Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split
Broj: Pp-10314/2022-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Rosandić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "Giovanni hotel restoran d.o.o.", kao pravne osobe i drugookrivljenika SC, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjivo po članku 172. stavak 2. točke 4. i stavak 3. istog Zakona i članka 14. stavak 3. i dr. Zakona o radu ("Narodne novine" br. 93/14, 127/17, 98/19), kažnjivo po članku 229. stavak 1. točke 3. i stavka 2. istog Zakona i dr., povodom optužnog prijedlog Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Zadru Klasa: 116-02/21-01/2837, Urbroj: 443-02-03- 22-21-10 od 10. prosinca 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 4. veljače 2025. u izočnosti okrivljenika, 6. veljače 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
Prvookrivljenik: "GIOVANNI HOTEL RESTORAN d.o.o.", OIB: 35639078670, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba,
Drugookrivljenik: SC OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1958., državljanin BiH, s prebivalištem u [adresa], s boravkom u RH, Nin, Put Jablana 38, odgovorna osoba u pravnoj osobi "Giovanni hotel restoran d.o.o.",
k r i v i s u
a) što je inspekcijskim nadzorom obavljenim 2. rujna 2021., iskaza svjedoka danog na zapisniku 14.10.2021. i iskaza okrivljenika danog na zapisniku 02.09.2021. utvrđeno da za radnika ZC, koji je započeo s radom 30.06.2021. i radio do 07.08.2021. u Giovanni hotel i restoran d.o.o. u Zatonu, na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima, nisu prijavili osiguranje najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno do 30.06.2021. Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područni ured Zadar,
b) što je iste prigode u djelu opisanom pod a) utvrđeno da za radnika ZC, koji je započeo sa radom 30.06.2021. i 05.08.2021. na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima, nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su mu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada i to 30.06.2021. i 05.08.2021.,
c) što je iste prigode u djelu opisanom pod a) utvrđeno da za radnika ZC, koji je započeo sa radom 30.06.2021. i radio u kontinuitetu do 07.08.2021., s time da je imao ugovor o radu i bio prijavljen na tijela HZMO od 09.07.2021. do 04.08.2021. na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima, nisu u roku od 8 dana od dana početka rada, odnosno do 17.07.2021. dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje,
d) što je iste prigode u djelu opisanom pod a) utvrđeno da za radnika ZC, koji je započeo sa radom 30.06.2021. i radio u kontinuitetu do 07.08.2021., s time da je imao ugovor o radu i bio prijavljen na tijela HZMO od 09.07.2021. do 04.08.2021. na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima, od početka rada nisu omogućili korištenje tjednog odmora na način i pod uvjetima propisanim Zakonom o radu i to u svim tjednima od početka njegova rada do prestanka rada,
e) što je iste prigode u djelu opisanom pod a) utvrđeno da za radnika ZC, koji je započeo sa radom 30.06.2021. i radio u kontinuitetu do 07.08.2021., s time da je imao ugovor o radu i bio prijavljen na tijela HZMO od 09.07.2021. do 04.08.2021. na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima, nisu evidenciju o prisutnosti na radu radnika za mjesece srpanj i kolovoz 2021. vodili na propisani način, obzirom da ista ne sadrži podatke propisane Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (članak 8. stavak 2. NN br. 73/17) i to sate točnog rada radnika, prekovremenog rada, rada noću, obzirom da je radnik radio prekovremenu i noću,
f) što je iste prigode u djelu opisanom pod a) utvrđeno da za radnika ZC, koji je započeo sa radom 30.06.2021. i radio u kontinuitetu do 07.08.2021., s time da je imao ugovor o radu i bio prijavljen na tijela HZMO od 09.07.2021. do 04.08.2021. na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima, nisu vodili obračun plaće za mjesece srpanj i kolovoz 2021. na propisani način jer ne sadrže propisane stavke i točne sate rada, sate prekovremenog rada, rada noću, obzirom da je radnik radio prekovremenu i noću, a što je propisano Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće i otpremnine (NN 32/15, 102/15, 35/17),
čime su počinili prekršaje za djelo pod a) iz članka 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 172. stavak 2. točke 4., a za drugookrivljenika po stavku 3. istog Zakona, za djelo pod b) iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 229. stavak 1. točke 3., a za drugookrivljenika po stavku 2. istog članka, za djelo pod c) iz članka 14. stavak 5. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 229. stavak 1. točke 3., a za drugookrivljenika po stavku 2. istog članka, za djelo pod d) iz članka 75. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 228. stavak 1. točke 14., a za drugookrivljenika po stavku 2. istog članka, za djelo pod e) iz članka 5. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 229. stavak 1. točke 1., a za drugookrivljenika po stavku 2. istog članka, a za djelo pod f) iz članka 93. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 229. stavak 1. točke 34., a za drugookrivljenika po stavku 2. istog članka, pa se na temelju navedenih propisa, a primjenom članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenicima se
u t v r đ u j e
prvookrivljenoj pravnoj osobi "Giovani hotel restoran d.o.o."
