Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Trogiru
Put Mulina 1, Trogir
Poslovni broj: Pp-14517/2023-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe PV j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe PV, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21, dalje u tekstu: Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti), kažnjivog po članku 46. stavku 1. točki 1. i stavku 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga podnesenog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, Klasa: 334-01/23- 02/6319, Urbroj: 443-02-03-07-23-7 od 28. studenog 2023., nakon glavne i javne rasprave zaključene 6. veljače 2025. u nazočnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, a u izočnosti ovlaštenog tužitelja, te objavljene u izočnosti stranaka 11. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Prvookrivljena pravna osoba: PV j.d.o.o., OIB: 22543009386, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana ,
Drugookrivljena odgovorna osoba: PV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. P i E, djev. U, rođen **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena SSS, vlasnik obrta i j.d.o.o., mjesečnih primanja cca 900,00 eura, neoženjen, bez djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan
,
k r i v i s u
što su dana 10. rujna 2023. godine u 03,00 sati u ugostiteljskom objektu vrste konoba naziva SRDELA u Okrugu Gornjem, Toć 1, obavljali ugostiteljsku djelatnost, van najduže dopuštenog radnog vremena, a u objektu se nalazilo ukupno 7 gostiju koji su konzumirali uslužena pića, odnosno nisu se držali radnog vremena koje je propisano člankom 9. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti i Odlukom o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na području općine Okrug (Službeni glasnik br. 2/07) od 29. lipnja 2007. godine, i to člankom 1. stavkom 2. Odluke o izmjeni odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na području općine Okrug, kojom je propisano da ugostiteljski objekti iz članka 4. stavka 1. ove Odluke mogu za vrijeme turističke sezone u periodu od 15. lipnja do 15. rujna svaki dan raditi dva sata duže od završetka radnog vremena propisanog u članku 4. stavku 1. odnosno do 2,00 sata,
dakle, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba u obavljanju ugostiteljske djelatnosti kao ugostitelji nisu se pridržavali propisanog radnog vremena,
čime je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 10. stavka 1. točke 7., a u svezi članka 9. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, kažnjiv po članku 46. stavku 1. točki 1. istog Zakona, te drugookrivljena odgovorna osoba prekršaj iz članka 10. stavka 1. točke 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, kažnjiv po članku 46. stavku 2. u svezi stavka 1. točke 1. istog Zakona.
I. Na temelju citiranih zakonskih odredbi, uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje u tekstu: Prekršajni zakon) okrivljenicima se
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi - NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 500,00 (petsto) eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi - NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 (dvjesto) eura.
Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
Ukoliko okrivljenici u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude uplate 2/3 (dvije trećine) novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 25,00 (dvadesetpet) eura, svaki, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu podnijela je protiv okrivljenika optužni prijedlog pod brojem navedenim u uvodu presude, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, kažnjiv po članku 46. stavku 1. i 2. točki 1. istog Zakona.
2. Na glavnoj raspravi održanoj **.**.2025. PV, kao predstavnik prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljena odgovorna osoba, iznio je obranu u kojoj je naveo da se smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Točno je da je dana 20. rujna 2023. godine obavljao ugostiteljsku djelatnost izvan radnog vremena, međutim navodi kako se piće nakon radnog vremena nije posluživalo, već su zatečeni gosti konzumirali piće koje im je usluženo u toku radnog vremena. Uposleno osoblje ugostiteljskog objekta zadržalo se sa gošćama u objektu nakon radnog vremena. Nije mu bila namjera kršiti propisano radno vrijeme, žao mu je zbog počinjenog prekršaja, moli Sud da mu maksimalno ublaži izrečenu novčanu kaznu.
3. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Područnog ureda Split od 23. studenog 2023., Obavijest počinitelju prekršaja od 23. studenog 2023., Optužni prijedlog, Klasa: 334-01/23-02/6319 od 28. studenog 2023., te potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da prvookrivljena pravna osoba nije prekršajno osuđivana, dok je drugookrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, i to: odlukom Postaje prometne policije Split, Broj: 211-07/22-4/12204 od 9. ožujka 2022. godine, pravomoćna 26. ožujka 2022. godine, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 5. te članka 238. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 305,26 eura, odlukom Postaje prometne policije Split, Broj: 211-07/23-4/80945 od 25. listopada 2023. godine, pravomoćna 3. studenog 2023. godine, zbog prekršaja iz članka 51. stavka 5. u svezi članka 239. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 390,00 eura, odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-260/2021 od 26. siječnja 2021. godine, pravomoćna 16. veljače 2022. godine, zbog prekršaja iz članka 53. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 597,25 eura, te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 (jednog) mjeseca, te odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-10695/2023 od 14. lipnja 2024. godine, pravomoćna 20. srpnja 2024. godine, zbog prekršaja iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 300,00 eura, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.
