Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
Broj: Pp-4031/2023-25
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Knežević, u prekršajnom predmetu protiv prvo okrivljene pravne osobe "Agronom" d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i drugo okrivljenika TG iz [adresa], T [adresa] R 8 i treće okrivljene RG iz [adresa], postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, KLASA: UP/1-320-02/23-08-68, URBROJ: 443-02-05-05-2-10, od 22. siječnja 2024, radi prekršaja iz članka 12. stavak 1. alineja 1. i stavak 2. Zakona o provedbi uredbe ( EZ) br. 1107/2029 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja ( Narodne novine Republike Hrvatske br. 80/13, 32/19, 32/20) u svezi sa člankom 28. stavak 1. Uredbe ( EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća br. 79/117/EEZ i 91/414/EEZ ( SL L 309 od 24.11.2009.).
nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon održane glavne javne usmene rasprave 05. veljače 2025. u odsutnosti okrivljenika, na raspravi za objavu i izricanje presude 10.veljače 2025.
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba AGRONOM društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu na malo i veliko; skraćeni naziv: AGRONOM d.o.o.; OIB: 67793044823; sjedište: [adresa]; upisana u registar Trgovačkog suda u Osijeku, Stalna služba u Slavonskom Brodu, pod MBS: [matični broj subjekta]; s temeljnim kapitalom 5.110.505,01 EUR / 38.505.100,00 kn (fiksni tečaj konverzije 7,53450); djelatnost: specijalizirana trgovina na malo sjemenjem, gnojivom i zaštitnim sredstvima, kupnja i prodaja robe i dr.; osnivači / članovi društva: TG iz [adresa], AGROFERT, A.S., Češka, Prag, Pyšelská 2327/2; osobe ovlaštene za zastupanje: TG - predsjednik uprave, TGĆ - član uprave, HG - član uprave, KG - član uprave, UG - član uprave; društvo zapošljava oko 500 radnika; račun dobiti i gubitka za 2023. pozitivan; višestruko pravomoćno prekršajno kažnjavana, kazneno neosuđivana; ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak; zastupana po imenovanom predstavniku TGĆ iz [adresa], članu uprave,
II. okrivljeni TG, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1967. u [adresa], sin H i K, državljanin Republike Hrvatske, iz [adresa], višestruko pravomoćno prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,
III.okrivljena RG, OIB: [osobni identifikacijski broj], djev. GG, kći U, rođena **.**.1993. u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, iz [adresa], pravomoćno prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog suda u Osijeku, Pp-337/2024 od 02.05.2024., pravomoćno 23.05.2024. radi prekršaja iz članka 12. stavak 2. točka 1. Zakona o provedbi uredbe Europske zajednice 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
da su u razdoblju od dana 28. kolovoza 2023. do 13. rujna 2023. u poljoprivrednoj ljekarni u Velikim Zdencima, Zdenački Gaj 13 koja posluje u sastavu trgovačkog društva " Agronom" d.o.o. Požega, stavili na tržište sredstvo za zaštitu bilja " STOMP AQUA" kojemu je u skladu sa rješenje o registraciji br. [registarska oznaka]/I°-320-20/14-01/236 ukinuta registracija, odnosno krajnji rok za prodaju zaliha je bio zaključno do 27.08.2023. a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 13.09.2023,
te da su time postupili suprotno članku 12. stavak 1. alineja 1. i stavak 2. Zakona o provedbi uredbe ( EZ) br. 1107/2029 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja ( Narodne novine Republike Hrvatske br. 80/13, 32/19, 32/20) u svezi sa člankom 28. stavak 1. Uredbe ( EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća br. 79/117/EEZ i 91/414/EEZ ( SL L 309 od 24.11.2009.),
temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona.
Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije protiv prvo okrivljene pravne osobe "Agronom" d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i drugo okrivljenika TG iz [adresa], T [adresa] R 8 i treće okrivljene RG iz [adresa], podnio je optužni prijedlog KLASA: UP/1-320-02/23-08-68, URBROJ: 443-02-05-05-2-10, od 22. siječnja 2024, radi prekršaja iz članka 12. stavak 1. alineja 1. i stavak 2. Zakona o provedbi uredbe ( EZ) br. 1107/2029 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja ( Narodne novine Republike Hrvatske br. 80/13, 32/19, 32/20) u svezi sa člankom 28. stavak 1. Uredbe ( EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća br. 79/117/EEZ i 91/414/EEZ ( SL L 309 od 24.11.2009.).
2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu optužni prijedlog (strana spisa 1-5), privici optužnom prijedlogu ( strana spisa 6-19), potvrda iz prekršajne evidencije ( strana spisa 21-26, ), izvadak iz sudskog registra ( strana spisa 27-31), ispravak optužnog prijedloga ( strana spisa 36-40), punomoć po zaposlenju ( strana spisa 42-43, 48).
