REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb - Istok, Turinina 3

Poslovni broj: R1 Ob-145/2024-20

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu tog suda Petru Matiću u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, OIB: 52966791065, Područni ured Novi Zagreb, [adresa], i I. protustranke EC, rođ. **.**.1999. u [adresa], s posljednjim poznatim boravištem na adresi [adresa], II. protustranke ĆC, OIB: [osobni identifikacijski broj], s posljednjim poznatim prebivalištem u [adresa], obje zastupane po posebnom skrbniku UC iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, III. protustranke mlt. ŽC, OIB: [osobni identifikacijski broj] i IV. protustranke mlt. ĐC, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje djece na adresi [adresa] i oboje djece zastupano po posebnoj skrbnici GC iz Centra za posebno skrbništvo Zagreb, radi lišenja roditelja prava na roditeljsku skrb, 10. veljače 2025.,

r i j e š i o  j e

Roditelji VC rođ. **.**.1999. u [adresa], nepoznatog boravišta, s posljednjim poznatim boravištem na adresi [adresa], i ĆC rođ. **.**.0200. u [adresa], nepoznatog boravišta, s posljednjim poznatim prebivalištem u [adresa], lišavaju se prava na roditeljsku skrb u odnosu svoju djecu mlt. HC, rođ. **.**.2019., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. KC, rođ. **.**.2020. godine, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

Obrazloženje

1.1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, podnio je prijedlog ovom sudu radi lišenja roditelja prava na roditeljsku skrb.

1.2. U prijedlogu navodi da su mlt. JC rođ. **.**.2019. i mlt. PC rođ. **.**.2020.g. rođeni od oca VC i majke ĆC. Svi su državljani Afganistana, a u tretmanu ovog Područnog ureda se nalaze od kada su bili tražitelji međunarodne zaštite i smješteni u Prihvatilištu za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu, [adresa]. Predlagatelj je obaviješten od prihvatilišta da se radi o obitelji poremećenih obiteljskih odnosa. Otac djece CC je zbog sumnje na počinjenje kaznenog djela nasilničkog ponašanja u obitelji na štetu supruge i djece odveden u istražni zatvor od 9.11.2021. godine, a što se tiče majčine skrbi uočeno je da je manjkava i neodgovarajuća. Majka je više puta upozoravana od strane stručnog tima ove PU i djelatnika Prihvatilišta na propuste u izvršavanju sadržaja roditeljske skrbi. Dana 20.12.2021. godine zaprimljena je obavijest prihvatilišta koja ukazuju da je sigurnost djece ugrožena. Stručni tim ove PU pristupio je postupku procjenjivanja i utvrdio da postoji opasnost za život, zdravlje ili dobrobit djece koji se mogu zaštititi samo izdvajanjem djece iz obitelji. Stoga su donesena rješenja o žurnom izdvajanju i smještaju djece u Dječji dom Zagreb, Nazorova 49.

1.3. Rješenjem ovoga suda broj R1 Ob-5/22-5 od 27.1.2022. roditeljima se oduzima pravo na stanovanje, a svakodnevna skrb povjerava se Dječjem domu Zagreb, Nazorova 49. Istom odlukom odlučeno je da će se osobni odnosi majke majke ĆC s djecom odvijati svake srijede od 8,00 do 10,00 sati u prostorijama Ustanove u skladu s kućnim redom Ustanove. Osobni odnosi oca VC s djecom se zabranjuju. Mjera je bila izrečena na rok od godine dana.

1.4. Stručni tim je procijenio da bi povratkom djece u obitelj prijetila opasnost za njihov život, zdravlje i razvoj te je stoga nakon sveobuhvatne procjene upućen prijedlog nadležnom udu da je u interesu djece produljiti mjeru oduzimanja prava na stanovanje što je sud usvojio rješenjem R1-Ob-85/23 od 28.2.2023. kojim je donesena privremena mjera kojom je sud odlučio da se roditeljima produljuje mjera oduzimanja prava na stanovanje s djecom do pravomoćno okončanog postupka ili do drugačije odluke suda. Istim rješenjem majci su određeni osobni odnosi s djecom svake srijede od 8 do 10 u prostorijama Ustanove, a osobni odnosi oca EC s mlt. djecom odvijat će se svakog četvrtka od 8 do 9 sati uz nadzor stručne osobe.

