Broj: Ppž-2835/2022
REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Jasne Momirović, kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika NZ, zbog prekršaja iz članka 76.a točka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“ broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18. i 47/20.), odlučujući o žalbi okrivljenog NZ, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Sinju, broj: 3.Pp-14081/2021-5 od 2. veljače 2022., na sjednici vijeća održanoj 11. veljače 2025.
r i j e š i o j e:
Prihvaća se kao osnovana žalba okrivljenog NZ te se prvostupanjska presuda ukida i predmet dostavlja sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
O b r a z l o ž e n j e
1. Pobijanom presudom okrivljeni NZ je proglašen krivim i uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 (pettisuća) kuna, zbog prekršaja iz članka 76.a točka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, opisanog u izreci.
2. Istom presudom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 (dvjesto) kuna.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenik je pravodobno podnio žalbu iz svih zakonskih osnova. U bitnom, okrivljenik ističe kako nije počinio prekršaj za koji se tereti jer je na GP Bajakovo predočio negativan test, broj potvrde 3626261-2083968, te mu je nezakonito određena samoizolacija, a što prvostupanjski sud nije uzeo u obzir.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Ispitujući pobijanu prvostupanjsku presudu, u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), u povodu pravodobne žalbe okrivljenika, ovaj sud je ocijenio da je pobijanom presudom počinjena bitna povreda postupka iz članka 195. stavka 1. točke 11. Prekršajnog zakona jer su razlozi prvostupanjskog suda nedostatni, nejasni i proturječni sadržaju i stanju spisa te niti činjenično stanje nije potpuno utvrđeno.
7. Naime, okrivljeni NZ proglašava se krivim i kažnjava što je 12. travnja 2021. u 12:10 sati u mjestu Sinj, Miljenka Buljana 2, prekršio mjeru samoizolacije Covid 19 koja mu je određena u vremenu od 9. travnja 2021. do 19. travnja 2021., a na način da je dovezao vozilo na tehnički pregled, čime je počinio prekršaj opisan u čl. 47. st. 2. t. 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" 79/07, 113/08, 43/09,130/17, 114/18,47/20), a kažnjiv po čl. 76 a. st. 1. t.1. istog Zakona.
8. Iz stanja spisa i obrane okrivljenika proizlazi da je isti posjedovao negativni test na SARS-CoV-2, koji nije stariji od 48 sati, dok prvostupanjski sud svoju odluku i zaključak o krivnji obrazlaže navodeći da je okrivljenik predao negativan test na Covid 19 i da je policajac rekao okrivljeniku da ide u samoizolaciju pa je okrivljenik dobio nedvosmislenu odluku i to što je on poslije samoinicijativno propitivao i neslužbeno saznao neprovjerenu informaciju ne znači da može kršiti samoizolaciju, a upravo odlaskom na tehnički pregled četiri dana nakon početka samoizolacije, jasno je da nije poštivao odluku o samoizolaciji koja mu je određena u trajanju od deset dana, a opće poznata je stvar da izolacija traje deset dana, pa ne stoji obrana okrivljenika da mu nije rečeno koliko dana traje, a to što okrivljenik ističe da se ne smatra krivim je njegov subjektivan stav koji ga ne može osloboditi odgovornosti. Međutim, u kritično vrijeme, kada se okrivljenika tereti da bi počinio navedeni prekršaj, bila je na snazi Odluka o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj: 32/21.) kojom je u točki IV. bilo propisano da će se državljanima država članica Europske unije odnosno država članica schengenskog prostora i država pridruženih schengenskom prostoru kao i članovima njihovih obitelji te državljanima trećih zemalja koji su osobe s dugotrajnim boravištem na temelju Direktive Vijeća 2003/109/EZ od 25. studenoga 2003. godine o statusu državljana trećih zemalja s dugotrajnim boravištem i osobama koje imaju pravo boravka temeljem drugih direktiva EU ili nacionalnog prava ili koje imaju nacionalne dugoročne vize, ako dolaze iz trećih zemalja, ulazak u Republiku Hrvatsku odobriti ako ispunjavaju uvjete iz točke III. stavka 1. ove Odluke, a kojom je bilo propisanom da će se osobama koje dolaze neposredno iz država i/ili regija članica Europske unije odnosno država i/ili regija članica schengenskog prostora i država pridruženih schengenskom prostoru koje nisu obuhvaćene točkom II. ove Odluke, ulazak u Republiku Hrvatsku omogućiti uz predočenje potvrde o negativnom PCR testu koji nije stariji od 72 sata od trenutka testiranja ili brzom antigenskom testu na SARS-CoV-2 koji je naveden na Zajedničkoj listi brzih antigenskih testova koje međusobno priznaju države članice Europske unije, a koju objavljuje Europska komisija, ako nalaz testa nije stariji od 48 sati od trenutka testiranja do dolaska na granični prijelaz. Slijedom navedenog, prvostupanjski sud nije mogao okrivljenika proglasiti krivim s razlozima i obrazloženjem koje je dao, a što u žalbi okrivljenik osnovano ističe.
9. Stoga je trebalo prihvatiti kao osnovanu žalbu okrivljenika i pobijanu presudu ukinuti te predmet vratiti prvostupanjskom sudu, s time da će prvostupanjski sud otkloniti istaknutu povredu i provesti sve potrebne dokaze na osnovu kojih će nesumnjivo utvrditi je li okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret te, vodeći računa i o ostalim žalbenim navodima, ocjenjujući sve, u postupku izvedene dokaze i pravno relevantne činjenice, donijeti novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
10. Zbog izloženih razloga, trebalo je riješiti kao u izreci.
U Zagrebu 11. veljače 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Ivana Vorel Mikša, v.r.
Jasna Momirović, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