3. Sud je od Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske zatražio izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika te utvrdio da je prvookrivljena pravna osoba višestruko pravomoćno prekršajno kažnjavana, da je drugookrivljeni TG višestruko pravomoćno prekršajno kažnjavan, da je treće okrivljenika RG pravomoćno prekršajno kažnjavana odlukom Općinskog suda u Osijeku, Pp-337/2024 od 02.05.2024., pravomoćno 23.05.2024. radi prekršaja iz članka 12. stavak 2. točka 1. Zakona o provedbi uredbe Europske zajednice 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja (strana spisa 95-101).
4. Sud je pribavio izvadak iz Trgovačkog registra za prvo okrivljenu pravnu osobu iz koje proizlazi da je osoba ovlaštena za zastupanje TG iz [adresa] i dr. (strana spisa 27-31).
5. Ovlašteni tužitelj stavio je na teret okrivljenima da su u razdoblju od dana 28. kolovoza 2023. do 13. rujna 2023. u poljoprivrednoj ljekarni u Velikim Zdencima, Zdenački Gaj 13 koja posluje u sastavu trgovačkog društva " Agronom" d.o.o. Požega, stavili na tržište sredstvo za zaštitu bilja " STOMP AQUA" kojemu je u skladu sa rješenje o registraciji br. [registarska oznaka]/I°-320-20/14-01/236 ukinuta registracija, odnosno krajnji rok za prodaju zaliha je bio zaključno do 27.08.2023. a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 13.09.2023. te da su time postupili suprotno s odredbom članka 28. Uredbe ( EZ) br.1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i ukidanju Direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ ( SL L 309, 24.11.2009.) (vezani za Odredbu članka 9. stavak 1. i 3. podstavak 1. Zakona o provedbi Uredbe( EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja a što je kažnjivo po članku 12. stavak 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe EZ br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja.
6.U obrazloženju optužnog prijedloga ovlašteni tužitelj obrazlaže da je sredstvu za zaštitu bilja "STOMP AQUA" koje je bio registriran pod brojem UP/I°-320-20/14-01/236 ukinuta registracija, odnosno krajnji rok za prodaju zaliha a da je u prodaji zatečeno navedeno sredstvo proizvedeno u 10. mjesecu 2021. s rokom upotrebe 10. mjesec 2026., odnosno da nije imalo dozvolu za promet u Republici Hrvatskoj jer mu je isteklo rješenje o registraciji
7. U ime prvookrivljene pravne osobe obranu je iznijela imenovana predstavnica TGĆ koja je izjavila da je okrivljena pravna osoba je registrirana za promet sredstvima za zaštitu bilja te je III. okrivljena RG neposredno odgovorna za sve prekršaje iz područja zaštite bilja, a što proizvodi iz njenog ugovora o radu, koji se obavezuje sudu dostaviti. U konkretnom slučaju, u tijeku inspekcijskog nadzora 13. rujna 2023. godine, u ljekarni u Velikim Zdencima bilo je stavljeno na prodaju sredstvo za zaštitu bilja "Stomp Aqua", registracijskog broja [registarska oznaka]/I°-320-20/14-01/236, koji je bio registriran od 22.10.2015. godine i kojemu je ukinuta registracija 27.02.2023., kada je i određen rok za prodaju zaliha do 27.08.2023. godine. Vlasnik registracija BASF AGRO B.V. iz Švicarske nije ih obavijestio da je ukinuta registracija pod tim UP/I brojem te je ostalo na prodaji još šest pakiranja po jednu litru. Nakon inspekcijskog nadzora kontaktirali su proizvođača i njegovog zastupnika u Republici Hrvatskoj tvrtku BASF Croatia d.o.o., Zagreb, koji su im rekli da su omaškom propustili ih obavijestiti o ukidanju registracije za navedeni herbicid namijenjen za suzbijanje jednogodišnjih uskolisnih korova i smanjenju zakorovljenosti jednogodišnjim širokolisnim korovima u voćarstvu, vinogradarstvu, povrtlarstvu, ratarstvu, industrijskom i ukrasnom bilju, međutim, isto sredstvo bez ikakvih kemijskih promjena i promjena aktivnih tvari pod istim imenom dobilo je novi UP/I broj te su pribavili novu registraciju za isto sredstvo pod novim UP/I brojem. Dakle, radi se samo o krivom UP/I broju na istom herbicidu. Obavezuju se sudu dostaviti registraciju za navedeni herbicid pod novim UP/I brojem. Mole sud rok od 15 dana da dostave dokumentaciju.