1.5. Majka dječake posjećuje u prosjeku jednom mjesečno iako ima besplatan prijevoz iz [adresa] te nema drugih obaveza koje bi joj otežavale redovito posjećivanje vlastite djece. U posljednjem izvješću Centra za djecu Zagreb od 16.10.2023. godine navedeno je majka da prilikom susreta teško kontrolirala ponašanje dječaka, da nema vještine kojima bi animirala i adekvatno usmjeravala dječake prilikom susreta, a jednom prilikom je djecu nedostatku drugih rješenja fizički prepriječila izlazak i sobe. Iz izvješća Doma iščitava da se između majke i djece ne razvija emocionalna povezanost te da je majke teže dostupna za savjetovanje u smislu napretka roditeljskih kompetencija. Mišljenja su da je potrebno pokrenuti postupak lišenja roditeljske skrbi i trajno zbrinuti djecu. Također se od nadležne službe saznaje da ĆC ne održava primjereno stan koji joj dana na raspolaganja te u stanu znaju boraviti druge osobe više dana zbog čega joj je izrečeno više usmenih i pismenih upozorenja te se saznaje da se razmatra mogućnost raskida ugovora o najmu stana zbog neodržavanja i devastiranja stambene jedinice.

1.6. Otac djece puno češće koristi svoje pravo na susrete s djecom te prosječno dolazi tri puta mjesečno. Iz izvješća Centra i iz mjesečnih izvješća voditeljice nadzora nad susretima utvrđuje se da otac ponekad nenajavljeno ne dođe na susret, da često kasni na susrete s djecom, da djeca ponekad trče okolo bez kontrole, te da znaju odlaziti drugim posjetama, da otac ne reagira na potencijalno opasne situacije na igralištu te da za vrijeme susreta zna provoditi vrijeme na mobitelu razgovarajući ili snimajući odnos pišući poruke.

1.7. Opservirajući ponašanje roditelja u protekle dvije godine, stručni tim smatra da roditelji nisu u mogućnosti preuzeti cjelovitu brigu i skrb o mlt. djeci i da bi povratak djece u obitelj bio za njih razvojno visoko rizičan. Roditelji jedinu obvezu koji su imali, a to je redovno i kvalitetno posjećivanje djece nisu u potpunosti ispunili, čime ostavljaju dojam neodgovornih i nezainteresiranih roditelja. Osim toga, roditelji nisu stekli ni uvjet za povratak djece u obitelj, nemaju dovoljno resursa za poticajan rast i razvoj mlt. djece, niti imaju percepciju zajedničkog života s djecom. Također ne pokazuju iskren interes i motivaciju za preuzimanje skrbi o djeci, a kroz odvijanje osobnih odnosa s djecom pokazuju manjak znanja o potrebama i vještinama odgoja. Iz izvješća Doma u kojem djeca borave razvidno je da djeca s roditeljima kroz susrete nisu razvila adekvatnu emocionalnu bliskost i povezanost što bi trebao biti preduvjet za razvoj međusobnog povjerenja i odgojnog autoriteta. Stoga stručni tim je procjenjuje da povratkom djece u vlastitu obitelj prijeti opasnost za njihov život, zdravlje i razvoj stoga je nakon sveobuhvatne procjene procijenjeno da je u interesu roditelje lišiti prava na roditeljsku skrb.

2. Podneskom od 17. listopada 2024. (list 60.) predlagatelj obavještava sud da ne raspolaže informacijama o tome gdje se roditelji mlt. djece sada nalaze, dodaju da su roditelji odsutni od travnja 2024. te predlaže da ime se postavi posebni skrbnik. Prilaže izvješće Doma za djecu Zagreb pod 11. listopada 2024. iz kojeg proizlazi da od 6. ožujka 2024. majka nije došla posjetiti djecu, dok je otac zadnji put došao posjetiti djecu 2. travnja 2024.

3. Sud je službenim putem od VI. PP Zagreb 25. listopada 2024. zatražio podatke o prebivalištu i boravištu EC i od PP Sisak o prebivalištu i boravištu ĆC odnosno terenske provjere budući da se prijedlog na odgovor s pozivom za ročište strankama nije mogao uručiti pisanim putem.

4. Dopisom od 15. studenoga 2024. VI. PP Zagreb odgovara da su proveli terensku provjeru za EC koji je bio tražitelj azila i korisnik smještaja u Prihvatilištu za tražitelje međunarodne zaštite od 29.10.2021. do 9.5.2024., tamo se više ne nalazi i nakon napuštanja prihvatilišta nije prijavio novu adresu na području RH.

5. Dopisom od 21. studenoga 2024. PP Sisak odgovara da su u više navrat izvršili terensku provjeru adrese ĆC, da je ona s te adrese odjavljena 17.5.2024. i na toj adresi nije zatečena. Također je iz razgovora s predstavnikom suvlasnika utvrđeno da je otišla s navedene adrese i rekla da odlazi u Njemačku i da se više nema namjere vraćati u RH.

