Republika Hrvatska

Poslovni broj: Pp - 10289/2023-2 Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

R E P U B L I K A H R V A T S K A

P R E K R Š A J N I  N A L O G

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Suzani Budimir uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Jelavić Mitrović i zapisničarke Drine Roščić u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Čistoća d.o.o. za obavljanje komunalnih djelatnosti održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada i UE, zbog prekršaja iz članka 25. stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača ("NN"19,22, 59/23) kažnjiv po članku 149. stavku 1. točki 37. i stavku 2. istog Zakona, i članka 71. Zakona o državnom inspektoratu (NN 115/18,117/21, 67/23,155/23), kažnjiv po članku 127. stavku 1. podstavku 4. i stavku 2. Zakona o državnom inspektoratu, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod Klasom: UP/I-336-02/23-01/124, Urbrojem: 443-02-03-01-23-11 od 29. kolovoza 2023., na temelju članka 229. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) u daljnjem tekstu: PZ-a, 7. veljače 2025., izdaje

p r e k r š a j n i n a l o g

Prvookrivljenik: Čistoća d.o.o. za obavljanje komunalnih djelatnosti održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada, sa sjedištem u [adresa], OIB: 38812451417, prekršajno nekažnjavan, kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: ME, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v i s u

A) što u razdoblju od 31. siječnja 2023. do 31. srpnja 2023. iz svog sjedišta Društva na adresi u [adresa], prilikom ispostavljanja računa za javnu uslugu sakupljanja otpada, potrošačima nisu primjenjivali obračun i cijene uređene posebnim propisima, na način da je inspekcijskim nadzorom 8. ožujka 2023. i 9. kolovoza 2023. utvrđeno da se trgovac prilikom ispostavljanja računa potrošačima ne pridržava članka 28. stavka 3. i 4. i članka 40. Odluke o načinu pružanja javne usluge na području Grada Splita kojom je određena struktura cijene javne usluge za količinu predanog miješanog otpada prema izrazu: C=JCV x BP x U u koju formulu su uvrstili podatak o prosječnom volumenu otpada koji proizvode jedan član kućanstva na području Grada Splita u iznosu od 6,735 litara a koji podatak nije dio naprijed navedene formule propisane posebnim citiranim propisima, umjesto da su za korisnike koji samostalno koriste spremnik udio u istom računali 1, a kad više korisnika usluge zajednički koriste spremnik računali udio u spremniku na način da zbog udjela svih korisnika određenih međusobnim sporazumom ili prijedlogom davatelja usluge iznosi 1, niti su broj pražnjenja spremnika zaračunavali prema podacima o preuzetoj količini otpada odnosno nisu vodili evidenciju o preuzetoj količini otpada,

dakle, prilikom ispostavljanja računa za javnu uslugu potrošačima nisu primjenjivali obračun i cijene uređene posebnim propisima, odnosno nisu se pridržavali Odluke o načinu pružanja javne usluge na području Grada Splita donijete 18. ožujka 2022.

čime su postupili protivno odredbi članka 25. stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjiv po članku 149. stavku 1. točki 37. i stavku 2. istog Zakona.

B) što do 9. kolovoza 2023. nisu izvršili izvršno Rješenje tržišnog inspektora Klase: UP/I-336-02/23-01/124, Urbroja: 443-02-03-01-23-1 od 23. ožujka 2023. izvršno 26. lipnja 2023., kojim je imenovanom trgovcu na području Grada Splita naredio da otkloni nepravilnosti pri ispostavljanju računa, a kontrolom izvršenja citiranog Rješenja je utvrđeno da trgovac nije otklonio utvrđene nepravilnosti jer obračun javne usluge i dalje vrši na način opisan u točki A) ove odluke,

dakle, nisu izvršili izvršno Rješenje inspektora,

čime su počinili prekršaj iz članka 71. Zakona o državnom inspektoratu kažnjiv po članku 127. stavku 1. podstavku 4. i stavku 2. istog Zakona

pa se na temelju navedenih propisa, primjenom članka 37. i članka 39. stavka 1. PZ-a

u t v r đ u j u

prvookrivljenoj pravnoj osobi

za djelo pod A) novčana kazna od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura

za djelo pod B) novčana kazna od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura

drugookrivljenoj odgovornoj osobi

za djelo pod A) novčana kazna od 500,00 (petsto) eura

za djelo pod B) novčana kazna od 200,00 (dvjesta) eura

Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. PZ-a okrivljenicima se

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi ukupna novčana kazna od 2.080,00 (dvije tisuće i osamdeset) eura

drugookrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna od 700,00 (sedamsto) eura

Okrivljenici su dužni izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti Prekršajnog naloga.

Ukoliko okrivljenici u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

Okrivljenici su dužni nadoknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (dvadeset) eura, i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti Prekršajnog naloga.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod gore navedenom Klasom i Urbrojem, pod gore navedenom Klasom i Ur. brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci Prekršajnog naloga.