8. Prvookrivljena pravna osoba dostavila je u sudski spis pisanu obranu za MG i RG te Ugovor o radu za RG kao i Rješenje Ministarstva poljoprivrede-uprave za poljoprivredno zemljište, biljnu proizvodnju i tržište za sredstvo " STOMP AQUA" , informacije od sredstva sa jedinstveno FIS preglednika Ministarstva poljoprivrede iz kojeg je vidljivo da se radi o produljenju registracije za sporno sredstvo.
9. Drugo okrivljenik TG u pisanoj obrani navodi da je tijekom inspekcijskog nadzora u poljoprivrednoj ljekarni u Velikim Zdencima zatečeno 6 litara sredstva
" STOMP AQUA" ispravnog roka valjanosti, kemijski u potpunosti ispravnog, nepromijenjenog sastava i spremnog za primjenu za koje je sredstvo namijenjeno sa krivim UP/I, iskazanom na etiketi. Naime, sredstvo je išlo na ponovnu ocjenu( tzv.re-registraciju) gdje je sredstvo dobilo pozitivnu ocjenu za daljnju primjenu i prodaju kao i novi UP/I broj. Uobičajena je praksa da se uslijed takvih administrativnih izmjena organizira pre etiketiranje proizvoda prema prijavljenim količinama zatečenih stanja na skladištima i trgovinama pojedinih firma. Do propusta je došlo jer nisu dobili obavijest iz kemijske kuće BASF koji su vlasnici navedenog predmetnog sredstva o administrativnoj promjeni te su odmah nakon saznanja za propust kontaktirali uvoznika BASF Croatia te poduzeli mjere da se propusti ne ponavljaju (strana spisa 52-53).
10. Treće okrivljena RG branila se sukladno obrani drugo okrivljenika (strana spisa 54-55).
11. Prvo okrivljena je dostavila u privitku svoje obrane Ugovor o radu GG, sada RG i aneks navedenog ugovora iz kojeg proizlazi da je ista odgovorna za zaštitu bilja te da provodi primjenu zakonskih i pod zakonskih propisa u domeni poslovanja.
12.Dostavili su rješenje Ministarstva poljoprivrede od 27. veljače 2023. iz kojeg proizlazi da je sredstvo " STOMP AQUA" dobilo novi registracijski broj [registarska oznaka]/I 320-20/17-03/387 te isto vrijedi do 31.studenoga 2025. godine, odnosno da je produljena registracija sredstva temeljem podataka iz dokumentacije na temelju kojih je izdano rješenje.
Iz točke 7. istog rješenja proizlazi da se na sredstvo za zaštitu bilja " STOMP AQUA" prodaje na teritoriju Republike Hrvatske od 22. listopada 2015. godine te da je produljivano 2016., 2017., 2018.,2019., 2020.,2021.,2022., te da je ovo rješenje o produljenju stupilo na snagu 27. veljače 2023. godine a da je dopuštena prodaja, distribucija i primjena postojećih sredstava za zaštitu bilja najduže do 27. kolovoza 2023. godine a zbrinjavanje, skladištenje i primjena postojećih zaliha sredstava za zaštitu bilja najduže do 27. kolovoza 2024. godine.
13. Dakle, u vremenu od 28.08.2023. godine do 13.09.2023. godine u poljoprivrednoj ljekarni u Velikim Zdencima koja posluje u sastavu I. okrivljene pravne osobe, stavljeno je na tržište sredstvo za zaštitu bilja " STOMP AQUA" koje mu je izdano novo rješenje o registraciji koje je stupilo na snagu 27.2.2023. godine, i to rješenjem Ministarstva poljoprivrede od 27. veljače 2023. iz kojeg proizlazi da je sredstvo " STOMP AQUA" dobilo novi registracijski broj [registarska oznaka]/I 320-20/17-03/387 te isto vrijedi do 31.studenoga 2025. godine, odnosno da je produljena registracija sredstva temeljem podataka iz dokumentacije na temelju kojih je izdano rješenje,
dakle, okrivljeni nisu stavljali na tržište sredstvu za zaštitu bilja kojemu je ukinuta registracija već mu je registracija dobila novi broj.
14. Dakle, Uredbom je zabranjeno stavljanje na tržištu sredstva za zaštitu bilja koje nije odobreno a Zakonom je zabranjeno stavljanje na tržište sredstva koja nije registrirana, dakle, u ovom slučaju okrivljeni nisu ostvarili zakonska obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.
15. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
Garešnica 10. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja:
Mateja Knežević, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, Vladimira Nazora 22, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. I. okrivljenoj pravnoj osobi,
3. II. okrivljeniku,
4. III. okrivljenoj,
5. spis.
