Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Stalna služba u Garešnici

Prekršajni odjel

Broj: Pp-615/2024-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Knežević, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Veliki Grđevac, društvo za javno-komunalne poslove i usluge s ograničenom odgovornošću, Veliki Grđevac, kralja Tomislava 10 i drugookrivljenika ŠF iz [adresa] pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, Klasa: 351-01/24-10/97, Urbroj: 443-02-05-15-24-4, od 14. veljače 2024., radi prekršaja iz članka 29. stavak 3. i 4. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 12. i 14. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine Republike Hrvatske broj 84/2021,142/2023), nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), nakon održane glavne, javne, usmene rasprave 05. veljače 2025. u prisutnosti okrivljenih, na raspravi za objavu i izricanje presude 10. veljače 2025.

p r e s u d i o  j e

I. okrivljena pravna osoba VELIKI GRĐEVAC društvo za javno-komunalne poslove i usluge s ograničenom odgovornošću; skraćeni naziv: VELIKI GRĐEVAC d.o.o.; OIB: 93736614095; sjedište: Veliki Grđevac, Kralja Tomislava 10; upisana u registar Trgovačkog suda u Bjelovaru pod MBS: [matični broj subjekta]; s temeljnim kapitalom 2.654,46 EUR / 20.000,00 kn (fiksni tečaj konverzije 7,53450); djelatnost: gospodarenje otpadom, djelatnost sakupljanja otpada, djelatnost prijevoza otpada, djelatnost oporabe otpada, djelatnost zbrinjavanja otpada, djelatnost trgovanja otpadom, djelatnost druge obrade otpada, djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom, djelatnost ispitivanja i analize otpada i dr.; osnivač / član društva: Općina Veliki Grđevac; društvo osnovano Izjavom o osnivanju i usklađenju od 25. listopada 1995.; Nadzorni odbor: ĐF iz [adresa], predsjednik Nadzornog odbora, MF iz [adresa], zamjenik predsjednika Nadzornog odbora, OF iz [adresa], član Nadzornog odbora; osoba ovlaštena za zastupanje: GF iz [adresa], direktor, zastupa društvo bez ograničenja, imenovan Odlukom o imenovanju uprave od 14. prosinca 2000.; društvo zapošljava 20 radnika; račun dobiti i dobitka za 2024. pozitivan, pravomoćno prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog suda u Bjelovaru Pp-4359/2021 od 01.08.2022., pravomoćno 30.08.2022. radi prekršaja iz čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu, kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,

II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi GF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin MF i Š djev. Đ, rođen **.**.1967. u [adresa], sa mjestom stanovanja [adresa], po narodnosti M, državljanin Republike Hrvatske, pismen, po zanimanju strojarski tehničar, zaposlen, mjesečna primanja u iznosu od 1200,00 EUR, vlasnik kuće, živi u izvanbračnoj zajednici, nema djece, pravomoćno prekršajno kažnjavan odlukom Općinskog suda u Bjelovaru Pp-4359/2021 od 01.08.2022., pravomoćno 30.08.2022. radi prekršaja iz čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,

k r i v i s u

što su u razdoblju od 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. godine obavljali djelatnost prijevoza neopasnog otpada te sakupljanja i skladištenja otpada na lokaciji starog sajmišta u Velikom Grđevcu a da prethodno nisu upisani u očevidnik sakupljača i oporabitelja te prijevoznika otpada,

dakle, započeli i obavljali djelatnost sakupljanja otpada te prijevoza otpada bez da su prethodno upisani u očevidnik sakupljača i oporabitelja i evidenciju posrednika otpadom, prijevoznika otpada, trgovaca otpadom i reciklažnim dvorištem

čime su počinili prekršaj iz članka 29. stavak 3. i 4. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 12. i 14. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom,

te se temeljem istih odredbi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,

prvo okrivljenoj pravnoj osobi Veliki Grđevac d.o.o.

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1500,00 EUR (jedna tisuća pet stotina eura);

drugo okrivljeniku NF, odgovornoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 700,00 EUR ( sedam stotina eura).

Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena je dužna snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) SVAKI.

Okrivljeni su dužni novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude.