2. Po primitku navedenog optužnog prijedloga Sud je pregledao dokaze koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. Prekršajnog zakona, za izdavanjem prekršajnog naloga protiv okrivljenika.

3. Naime, iz podataka koji se nalaze u spisu, te dokumentacije koja prileži spisu proizlazi osnovanost optužnog prijedloga i ponašanje kojim su okrivljeni ostvarili obilježja prekršajnih djela koji im se stavljaju na teret, a kako je to činjenično i pravno opisano i označeno u izreci ovog Prekršajnog naloga.

4. Prema članku 25. stavku 2. Zakona o zaštiti potrošača, prilikom ispostavljanja računa za pružanje javnih usluga potrošačima trgovac mora primjenjivati obračun i cijene uređene posebnim propisima kojima se uređuju javne usluge iz stavka 1. ovoga članka.

4.1. Prema članku 28. stavku 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge na području Grada Splita, davatelj usluge dužan je osigurati uvjete kojima se ostvaruje pojedinačno korištenje javne usluge neovisno o broju korisnika usluge koji koriste zajednički spremnik.

4.2. Prema članku 28. stavku 3. Odluke o načinu pružanja javne usluge na području Grada Splita u slučajevima iz točke 1. i 2. stavka 2. ovog članka udio korisnika usluge u korištenju spremnika je jedan.

4.3. Prema članku 28. stavku 4. Odluke o načinu pružanja javne usluge na području Grada Splita, u slučajevima iz točke 3. i 4. stavka 2. ovog članka zbroj udjela svih korisnika zajedničkog spremnika, a koji udjeli se određuju sukladno članku 29. ove Odluke, mora iznositi jedan.

4.4. Prema članku 40. Odluke o načinu pružanja javne usluge na području Grada Splita Cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se prema izrazu C = JCV x BP x U, pri čemu je C - cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama, JCV - jedinična cijena za pražnjenje volumena spremnika miješanog komunalnog otpada izražena u kunama sukladno cjeniku, BP - broj pražnjenja spremnika miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju sukladno podacima u Evidenciji, U - udio korisnika usluge u korištenju spremnika.

4.5. Prema članku 149. stavka 1. točke 47. Zakona o zaštiti potrošača, novčanom kaznom u iznosu od 1.327,23 eura do 26.544,56 eura kaznit će se za prekršaj trgovac - pravna osoba ako ne primjenjuje obračun i cijene uređene posebnim propisima (članak 25. stavak 2.).

4.6. Prema članku 149. stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača, za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.327,23 eura do 1.990,84 eura.

5. Prema članku 71. Zakona o državnom inspektoratu, izvršenik je obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora, a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima.

5.1. Prema članku 127. stavku 1. podstavku 4. Zakona o državnom inspektoratu novčanom kaznom od 3.980,00 do 15.920,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne izvrši izvršno rješenje inspektora (članak 71.).

5.2. Prema članku 127. stavku 2. Zakona o državnom inspektoratu za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 390,00 do 2.650,00 eura.

6. Izdavanje ovog Prekršajnog naloga ukazuje se opravdanim i utemeljenim na Zakonu kao svojevrsna ponuda okrivljenicima za konsezualno rješavanje pitanja krivnje i kažnjavanja za počinjeni prekršaj, a bez daljnjeg vođenja prekršajnog postupka, te izbjegavanju daljnjih troškova.

7. Okrivljenici su proglašeni krivim zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci i kažnjeni znatno ublaženim novčanim kaznama, smatrajući da će se ovako izrečenim kaznama ostvariti ciljevi specijalne i generalne prevencije, tj. u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike da se suzdrže od prekršaja odnosno utjecati i na sve ostale možebitne počinitelje ovakvih ili sličnih prekršaja, a istovremeno se upozorava na odredbu članka 238. stavka 12. PZ-a prema kojoj Sud u slučaju prigovora u postupku nije vezan zabranom reformatio in peius, što znači, da se odluka može izmijeniti na štetu okrivljenika.

8. Na temelju članka 33. stavka 11. PZ-a okrivljenicima je Sud odredio rok za plaćanje novčane kazne od 30 dana po pravomoćnosti Prekršajnog naloga.

8.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku za plaćanje izrečene novčane kazne uplate dvije trećine iste, smatrat će se kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

9. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka, na temelju članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a koji su određeni obzirom na složenost i trajanje postupka.

Split, 7. veljače 2025.

zapisničarka

sutkinja

Drina Roščić,v.r.

Suzana Budimir,v.r.

viša sudska savjetnica - specijalistica

Ivana Jelavić Mitrović,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog Prekršajnog naloga okrivljenici mogu u roku od 8 dana po primitku istog podnijeti prigovor ovom Sudu, u dva istovjetna primjerka bez pristojbe.

Postupajući po prigovoru Sud nije vezan zabranom iz članka 202. stavka 4. Prekršajnog zakona pa okrivljeni mogu biti strože kažnjeni.

Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis.