REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-11343/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Antoniji Golac, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Senke Višekruna, u prekršajnom postupku protiv I okr. pravne osobe LIDER EXPERT d.o.o. i II okr. odgovorne osobe ŠV, zastupani po branitelju Jurici Tončiću, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.112. st.1. toč.3. po čl.172. st.2. toč.5. i st.3. i čl.112. st.2. po čl.172. st.1. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22), povodom podnijetog optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-01/24-01/788, ur.broj: 443-02-05-11-24-7 od 26. kolovoza 2024., nakon provedene glavne rasprave, na temelju odredbe čl. . 1. Prekršajnog zakona, dana 7. veljače 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o j e

I.

I-okr. pravna osoba LIDER EXPERT d.o.o., OIB: 78582247960, MBS: [matični broj subjekta], s poslovnim sjedištem u [adresa], zastupana po ŠV, direktoru I okr. pravne osobe, osnovna djelatnost: gradnja stambenih i nestambenih zgrada, oko 70 zaposlenih, posluje s dobitkom, prekršajno nekažnjavana,

II-okr. odgovorna osoba ŠV, sin Š i J djev. prezime majke R, rođen **.**.1985. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, SSS, direktor I-okr. pravne osobe, zaposlen u I okr., plaće oko 1.200,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan, ali ne za isto djelo prekršaja, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak, sa prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

1.što je inspekcijskim nadzorom povodom prijave (IMI report), obavljenim dana 4. i 16. srpnja 2024. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, u Zagrebu, Šubićeva 29, uvidom u dostavljenu dokumentaciju za radnike JV, RV, LV i EV, strance, državljane Bosne i Hercegovine i to: podatke o izdanim dozvolama za boravak i rad, ugovore o radu, prijave o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje i prijave o prestanku osiguranja utvrđeno: da su okrivljeni zapošljavali radnike:

- MV, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom a boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 6. studenoga 2023. godine do 24. prosinca 2023. godine, s kojim su sklopili ugovor o radu za poslove radnika visokogradnje s danom početka rada 20. studenoga 2023. godine a nisu podnijeli prijavu o prestanku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje zakonskom roku, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 21. studenoga 2023. godine, što nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje predali dana 9. prosinca 2023. godine, odnosno, nakon proteka zakonskog roka za po nošenje prijave o prestanku obveznog mirovinskog osiguranja za imenovanog radnika Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, čime su počinili dana 22. studenoga 2023. godine u Zagrebu,

- RV, OIB [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 24. listopada 2023. godine do 24. veljače 2024. godine, s kojim su sklopili ugovor o radu za poslove radnika visokogradnje s danom početka rada 20. studenoga 2023. godine, nisu podnijeli prijavu o prestanku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje zakonskom roku, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 21.studenoga 2023. godine, što nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje redali dana 9. prosinca 2023. godine, odnosno, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o prestanku obveznog mirovinskog osiguranja za imenovanog radnika Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, čime su počinili dana 22. studenoga 2023. godine Zagrebu,

- LV, OIB [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 24. listopada 2023. godine do 24. veljače 2024. godine, s kojim su sklopili ugovor radu za poslove radnika visokogradnje s danom početka rada 20. studenoga 2023. godine, nisu podnijeli prijavu o prestanku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 21. studenoga 2023. godine, što nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje predali dana 9. prosinca 2023. godine, odnosno, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o prestanku obveznog mirovinskog osiguranja za imenovanog radnika Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, čime su počinili dana 22. studenoga 2023. godine u Zagrebu,

- EV, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 24. listopada 2023. godine do 24. veljače 2024. godine, s kojim su sklopili ugovor radu za poslove radnika visokogradnje s danom početka rada 20. studenoga 2023. godine, a isu podnijeli prijavu o prestanku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, što su bili dužni učiniti najkasnije do dana 21. studenoga 2023. godine, sto nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje predali dana 9. prosinca 2023. godine, odnosno, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o prestanku obveznog mirovinskog osiguranja za imenovanog radnika Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, čime su počinili dana 22. studenoga 2023. godine u Zagrebu,

okrivljenici su prijave o prestanku osiguranja za imenovane radnike podnijeli 9. prosinca 2023. s danom prestanka osiguranja 20. studenoga 2023.

