 05. 10. 2020. podnio prigovor iz članka 237. stavka 1. točke 2. PZ.
2.6.2. Presudom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Pž-4891/2020 od 22. 10. 2021. prigovor okrivljenika je odbijen, a prekršajni nalog potvrđen.
2.6.3. Iz dostavnice slijedi da je ta presuda dostavljena okrivljeniku 24. 02. 2022.
2.6.4. Postaja prometne policije je utvrdila pravomoćnost prekršajnog naloga s 22. 10. 2021., a izvršnost s 05. 3. 2022. te zatražila upis izrečene zaštitne mjere u trajanju od 3 mjeseca, a ista je upisana u trajanju od 05. 3. d 04. 6. 2022.
2.6.5. Iz popratnog dopisa kojim je spis dostavljen slijedi da je okrivljenik novčanu kaznu u iznosu od 3334,00 kn platio 28. 02. 2022.
2.7. Obrana nije imala primjedbe na sadržaj tog dopisa niti dostavljenog spisa..
2.8. Završno okrivljenik je predložio predlaže da mu se ostavi dulji rok za plaćanje novčane kazne od barem dva mjeseca s obzirom na visinu novčane kazne i da mu se ne izriče zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom s obzirom da mu je vozačka dozvola prijeko potrebna zbog posla jer živi na [adresa], a radi u Rijeci, kao i zbog brige o starijim i bolesnim roditeljima o kojima samo on skrbi.
3. Člankom 289. stavka 4. ZSPC propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. tog članka.
3.1. Člankom 289. stavkom 1. ZSPC propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.
3.2. Člankom 58. stavka 2. PZ propisano je da zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom počinje teći od izvršnosti odluke o prekršaju.
3.3. Iz članka 151. stavka 4. PZ slijedi da je presuda izvršna nakon što je postala pravomoćna, uručena osuđeniku, protekao rok za njezino dragovoljno izvršenje, ako je to određeno presudom, te utvrđeno da nema zakonskih smetnji za njezino izvršenje.
3.4. Iz članka 151. stavka 3. PZ slijedi da presuda postaje pravomoćna danom proteka žalbenog roka ako žalba nije podnesena ili je žalba podnesena nakon isteka tog roka, ili kad žalba nije dopuštena, danom odricanja od prava na žalbu, odustanka od podnesene žalbe ili odbijanja podnesene žalbe.
3.5. PZ ne propisuje drugačija pravila za izvršnost prekršajnog naloga, ili obaveznog prekršajnog naloga već samo u članku 235. stavku 5. odnosno članku 241. stavku 4. PZ u povodu prigovora kao redovitog pravnog lijeka okrivljenika protiv (obaveznog) prekršajnog naloga predviđa da plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, se smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga, pod uvjetom da je u uputi o pravu na prigovor na to upozoren.
4. Iz provedenog postupka nesporno je da je prekršajni nalog Postaje prometne policije Rijeka broj: 511-09-34/05-1-124-1/20 od 27. 9. 2020. postao pravomoćan donošenjem presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Pž-4891/2020 dana 22. 10. 2021.
4.1. Izvršan bi postao istekom daljnjeg roka za plaćanje novčane kazne koji je počeo teći od dostave presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Pž- 4891/2020 od 22. 10. 2021. okrivljeniku, odnosno od 24. 02. 2022., što znači 05. 3. 2022.
4.2. Imajući u vidu navedeno izrečena zaštitna mjera bi primjenom članka 123. stavka 3. PZ tekla od 05. 3. do 05. 6. 2022., a ne kako je pogrešno utvrđeno do 04. 6. 2022.
4.3. Međutim u prekršajnom nalogu Druge policijske postaje Rijeka u skladu s člankom 235. stavkom 5. PZ navedeno je da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga
4.4. Slijedom navedenog 28. 02. 2022. kada je okrivljenik u ostavljenom roku od 8 dana od dostave drugostupanjske odluke, presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Pž-4891/2020 od 22. 10. 2021., platio dvotrećinski iznos novčane kazne prekršajni nalog postao je izvršen kako to smatra Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (rješenje broj Ppž-7629/2024 od 02. 10. 2024. točke 5. -9. obrazloženja).
