REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-505/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja [naziv], [naziv], [naziv], [adresa], o smještaju ET, državljanina Sjeverne Makedonije, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 04/25-02/156, URBROJ: 511-19-28-25-2 od 6. veljače 2025.
Obrazloženje
1. [naziv], [naziv], [naziv] dostavila je 6. veljače 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-04/25-02/156, URBROJ: 511-19-28-25-2 od 6. veljače 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac ET, državljanin Sjeverne Makedonije, rođen **.**.1975., putna isprava Sjeverne Makedonije br. M0741457, važeća do 11. veljače 2034., smješta se u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi kako je u provedenom postupku utvrđeno da je državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj imao važeću dozvolu za boravak i rad do dana 15.10.2024. godine, kada mu je ista i ukinuta te mu je rješenjem PU sisačko- moslavačke, PP Petrinja, KLASA: UP/l-216-02/24-09/4800, UR.BR: 511-10-12-24-4 određen rok od 15 dana za napuštanje područja EGP-a. Predmetni je preuzeo rješenje dana 31.10.2024. godine te nije napustio Republiku Hrvatsku u roku koji mu je određen, već je i dalje nastavio boraviti u [adresa] bez važećeg odobrenja boravka do dana 17.01.2025. godine, kada je od strane policijskih službenika IV. PP Zagreb zatečen u nezakonitom boravku, zbog čega mu je doneseno rješenje o povratku KLASA: UP/l-216-04/25-01/159, UR.BR: 511-19-30-25-1 od 18. siječnja 2025. s rokom napuštanja EGP-a od 7 dana računajući od prvoga dana od dana dostave rješenja, po čemu nije postupio. Nadalje, stranac je dana 05.02.2025. godine zatečen na adresi [adresa], u čekaonici Zapadnog kolodvora Zagreb te je doveden u službene prostorije II. PP Zagreb, gdje je izjavio da se želi vratiti u matičnu zemlju, da nema gdje boraviti, a nema novčanih sredstava za kupnju putne karte do Sjeverne Makedonije niti za boravak u Republici Hrvatskoj, odnosno za platiti hotel ili iznajmiti stan. Stranac je upoznat s projektom Zajedničkih reintegracijskih servisa te paketom reintegracijske pomoći, na što je izjavio da želi sudjelovati u projektu, jer se na bilo koji drugi način nije u mogućnosti vratiti u Sjevernu Makedoniju.
4. Uvidom u zapisnik KLASA: NK-UP/I-216-04/25-02/156, URBROJ: 511-19-28- 25-3 od 6. veljače 2025. utvrđeno je da je stranac u postupku prije donošenja rješenja izjavio kako je u Republiku Hrvatsku došao legalno prije pet godina. U Hrvatskoj je radio kao građevinski radnik i to po različitim gradovima i mjestima. Imao je odobrenu dozvolu za boravak i rad za poslodavca [obrt] do mjeseca listopada, kada je izgubio posao te je došao u Zagreb u nadi da će pronaći novi posao i poslodavca. Nije se htio vratiti kući u nadi da će raditi u Hrvatskoj i zaraditi. Upoznat je s projektom EU Reintegration Programe (EU RP) te paketom reintegracijske pomoći, na što izjavljuje da želi sudjelovati u projektu, jer nema dovoljno novaca za povratak u matičnu zemlju.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se dragovoljni povratak ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, a nije postupio po rješenju od 15. listopada 2024. kojim mu je određen rok od 15 dana za napuštanje EGP-a, kao niti po rješenju o povratku od 18. siječnja 2025. kojim mu je određen rok za napuštanje EGP-a od 7 dana, što ukazuje da bi mogao i dalje izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 6. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nije izvršio rješenje o povratku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu dragovoljnog odlaska.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 10. veljače 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. [naziv], [naziv], [naziv], [adresa]
2. [naziv], [obrt], [adresa] (za stranog državljanina ET) – e-mail-om
3. U spis
