REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-743/2024-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „SAUERBORN“ j.d.o.o. Varvari i dr. zbog prekršaja iz čl.247.st.2.tč.1. i st.5. Zakona o strancima i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja nakon glavne i javne rasprave održane dana 05. veljače 2025. u nazočnosti drugookrivljenika, te u odsutnosti predstavnika prvookrivljenika i predstavnika tužitelja dana 07. veljače 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I.
Prvookrivljenik: „SAUERBORN“ j.d.o.o. za građevinarstvo sa sjedištem u [adresa], OIB: 32584828592, koga zastupa direktor BŽ, prekršajno nekažnjavan - kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: BŽ, bez nadimka, od oca B i majke O, T, rođen **.**.1993. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], sa boravištem u [adresa], poduzetnik, SSS, oženjen, otac dvoje djece, zaposlen u trgovačkom društvu "SAUERBORN" j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], u svojstvu direktora, sa mjesečnim primanjima od 830,00 eura, drž. RH, bez nekretnina, vlasnik osobnog vozila, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su u svojstvu poslodavca na privremenom gradilištu izgradnje građevine stambene namjene i izgradnje građevine neodređene namjene na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koristili rad državljanina treće zemlje:
1. OŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1997. u [adresa] ([adresa]) s prebivalištem u [adresa] polje (BiH), drž. BiH
na poslovima postavljanja oplate na krov i utovarivanja materijala oplate za postavljanje krova u kamion koje poslove je započeo raditi dana 25.03.2024. u 07,30 sati i obavljao ih do 17,00 sati, a dana 26.03.2024. započeo je raditi u 07,30 sati i obavljao ih je do 09,30 sati do dolaska inspektora rada, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
dakle, što su protivno odredbi čl.88.st.1. Zakona o strancima koristili rad državljanina treće zemlje koji nije imao dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada.
Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.247.st.2.toč.1. i st.5. Zakona o stranicama (NN.133/2020, 114/2022 i 151/2022) pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 210,00 eura (dvjestodeset
eura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (sto eura)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u suprotnom ista će se naplatiti sukladno odredbama čl.11. i 43. Zakona o izmjenama i dopuna Prekršajnog zakona (NN 39/2013).
II. Temeljem čl.181.toč.4. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/2022)
odbija se optužba
protiv
prvookrivljenika "SAUERBORN" j.d.o.o. za građevinarstvo sa sjedištem u [adresa] (podati prethodno navedeni)
drugookrivljenika TŽ (podaci prethodno navedeni)
da su u svojstvu poslodavca na privremenom gradilištu izgradnje građevine stambene namjene i izgradnje građevine neodređene namjene na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koristili neperijavljeni rad državljana treće zemlje:
1. OŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1997. u [adresa] ([adresa]) s prebivalištem u [adresa] polje (BiH), drž. BiH
2. RŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1976. u [adresa] ([adresa]), s prebivalištem u [adresa] ([adresa]) i boravkom u RH na adresi [adresa],
na poslovima postavljanja oplate na krov i utovarivanja materijala oplate za postavljanje krova u kamion koje poslove su započeli raditi dana 25.03.2024. u 07,30 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da podatak o početku osiguranja nisu prijavili nadležnom tijelu HZMO-a po sjedištu poslodavca, najranije osam dana prije početka rada tj. dana 18.03.2024., a najkasnije prije početka rada dana 25.03.2024. u 07,29 sati, nego da su isto učinili dana 26.03.2024. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 25.03.2024.
pa da su time postupili protivno odredbi čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju kažnjivo po čl.172.st.2.toč.5. i s.3. istog Zakona
III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je dana 25. travnja 2024. podnio optužni prijedlog klase UP/I-116-02/24- 01/203 i ur.br 443-02-02-11-24-5 protiv okrivljenika „SAUERBORN“ j.d.o.o. kao pravne osobe i TŽ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava bez nazočnosti predstavnika prvookrivljenika za kojega je dostava poziva uredno iskazana, koji izostanak nije opravdao.
2. Drugookrivljenik UŽ je priznao prekršaje i krivnju, te je naveo da je on direktor pravne osobe u kojoj je trenutno zaposleno 11 djelatnika, da je doista koristio rad OŽ i RŽ iako nije ishodovao dozvolu za boravak i rad, da je podnio zahtjeve za ishodovanje istih nadležnoj policijskoj postaji, da ih nije prijavio HZMO-u prije početka rada, već da je to učinio nakon inspekcijskog nadzora istoga dana kada je dobio radne dozvole. Okrivljenik je izjavio da je novčane kazne koje je inspektor izrekao radnicima kao i novčane kazne za firmu, platio.
3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 8-9 spisa, te zapisnik na stranicama 10-18 spisa, izvršen je uvid u potvrde o izvršenim plaćanjima na stranicama 45-50 spisa, pročitano je rješenje na stranicama 19-22 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 23-26 spisa, te uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra.
4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili jedan od prekršaja za koje se terete.
5. Odredbom čl.88.st.1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano. Odredbom čl.113.st.4. istog Zakona propisano je da je državljanin treće zemlje koji je upisan kao osoba ovlaštena za zastupanje trgovačkog društva, podružnice ili predstavništva dužan regulirati dozvole za boravak i rad sukladno stavku 1. i 2. ovog članka, te da mu se za isto trgovačko društvo, podružnicu ili predstavništvo ne može izdati dozvola za boravak i rad sukladno čl.97. ovoga Zakona.
6. Odredbom čl.247.st.2.toč.1. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac – pravna osoba koja je sa državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, dok je st.5. propisano da će se za prekršaje iz st.2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi.
7. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika TŽ koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici u svojstvu poslodavca na poslovima postavljanja oplate na krov i utovarivanja materijala oplate za postavljanje krova u kamion koristili rad OŽ, državljanina treće zemlje za koga nije izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada u Republici Hrvatskoj čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe poradi čega su proglašeni krivima i kažnjeni.
8. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.
9. Otegotnih okolnosti nije bilo.
10. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, iskreno priznanje drugookrivljenika čime je znatno olakšano vođenje postupka, te da prekršajima nisu nastale štetne posljedice.
11. Obzirom na navedene naročito olakotne okolnosti sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanih minimuma.
12. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata klase: UP/I-116-02/24-01/186, urbroj: 443-02-02-11-24-1 od 26. ožujka 2024. utvrđeno je da je okrivljenoj pravnoj osobi naloženo da Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnike RŽ i OŽ podnese prijavu na obavezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme počevši od 25.03.2024. kao početak njihova rada za poslodavca, te da uplati iznos od 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika iz toč. I. citiranog rješenja odnosno ukupno 5.300,00 eura u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 3 dana od dana dostave rješenja tj. do 29.03.2024. pod prijetnjom ovrhe.
13. Uvidom u izliste potvrda o plaćanju PBZ-a utvrđeno je da su okrivljenici pozivom na broj HR64 7129-50709-74380-00186 u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske dana 29.03.2024. uplatili iznos od 1.750,00 eura, a u opisu plaćanja su naveli "plaćanje novčane kazne-1/3 rate-Sauerborn j.d.o.o.", te da su dana 30.04.2024. pozivom na isti broj u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske uplatili iznos od 3.550,00 eura, dakle, da su na ime novčane kazne koja im je izrečena rješenjem Državnog inspektorata uplatili sveukupno iznos od 5.300,00 eura.
14. Sud je stanovišta da je u konkretnom slučaju za neprijavljivanje radnika tijelima mirovinskog osiguranja inspektor rada primijenio administrativnu mjeru, a što se sukladno praksi Europskog suda za ljudska prava ima smatrati presuđenom stvari poradi čega je u tom dijelu temeljem čl.181.toč.4. Prekršajnog zakona odbijena optužba protiv okrivljenika.
15. Budući da su proglašeni krivima, okrivljenici su dužni platiti troškove postupka koji se sastoje iz paušalnog iznosa.
16. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.
U Pazinu, 07. veljače 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković, v.r.
DŽTrifoni, v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- spis