4.5. Stoga je izrečena zaštitna mjera po odluci o prekršaju okrivljenom RŽ tekla od 28. 02. do 28. 5. 2022.
4.6. Pritom nije sporno da je okrivljenik znao da mu je zaštitna mjera izrečena i da je 08. 3. 2022. zatečen kako upravlja motornim vozilom B kategorije Zvonimirovom ulicom u Rijeci
4.7. Okrivljenik polemizira da nije dobio obavijest o tijeku trajanja mjere. Međutim, obavijest o trajanju zaštitne mjere policija, ili tko drugi, više nije dužna dostavljati okrivljeniku. Zbog navedenog okrivljenik je bio dužan, jer je znao da mu je odlukom o prekršaju izrečena zaštitna mjera, putem registra vozačkih dozvola na mrežnoj stranici, provjerom u policiji ili na drugi pogodan način utvrditi da li mu je zaštitna mjera na snazi pa se tek onda upustiti u promet (presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž-12995/2022 od 12. 12. 2024.), a nepoznavanje propisa ne ispričava okrivljenika (presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž- 8333/2023 od 05. 12. 2024.)
4.8. Okrivljenik je stoga kriv za prekršaj jer je kao i svaka prosječna osoba, vozač i vlasnik vozila, osposobljen za vozača te izvjesno s višegodišnjim iskustvom vožnje, bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo postupanje zabranjeno.
5. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.
5.1. Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu članka 36. PZ imao u vidu činjenicu da okrivljenik nije prekršajno kažnjavana osoba u dobi od 55 godina protiv koje se ne vodi drugi postupak, ali i da je ovom prilikom počinio jedan od najtežih prekršaja propisanih ZSPC za koji je propisana čak i kazna zatvora.
5.2. Uvažavajući sve navedeno i osobne okolnosti okrivljenika te prijedlog obrane da mu se ne izriče zaštitna mjera kako bi mu se omogućilo normalan daljnji rad i briga o obitelji sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu višu od zakonom propisanog minimuma iako se radi o nekažnjavanoj osobi protiv koje se ne vodi drugi postupak, ali uz neizricanje zaštitne mjere.
5.3. Naime člankom 58. stavkom 1. PZ propisano je da sud zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca do dvije godine može izreći počinitelju prekršaja protiv sigurnosti prometa kad postoji opasnost da će upravljajući motornim vozilom ugroziti sigurnost prometa, a svrha izricanja zaštitnih mjera općenito jest da se njihovom primjenom otklanjaju uvjeti koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje novog prekršaja. Pritom je poštivanjem načela razmjernosti propisano da se zaštitna mjera ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti.
5.4. Uvažavajući gore navedene činjenice, odnosno da je okrivljenik upravljao motornim vozilom za trajanja zaštitne mjere izrečene zbog jednog od težih prekršaja propisanih ZSPC te počinio opet težak prekršaj, očito je da je kod okrivljenika postojao određeni viši stupanj nekritičnosti.
5.5. Imajući u vidu sve navedeno odnosno visinu izrečene novčane kazne pored svih drugih navedenih činjenica sud smatra da se svrha kažnjavanja ali i predložene zaštitne mjere može postići izricanjem tako visoke novčane kazne u smislu osvješćivanja okrivljenika o težini počinjenog prekršaja, načinu na koji je ugrozio i sebe i svoju imovinu ali i druge sudionike u prometu te u smislu poticaja da ne počini novi prekršaj.
5.7. Okrivljenik ima mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazne do isteka roka za plaćanje čime će se smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena, a imajući u vidu visinu kazne i visinu njegovih prihoda ostavljen mu je nešto dulji rok za plaćanje novčane kazne.
7. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te imovnom stanju okrivljenika.
8. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.
U Rijeci 11. veljače 2025.
Viši sudski savjetnik-specijalist
Sudac
Marko Maljevac, v.r.
Lada Pažanin, v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud.
DNA:
- ovlašteni tužitelj;
- okrivljenik uz uplatnice;
- branitelj okrivljenika;