4. Na temelju provedenog postupka, ocjenom obrana okrivljenika koji priznaju prekršajni učin, te sadržaja materijalnih dokaza koji prileže spisu, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude.
5. Odredbom članka 10. stavka 1. točke 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da je u obavljanju ugostiteljske djelatnosti ugostitelj dužan držati se propisanog radnog vremena, dok je odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. propisano da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 30.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura), kazniti pravna osoba, ako se ne pridržava propisanog radnog vremena (članak 10. stavak 1. točka 7.), a odredbom članka 46. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 1. istog Zakona propisana je odgovornost i odgovorne osobe u pravnoj osobi pa je tako propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. tog članka kaznit novčanom kaznom od 3000,00 do 10.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
5.1. Člankom 9. stavkom 1. podstavkom 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da ugostiteljski objekti iz skupine „Restorani“ i „Barovi“ mogu raditi od 6:00 do 24:00 sata.
5.2. Odredbom članka 4. i 7. Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na području općine Okrug, objavljene u Službenom glasniku Općine Okrug broj: 2/07 od 29. lipnja 2007. godine propisano je da ugostiteljski objekti iz skupine „Restorani“ i ugostiteljski objekti iz skupine „Barovi“ mogu raditi od 3:00 do 24:00 sata.
5.3. Odredbom članka 1. stavka 2. Odluke o izmjeni Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na području Općine Okrug objavljene u Službenom glasniku Općine Okrug broj: 10/13 od 16. srpnja 2013. godine propisano je da Ugostiteljski objekti iz članka 4. stavka 1. ove Odluke mogu za vrijeme turističke sezone u periodu od 15. lipnja do 15. rujna svaki dan raditi dva sata duže od završetka radnog vremena propisanog u članku 4. stavku 1., odnosno do 2:00 sata.
6. Osim iz priznanja okrivljenika koji ne osporava utvrđenja iz Zapisnika o utvrđenom inspekcijskom nadzoru inspekcijskog objekta vrste konoba naziva SRDELA, navedeno proizlazi iz informacije Policijske postaje Trogir od 20. rujna 2023. godine, iz koje je razvidno da je u 03:00 sati policijski službenik zatekao kako navedeni ugostiteljski objekt obavlja ugostiteljsku djelatnost van najdužeg dopuštenog radnog vremena koje je člankom 9. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti i Odlukom o izmjeni Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na području Općine Okrug određeno za pojedine vrste ugostiteljskih objekata, a budući je uočeno da su ulazna vrata objekta otvorena, da se na štekatu objekta nalazilo 7 gostiju, da su gosti od strane konobara posluživani pićem i da je glazba unutar objekta svirala, a koja informacija je dostavljena na znanja i daljnje korištenje nadležnim tijelima.
7. Slijedom navedenog, Sud je cijeneći provedene dokaze po slobodnom sudačkom uvjerenju, imao dovoljno osnova za zaključak da su u postupanju okrivljenika sadržana obilježja prekršaja stavljenog im na teret, odnosno da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba utužene prigode opisanom i utvrđenom radnjom povrijedile odredbu članka 10. stavka 1. točke 7. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti i time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog po članku 46. stavku 1. točki 1. i stavku 2. istog Zakona, opisanog u izreci presude.
8. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima vođeno je računa o svim okolnostima iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotnim okolnostima na strani prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe Sud cijenio priznanje počinjenja prekršaja, iskazano kajanje, spremnost da ubuduće ne čine predmetni prekršaj kao i činjenicu dosadašnje prekršajne nekažnjavanosti za prekršaje iz oblasti Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, dok posebnih otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao za cijeniti. Stoga je Sud okrivljenicima za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude, primjenom odredbi o ublažavanju kazne iz članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu, cijeneći naprijed navedene olakotne okolnosti na strani okrivljenika, smatrajući da će se izrečenom novčanom kaznom prema okrivljenicima postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
8.1. Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
9. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji su određeni paušalno, s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.
10. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
Trogir, 11. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Milenka Vičić, v.r.
Željka Matkov, v.r.
Sudska savjetnica
Josipa Grga, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja:
- prvookrivljenoj pravnoj osobi,
- drugookrivljenoj odgovornoj osobi,
- ovlaštenom tužitelju,
- za spis.