čime su počinili prekršaj iz čl.112. st.1. toč.3. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl.172. st.2. toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju,

2. da su okrivljeni 22. studenoga 2023. godine, s danom stjecanja svojstva osiguranika 20. studenoga 2023. prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje radnika:

- MV, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom d zvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 6. studenoga 2023. godine do 24. prosinca 2023. godine, a imenovanog radnika su odjavili s obveznog mirovinskog osiguranja dana 9. prosinca 20 3. godine, s danom prestanka osiguranja 20. studenoga 2023. godine, s navedenim razlogom prestanka svojstva osiguranika „Osiguranik nije počeo raditi na dan početka osiguranja — ne postoji osiguranje — članak 112. stavak 2. ZOMO", a nisu dojavili Zavodu da osiguranik nije započeo raditi na dan početka osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije toga dana, odnosno 20. studenoga 2023. godine, a što nisu učinili, čime su dana 21. studenoga 2023. počinili u Zagrebu prekršaj opisan u ovoj točki;

- RV, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 24. listopada 2023. godine do 24. veljače 2024. godine, a imenovanog radnika su odjavili s obveznog mirovinskog osiguranja dana 9. prosinca 2023. godine, s danom prestanka osiguranja 20. studenoga 2023. godine, s navedenim razlogom prestanka svojstva osiguranika „Osiguranik nije počeo raditi na dan početka osiguranja ne postoji osiguranje — Članak 112. stavak 2. ZOMO", a nisu dojavili Zavodu da osiguranik nije započeo raditi na dan početka osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije toga dana, odnosno 20. studenoga 2023. godine, a što nisu učinili, čime su dana 21. studenoga 2023. godine počinili u Zagrebu prekršaj opisan u ovoj točki;

- LV, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, s rokom važenja 24. listopada 2023. godine do 24. veljače 2024. godine, a imenovanog radnika su odjavili s obveznog mirovinskog osiguranja dana 9. prosinca 2023. godine, s danom prestanka osiguranja 20. studenoga 2023. godine, s navedenim razlogom prestanka svojstva osìguranika „Osiguranik nije počeo raditi na dan početka osiguranja ne postoji osiguranje — Članak 112. stavak 2. ZOMO", a nisu dojavili Zavodu da osiguranik nije započeo raditi na dan početka osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije toga dana, odnosno 20. studenoga 2023. godine, a što nisu učinili, čime su dana 21. studenoga 2023. godine počinili u Zagrebu prekršaj opisan u ovoj točki;

- EV, OIB: [osobni identifikacijski broj], stranca, državljanina Bosne i Hercegovine, s izdanom dozvolom za boravak i rad kod LIDER EXPERT d.o.o., za poslove visokogradnje, rokom važenja 24. listopada 2023. godine do 24. veljače 2024. godine, a imenovanog radnika su odjavili s obveznog mirovinskog osiguranja dana 9. prosinca 2023. godine, s danom prestanka osiguranja 20. studenoga 2023. godine, s navedenim razlogom prest a svojstva osiguranika „Osiguranik nije počeo raditi na dan početka osiguranja — ne postoji osiguranje članak 112. stavak 2. ZOMO”, a nisu dojavili Zavodu da osiguranik nije započeo raditi na dan početka osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije toga, odnosno 20. studenoga 2023. godine, a što nisu učinili, čime su dana 21. studenoga 2023. godine počinili u Zagrebu prekršaj opisan u ovoj točki;

čime su počinili prekršaj iz čl.112. st.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl.172. st.2. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju,

te im se na temelju cit. propisa uz primjenu čl. . 1. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

utvrđuje

za djelo prekršaja opisano pod toč.1.;

I-okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura (dvijetisućeeura)

II-okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura)

za djelo prekršaja opisano pod toč.2.;

I-okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura (dvijetisućeeura)

II-okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura)

Temeljem čl.39. Prekršajnog zakona okrivljenicima se

izriče

I-okr. pravnoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 4.000,00 eura (četiritisućeeura)

II-okr. odgovornoj osobi ukupna novčana kazna 200,00 eura (dvjestoeura)

II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I-okrivljena pravna osoba i II-okr. odgovorna osoba su obvezni platiti novčane kazne putem priloženih uplatnica, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. st. 1. – 5. Prekršajnog zakona. Ukoliko I-okrivljena pravna osoba i II-okrivljena odgovorna osoba u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, da je novčana kazna u cjelini plaćena.

III. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (dvadeseteura) - svaki, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, jer će se u protivnom naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

O b r a z l o ž e nj e

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-01/24-01/788, ur.broj: 443-02-05-11-24-7 od 26. kolovoza 2024. podnijela je optužni prijedlog radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude te je pred sudom proveden redovni prekršajni postupak.

2. II-okr. odgovorna osoba ŠV je u obrani naveo da je on direktor I-okr. pravne osobe te istu zastupa samostalno i pojedinačno pa je obranu iznio kako u ime I-okr. pravne osobe tako i u svoje ime kao II-okr. odgovorna osoba. Nakon što je upoznat s navodima optužnog prijedloga, naveo je da ga je poznanica nazvala da li ima električara kako bi joj obavili neke poslove na zgradi i on joj je rekao da ima u stvari nedostatak radnika, a svi zaposleni električari su na raznim poslovima. Rekla mu je da ima pet radnika iz Bosne i Hercegovine i pitala da li je zainteresiran da ih zaposli te su ga nazvali i on im je rekao da će trebati odraditi probni rok kako bi utvrdio da li su kvalificirani za taj posao. Ujedno je odradio njihov smještaj i radne vize koje su ga koštale po 200,00 eura po osobi i platio je smještaj unaprijed tri mjeseca. Potpisali su ugovor o radu i kada su se trebali pojaviti na poslu nisu se jednostavno pojavili. Čekao je više dana i zvao ih da dođu na posao ali su mu oni uvijek davali neka opravdanja, kao što je bolest ili da rade na crno u Sloveniji. Sve skupa je trajalo 15 do 20 dana kada je shvatio da ih mora odjaviti te da mora poništiti njihove vize, a jedan od tih radnika ga je pitao telefonski da li ću mu on platiti rad u Sloveniji jer je kod njega zaposlen. On je unatrag odjavio te radnike kako bi izbjegao moguće tužbe zbog neisplate plaća, ali poslije je saznao da im je viza bila potrebna samo kako bi bez problema došli do Slovenije. Branitelj okrivljenika, odvjetnik Jurica Tončić je iskazao da nema primjedbi na iskaz okrivljenika već ga je pitao: "koliko je bilo zakašnjenje s odjavom?", a na što je okr. naveo da je zakašnjenje bilo jedan dan, obzirom da je rok po tadašnjem zakonu bio 15 dana, dok je po sadašnjem zakonu rok odmah.

3. U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u dokaze koji prileže sudskom spisu i to: obavijest od 16. srpnja 2024., dopis tužitelja upućen I okr. pravnoj osobi od 12. lipnja 2024. uz obrasce, dopis PU zagrebačke – Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove upućen tužitelju od 9. srpnja 2024., nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 4. srpnja 2024., obrasci eM-1P za radnike (str. 31.-38. spisa), ugovori o radu (str. 39.-46.), izvatci iz prekršajne evidencije za okrivljenike od 29. kolovoza 2024., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I okr. pravnu osobu.

4. Branitelj okrivljenika je u završnoj riječi naveo da obzirom na okolnosti jasno je vidljivo da je okrivljeni kao pravna osoba nedolaskom osoba prijavljenih na radno mjesto višestruko oštećen u smislu troškova koji su mu nastali, a osobito i u visini kazne koja je propisana za ovakvu vrstu prekršaja, stoga je zamolio sud da ima olakotne okolnosti u vidu. S obzirom da društvo posluje više od 10 godina, te nije do sada prekršajno kažnjavano, moli se da se prilikom izricanja kazne to uzme u obzir.

5. Na temelju ovako provedenog postupka, iskrenog priznanja okrivljenika kao provođenje dokaznog postupka uvidom u materijalne dokaze koji prileže spisu, sudac je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret čime su postupili protivno odredbama čl.112. st.1. toč.3. po čl.172. st.2. toč.5. i st.3. i čl.112. st.2. po čl.172. st.1. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju te je u djelu okrivljenika našao sva obilježja prekršaja navedenih u izreci ove presude pa ih je stoga oglasio krivima.

6. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, pa je sudac okrivljenicima kao olakotne okolnosti cijenio iskreno priznanje djela prekršaja, okolnosti činjenja prekršaja, životnu obranu te činjenicu da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani za isto ili slično djelo prekršaja.

7. Obzirom na naprijed navedene okolnosti, sutkinja je okrivljenicima za prekršajna djela opisana u izrijeku presude izrekla novčane kazne ispod Zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i ovako izrečenom ukupnom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja te djelovati na buduće ponašanje okrivljenika.

8. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.

Zagreb, 7. veljače 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Senka Višekruna

Antonija Golac

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostavna naredba:

1.okrivljenicima – LIDER EXPERT d.o.o., [adresa]

ŠV, [adresa]

2.branitelj okr. – odvjetnik Jurica Tončić, Zagreb, Đorđićeva 19

3.tužitelju – Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva 29

4.u spis.