Ukoliko okrivljeni plate u roku od 30 dana 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka cjelokupna novčana kazna prisilno će se naplatiti, a ukoliko se ne uspije prisilno naplatiti, ista će se drugo okrivljeniku zamijeniti radom za opće dobro na zahtjev i uz suglasnost okrivljene ili kaznom zatvora u trajanju od 18 (osamnaest) dana.

Ukoliko okrivljeni troškove postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti putem nadležnog tijela u roku od 5 (pet) godina od dana primitka pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, protiv okrivljenih podnio je optužni prijedlog Klasa: 351-01/24-10/97, Urbroj: 443-02-05-15-24-4, od 14. veljače 2024., radi prekršaja iz članka 29. stavak 3. i 4. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 12. i 14. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom.

2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu optužni prijedlog (strana spisa 1-4), zapisnik (strana spisa 5-8) obavijest počiniteljima prekršaja ( strana spisa 9-10).

3. Sud je od Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske zatražio izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljene te utvrdio da su okrivljeni pravomoćno prekršajno kažnjavani odlukom Općinskog suda u Bjelovaru Pp-4359/2021 od 01.08.2022., pravomoćno 30.08.2022. radi prekršaja iz čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu ( strana spisa 13-18).

4. Sud je pribavio izvadak iz sudskog registra iz kojeg proizlazi da je osnivač tvrtke Općina [adresa] i da je jedina odgovorna osoba drugo okrivljenik koji zastupa društvo bez ograničenja ( strana spisa 19-21).

5. Iznoseći obranu za prvo okrivljenu pravnu osobu punomoćnica prvo okrivljene OF izjavila je da je inspekcija utvrdila da su tijekom 2023. godine privremeno skladištili na starog sajmištu reciklabilni neopasni otpad a da nisu bili upisani u očevidnik sakupljača otpada. Radnici komunalnog poduzeća skupljaju sa traktorskom prikolicom otpad te ga privremeno skladište dok se ne skupi veća količina a nakon toga odvoze u sirovinu [adresa]. Posao je organiziran ovako zbog smanjenja troškova prijevoza. Još uvijek nisu upisani u očevidnik sakupljača otpada ali su upisani u evidenciju prijevoznika otpada jer nije uređeno zemljišno knjižno vlasništvo ( strana spisa 27).

6. Iznoseći svoju obranu, drugo okrivljenik ZF je priznao počinjenje prekršaja, osjeća se krivim. Prekršaj su počinili iz neznanja. Sakupljaju otpad i skladište ga na lokaciji starog sajmišta u [adresa], gdje ga razvrstavaju te ga odvoze u [adresa] u [adresa]. Radi se o otpadu za recikliranje, a miješani otpad odvozi Komunalac Grubišno Polje temeljem sklopljenog ugovora. Nisu znali da se trebaju upisati u očevidnik sakupljača otpada, odnosno evidenciju prijevoznika otpada, a pokrenuli su proceduru koja još traje jer Općina Veliki Grđevac, kao osnivač poduzeća i vlasnik zemljišta na kojem se sakuplja oporabljivi otpad, nisu izvršili prenamjenu prostora (strana spisa 24).

7. U tijeku dokaznog postupka sud je u svojstvu svjedoka ispitao AF, višu inspektoricu zaštite okoliša koja je izjavila da je zaprimljena predstavka u županijskom odjelu za zaštitu okoliša Bjelovarsko- bilogorske županije da Općina Veliki Grđevac na prostoru " staro sajmište" skladišti papir, plastiku i metal.

31. siječnja 2024. godine otišla je u inspekcijski nadzor te utvrdila da trgovačko društvo Veliki Grđevac čiji je osnivač Općina Veliki Grđevac privremeno skladišti papir, plastiku i metal na lokalitetu staro sajmište te da se tamo nalaze manje količine sakupljenog otpada u zasebnim boksevima u tipiziranim vrećama.

Pozvala je odgovornu osobu da dostavi u inspektorat prateće listove za 2023. godinu koji prate svaku pošiljku otpada te utvrdila da su sakupljali komunalni i reciklabilni otpad koji su privremeno skladištili zbog manjih količina a reciklabilni otpad prevozili u sirovinu [adresa] u [adresa] a komunalni otpad je Komunalno poduzeće u Grubišnom Polju prevozilo na njihovo odlagalište, a da pritom nisu upisani u očevidnik sakupljača otpada i u evidenciju prijevoznika otpada koju vodi Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tehnologije.