6. Sud je stoga pozvao predlagatelja da sukladno odredbi iz čl. 241. st. 1. t. 2. Obiteljskog zakona (Narodne novine broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23, dalje: ObZ) imenuje BC i ĆC posebnog skrbnika budući da im nije poznato boravište u periodu duljem od tri mjeseca, a nemaju punomoćnika te je rješenjima HZZSR-a od 13. prosinca 2024. (list 119. i list 123.) oboma roditeljima za posebnog skrbnika postavljen UC iz Centra za posebno skrbništvo.

7.1. Radi donošenja odluke o prijedlogu za lišenje roditeljske skrbi sud je izvršio uvid u rješenje ovoga suda R1 Ob-85/2023-3 od 28.2.2023. (list 4. -10.), službenu bilješku (list 11.), dopis Centra za kulturu dijaloga (list 12. -13.), službenu bilješku (list 14.), rješenje ODO-a (list 15.-18.), izvješća Dječjeg doma Zagreb sa svom popratnom dokumentacijom za oba mlt. djeteta (list 19. -43.), izvješće socijalnog radnika (list 44. - 49.), mišljenje psihologa (list 50.-51.), sveobuhvatnu obiteljsku procjenu (list 52. -55.), mišljenje stručnog tima (list 56.-57.), izvješće Doma za djecu Zagreb sa priloženom popratnom dokumentacijom (list 62. -81.), mjesečna izvješća voditelja nadzora (list 85. - 91.) te je održano ročište radi saslušavanje stranaka na koje su za stranke pristupili posebni skrbnici.

7.2. Uvidom u sustav e-spisa sud je utvrdio da je roditeljima rješenjem ovoga suda poslovni broj R1 Ob-881/2021 od 29. prosinca 2021. privremeno oduzeto pravo na stanovanje djeco, a djeca su povjerena Dječjem domu Zagreb, da je rješenjem ovoga suda R1 Ob-55/22 od 27. siječnja 2022. roditeljima ponovno oduzeto pravo na stanovanje, a djeca povjerena na skrb Dječjem domu Zagreb na period od godine dana, i da je rješenjem ovoga suda R1 Ob-85/23 od 28. veljače 2023. roditeljima izrečena privremena mjera oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom koja su povjerena Dječjem domu Zagreb s trajanjem do do pravomoćnog okončanja tog postupka.

8. Posebna skrbnica djece očitovala se na prijedlog podneskom od 12. studenoga 2024. (list 103.) navodeći da smatra da su se ispunile pretpostavke za lišenje roditelja prava na roditeljsku skrb jer roditelji nisu ispunili jedinu obvezu koju su imali, a to je redovito i kvalitetno posjećivanje djece, a i vidljivo je da su odsutni od travnja 2024.

9. Posebni skrbnik roditelja djece kao protustranaka očitovao se na ročištu održanom 16. prosinca 2024. navodeći da se opreza radi u cijelosti protivi prijedlogu budući da mu nisu poznate okolnosti zbog čega su protustranke I. i II. nedostupne sudu.

10. Iz službene bilješke predlagatelja od 1. rujna 2022. proizlazi da majka verbalizira želju da joj se djeca vrate, ali da u bitnome ne poduzima ništa da bi stvorila uvjete za povratak djece, ne radi niti pokušava naći posao, ne pokušava se integrirati u hrvatsko društvo, djecu viđa neredovito iako za to nema opravdanje, ostavlja dojam nepouzdane, neorganizirane i lakomislene osobe, nema jasna uvid u prirodu nasilničkog ponašanja vlastitog supruga, smanjenih je roditeljskih skrbničkih kapaciteta.

10. Iz službene bilješke predlagatelja od 7. prosinca 2022. proizlazi da VC od puštanja iz istražnog zatvora boravi u prihvatilištu za tražitelje azila, ne radi, osporava opravdanost postupaka koji su se vodili protiv njega. Upozoren na svoje propuste o roditeljskoj skrbi.

11. Iz izvješća psihologa Dječjeg doma Zagreb proizlazi da je mlt. JC dječak usporena kognitivnog razvoja i s odstupanjem u socio-emocionalnom doživljavanju i ponašanju, a koji je izdvojen od primarnog skrbnika te odrasta u ustanovi gotovo dvije godine. Za oba dječaka se navodi da s obzirom na heteroanamnestičke podatke o roditeljima, neredovitost posjeta kao i opažene interakcije s dječakom u ustanovi, potrebno je kroz mjere obiteljsko pravne zaštite dječaku osigurati odrastanje u sigurnoj, stabilnoj i poticajnoj okolini, obiteljskom okruženju kroz udomiteljstvo ili posvojenje.

12. Iz izvješća socijalnog radnika i zaključka stručnog tima dječjeg doma proizlazi zaključak da je s obzirom na trajanje mjera i dugotrajan boravak mlt. djece u domu potrebno oba roditelja lišiti prava na roditeljsku skrb i daje djeci potrebno što prije pronaći obitelj s ciljem trajnijeg zbrinjavanja.

13. Iz izvješća socijalnog radnika za obitelj FC proizlazi da otac češće od majke koristi svoje pravo na susrete te prosječno dolazi tri puta mjesečno. Iz izvješća Centra i iz mjesečnih izvješća voditeljice nadzora nad susretima utvrđuje se da otac ponekad nenajavljeno ne dođe na susret, da često kasni na susret, da djeca ponekad trče okolo bez kontrole te da znaju odlaziti drugim posjetama, da otac ne reagira na potencijalno opasne situacije na igralištu te da za vrijeme susreta zna provoditi vrijeme na mobitelu razgovarajući ili snimajući odnosno pišući poruke. Obzirom na nedostatak dokaza o ostvarenom napretku roditelja ĆC i EC u smislu osiguravanja uvjeta za život i preuzimanje skrbi o sinovima, nedostatku emocionalne privrženosti djece i roditelja te procjene smanjenih roditeljskih kapaciteta na osnovu praćenja obitelji i izvješća o sadržaju susreta s djecom, smatra opravdanim roditelje lišiti roditeljske skrbi. Roditeljima je pruženo dovoljno vremena da bi poduzeli odgovarajuće korake kojima bi pokazali svoju spremnost i motiviranost za preuzimanje skrbni od sinovima. Unatoč tome, smatra da postoje objektivne okolnosti na strani oca koje su ga ograničavale u ovome i to zbog životne dobi oca, nepoznavanja hrvatskog i engleskog jezika, nepoznavanja hrvatskog pravnog sustava koji je moguće rezultirao u nesnalaženju u određenim upravnim ili sudskim postupcima te potvrđenu činjenicu da je ocu bilo onemogućeno pravo na rad u Republici Hrvatskoj. U svakom kontaktu s ocem ona naglašava da želi preuzeti skrb o sinu, a općepoznata je činjenica da tražitelji međunarodne zaštite često bježe iz prihvatilišta ilegalnim putem prema zapadnim europskim zemljama. Mlt. djeca su od izdvajanja iz obitelji na smještaju u Centru za djecu Zagreb i dugotrajnost takve vrste smještaja u odnosu na ovu djecu smatram potencijalno razvojno ugrožavajućom, budući da u razdoblju od dvije godine nisu ostvarene pretpostavke za povratak djece roditeljima,

14. Iz mišljenja psihologa proizlazi zaključak da opservirajući ponašanje roditelja u protekle dvije godine, te uvidom u spis i postojeću dokumentaciju smatra da roditelji nisu u mogućnosti preuzeti cjelovitu brigu i skrb o mit. djeci i da bi povratak djece u obitelj bio za njih razvojno visoko rizičan. Roditelji jedinu obvezu koji su imali, a to je redovno i kvalitetno posjećivanje djece nisu u potpunosti ispunili, ostavljaju dojam neodgovornih i nezainteresiranih roditelja. Osim toga, roditelji nisu stekli ni uvjet za povratak djece u obitelj, nemaju dovoljno resursa za poticajan rast i razvoj mit. djece, niti imaju percepciju zajedničkog života s djecom. Također ne pokazuju iskren interes i motivaciju za preuzimanje skrbi o djeci, kroz odvijanje osobnih odnosa s djecom pokazuju manjak znanja o potrebama i vještinama odgoja. Iz izvješća Doma u kojem djeca borave razvidno je da djeca s roditeljima kroz susrete nisu razvila adekvatnu emocionalnu bliskost i povezanost što bi trebao biti preduvjet za razvoj međusobnog povjerenja i odgojnog autoriteta. Roditelji se ne ponašaju se odgovorno u odnosu na vlastitu djecu, ne poštuju svoje roditeljsko pravo i dužnost ostvarivanja osobnih odnosa s djecom, ni na koji način ne brinu niti štite osobna prava djece. Stoga predlaže da se roditelje liši prava na roditeljsku skrb, a da se mlt. djeca trajno zbrinu kroz institut posvojenja.