Komunalno poduzeće Veliki Grđevac ima problem jer im osnivač Općina Veliki Grđevac nije pravovremeno izradila dokumentaciju za prenamjenu prostora jer je prostor u vlasništvu Općine.

U travnju 2024. godine okrivljena se upisala u evidenciju prijevoznika otpada, međutim još uvijek nije upisana u očevidnik sakupljača otpada.

Tijekom inspekcijskog nadzora u siječnju ove godine, 30. siječnja 2025. godine utvrdila je da je predana dokumentacija za prenamjenu prostora te nakon toga moraju podnijeti zahtjev za uporabnu dozvolu i za upis sakupljača otpada te vjeruje da će to učiniti do svibnja ove godine jer im je to mjerom i naložila (strana spisa 28).

8. U završnoj riječi punomoćnica I. okrivljene pravne osobe predložila je sudu da prekršaj nije počinjen namjerno već iz neznanja te da se tvrtka blago kazni.

8.1.U završnoj riječi II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi GF pridružio se završnoj riječi predstavnice te predlaže da ga se blago kazni ( strana spisa 29).

9. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta, obranu okrivljenih te iskaz svjedokinje AF sud je utvrdio da su okrivljeni u razdoblju od 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. godine obavljali djelatnost prijevoza neopasnog otpada te sakupljanja i skladištenja otpada na lokaciji starog sajmišta u [adresa] a da prethodno nisu upisani u očevidnik sakupljača i oporabitelja te prijevoznika otpada, dakle, započeli i obavljali djelatnost sakupljanja otpada te prijevoza otpada bez da su prethodno upisani u očevidnik sakupljača i oporabitelja i evidenciju posrednika otpadom, prijevoznika otpada, trgovaca otpadom i reciklažnim dvorištem, čime su počinili prekršaj iz članka 29. stavak 3. i 4. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 12. i 14. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom.

10. Za počinjeni prekršaj propisana je novčana kazna u iznosu od 20000,00 do 200000,00 kn za pravnu osobu te novčana kazna u iznosu od 10000,00 kn do 100000,00 kn za odgovornu osobu.

10.1. Na dan donošenja i objave presude u Republici Hrvatskoj primjenjuje se fiksni tečaj konverzije od 7,53450 HRK za 1 EUR, a koji je utvrdilo Vijeće Europske unije.

11. Odlučujući o prekršajnoj sankciji koju će primijeniti prema okrivljenima, sud je kao olakotnu okolnost na strani okrivljene cijenio priznanje počinjenog prekršaja, okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, dok je kao otegotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu kažnjavanost te im je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona ublažio zakonom propisane novčane kazne i prvookrivljenu pravnu osobu kaznio novčanom kaznom u iznosu od 1500,00 EUR, smatrajući da je ista primjerena težini počinjenih prekršaja i da će se istom postići svrha kažnjavanja, a drugo okrivljenika kao odgovornu osobu kaznio novčanom kaznom u iznosu od 700,00 EUR, smatrajući da su iste novčane kazne primjerene težini počinjenog prekršaja i da će se istima postići svrha kažnjavanja.

12. Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena je dužna snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) SVAKI, koji su odmjereni razmjerno trajanju i složenosti prekršajnog postupka.

12.1. Okrivljeni su dužni novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude.

12.2. Ukoliko okrivljeni plate u roku od 30 dana 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka cjelokupna novčana kazna prisilno će se naplatiti, a ukoliko se ne uspije prisilno naplatiti, ista će se drugo okrivljeniku zamijeniti radom za opće dobro na zahtjev i uz suglasnost okrivljene ili kaznom zatvora u trajanju od 18 (osamnaest) dana.

12.3.Ukoliko okrivljeni troškove postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti putem nadležnog tijela u roku od 5 (pet) godina od dana primitka pravomoćne presude.

13. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.

Garešnica, 10. veljače 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Mateja Knežević, v.r.

Ranka Mikelić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljeni imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, [adresa], u dva istovjetna primjera.

Dostaviti:

1. ovlaštenom tužitelju,

2. prvookrivljenoj pravnoj osobi,

3.drugookrivljeniku,

4. na izvršenje, nakon izvršnosti,

5. prekršajna evidencija,

6. spis.