15. Iz mišljenja stručnog tima od 16. veljače 2024. u bitnome proizlazi isti zaključak da roditelji ne posjećuju djecu redovito bez opravdanja, da im nedostaju vještine i roditeljske kompetencije, da ne postoji emocionalna povezanost s djecom, odnosno da nisu u mogućnosti preuzeti cjelovitu brigu o djeci i da bi povratak u obitelj za njih bio visoko razvojno rizičan. Ne pokazuju iskren interes i motivaciju za brigu o djeci, kao i manjak potrebnog znanja i vještina.

16. Iz podneska predlagatelja od 17. listopada 2024. proizlazi da majka od 2. ožujka 2024., a otac od 2. travnja 2024. više uopće ne posjećuju djecu, što je dokumentirano izvješćima voditelja nadzora.

17. Odredbom iz čl. 170. ObZ-a propisano je da će sud roditelja lišiti prava na roditeljsku skrb u izvanparničnom postupku kad utvrdi da roditelj zloupotrebljava ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnost i prava, dok je odredbom iz čl. 171. ObZ-a propisano da osim u slučaju iz članka 170. ovoga Zakona, sud u izvanparničnom postupku roditelja može lišiti prava na roditeljsku skrb: 1. ako je napustio dijete; 2. ako je dijete izloženo nasilju među odraslim članovima obitelji; 3. ako na temelju izvješća Hrvatskog zavoda za socijalni rad proizlazi da roditelj ne poštuje mjere, odluke i upute koje je radi zaštite prava i dobrobiti djeteta prethodno donio Hrvatski zavod za socijalni rad ili sud; 4. ako na temelju izvješća i procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad proizlazi da bi povratak djeteta u obitelj nakon provedene mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta predstavljao ozbiljnu opasnost za djetetov život, zdravlje i razvoj.

18. Budući da je posebna skrbnica djece istaknula da su ispunjene pretpostavke da se roditelje liši roditeljske skrbi, da je posebni skrbnik roditelja izjavio da se opreza radi protivi prijedlogu, i damu nije poznato zašto roditelji nisu dostupni, uzimajući u obzir svu dostupnu dokumentaciju i utvrđene činjenice koje iz nje proizlaze, sud je zaključio da je osnovan prijedlog da se roditelje EC i ĆC liši prava na roditeljsku skrb.

19. Naime, sukladno prijedlogu i svoj dokumentaciji na kojoj se temelji prijedlog, činjenici da se protustranke više ne nalaze u Republici Hrvatskoj, da zbog toga od ožujka 2024. majka, a od travnja 2024. otac, više uopće ne posjećuju djecu da iz priložene dokumentacije proizlazi da roditelji nisu u mogućnosti preuzeti cjelovitu brigu i skrb o mit. djeci i da bi povratak djece u obitelj bio za njih razvojno visoko rizičan, da jedinu obvezu koji su imali, a to je redovno i kvalitetno posjećivanje djece nisu u potpunosti ispunili, da ostavljaju dojam neodgovornih i nezainteresiranih roditelja i da nisu stekli uvjete za povratak djece u obitelj, da nemaju dovoljno resursa za poticajan rast i razvoj mit. djece, kao niti imaju percepciju zajedničkog života s djecom, da ne pokazuju iskren interes i motivaciju za preuzimanje skrbi o djeci, da kroz odvijanje osobnih odnosa s djecom pokazuju manjak znanja o potrebama i vještinama odgoja, da djeca nisu razvila emocionalnu bliskost i povezanost, da se ne ponašaju odgovorno u odnosu na vlastitu djecu, da ne poštuju svoje roditeljsko pravo i dužnost ostvarivanja osobnih odnosa s djecom i ni na koji način ne brinu niti štite osobna prava djece to sud zaključuje da bi povratak djece u obitelj nakon provedene mjere za zaštitu prava i dobrobiti djece predstavljao ozbiljnu opasnost za život, zdravlje i razvoj djece pa su ispunjene pretpostavke da se EC i ĆC liši prava na roditeljsku skrb u odnosu na mlt. KC i LC.

20. Slijedom navedenoga, na temelju odredbe iz čl. 171. st. 1. t. 4. ObZ-a riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. veljače 2025.

Sudac:

Petar Matić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana računajući od dana primitka prijepisa istog. Žalba se podnosi putem ovog suda na županijski sud.

DNA:

1. predlagatelju

2. I. protustranci po pos. skrbniku UC

3. II. protustranci po pos. skrbniku UC

4. III. i IV. protustranci po pos. skrbniku GC

5. Matični ured Novi Zagreb (po pravomoćnosti)

6. Ministarstvo pravosuđa (po pravomoćnosti)