za počinjeni prekršaj pod a) izreke novčana kazna u iznosu od 200,00 eura, za počinjeni prekršaj pod b) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, za počinjeni prekršaj pod c) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, za počinjeni prekršaj pod d) izreke novčana kazna u iznosu od 500,00 eura, za počinjeni prekršaj pod e) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, za počinjeni prekršaj pod f) izreke novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi SC
za počinjeni prekršaj pod a) izreke novčana kazna u iznosu od 50,00 eura, za počinjeni prekršaj pod b) izreke novčana kazna u iznosu od 200,00 eura, za počinjeni prekršaj pod c) izreke novčana kazna u iznosu od 200,00 eura, za počinjeni prekršaj pod d) izreke novčana kazna u iznosu od 200,00 eura, za počinjeni prekršaj pod e) izreke novčana kazna u iznosu od 100,00 eura, za počinjeni prekršaj pod f) izreke novčana kazna u iznosu od 100,00 eura,
te se potom, na temelju članka 39. Prekršajnog zakona okrivljenicima
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi "Giovani hotel restoran d.o.o."
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.700 (četiri tisuće sedamsto) eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi SC
ukupna novčana kazna u iznosu od 850,00 (osamsto pedeset) eura,
Izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.
Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona „NN“ 39/13).
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi sa člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Zadru Klasa: 116-02/21- 01/2837, Urbroj: 443-02-03-22-21-10 od 10. prosinca 2021. podnio je optužni prijedlog protiv prvookrivljenika "Giovanni hotel restoran d.o.o." kao pravne osobe i drugookrivljenika SC kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja navedenih kao u izreci presude.
2. Okrivljenici, iako uredno pozvani na glavnu raspravu pred ovaj sud 20.03.2023., 19.04.2024., 16.01.2025., pozivu se nisu odazvali nisi su opravdali svoj izostanak, a sud je dana 20.01.2025. pozive okrivljenicima za glavnu raspravu 04.02.2025. otpremio 20.01.2025. putem "e-Oglasne ploče".
3. Kako za pravilno utvrđenje činjeničnog stanja stvari nije nužno ispitivanje okrivljenika jer su isti uredno zaprimili i potpisali obavijest o počinjenom prekršaju, u smislu članka 109. a stavka 1. Prekršajnog zakona te upoznati da će se protiv njih podnijeti optužni prijedlog, sud je 04.02.2025. proveo glavnu raspravu bez prisustva okrivljenika, obzirom da ispitivanje okrivljenika nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje odluke o prekršaju jer su dokazi u spisu u konkretnom slučaju dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja okrivljenika.
4. Sud je odustao od daljnjeg pozivanja okrivljenika na ispitivanje, te je u tijeku rasprave izvršen uvid u dokaze koji prileže sudskom spisu: ugovor o radu na određeno vrijeme potpisano između "Giovanni hotel restoran d.o.o.", [adresa] i ZC od 08.07.2021., obrazac eM-2P HZMO o prijavi prestanka osiguranja za radnika ZC od 12.08.2021., obrazac eM-1P HZMO o prijavi početka osiguranja za radnika ZC od 02.08.2021., obrazac eM-3P HZMO o prijavi promjene tijekom osiguranja za radnika ZC od 03.09.2021., obračun plaće-obračunski listić za radnika ZC za srpanj 2021. i kolovoz 2021., evidencija o radnom vremenu za radnika ZC za kolovoz 2021., zapisnik o saslušanju svjedoka ZC o obavljenom inspekcijskom nadzoru "Giovanni hotel restoran d.o.o." od 14.10.2021. u uredu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima, zapisnik o odgodi glavne rasprave od 20.03.2023., 19.04.2024., 16.01.2025.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, uvidom u navedenu dokumentaciju, Sud drži utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci ove presude, radi čega ih je trebalo proglasiti krivim.
6. U postupku je neprijeporno utvrđeno da je radnik ZC radio na poslovima konobara i drugim pomoćnim poslovima u "Giovanni hotel restoran d.o.o." u [adresa], a da za istoga nisu prijavili osiguranje najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područni ured Zadar, da s istim radnikom nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su mu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada i to 30.06.2021. i 05.08.2021., da nisu u roku od 8 dana od dana početka rada, odnosno do 17.07.2021. za navedenog radnika dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, da od početka rada nisu navedenom radniku omogućili korištenje tjednog odmora na način i pod uvjetima propisanim Zakonom o radu i to u svim tjednima od početka njegova rada do prestanka rada, da nisu evidenciju o prisutnosti na radu radnika za mjesece srpanj i kolovoz 2021. vodili na propisani način, obzirom da ista ne sadrži podatke propisane Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima i to sate točnog rada radnika, prekovremenog rada, rada noću, obzirom da je radnik radio prekovremenu i noću, kao i da nisu vodili obračun plaće za mjesece srpanj i kolovoz 2021. na propisani način jer ne sadrže propisane stavke i točne sate rada, sate prekovremenog rada, rada noću, obzirom da je radnik radio prekovremenu i noću, pa ih je radi svega trebalo proglasiti krivim i kazniti.
7. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika trebalo je odlučiti o novčanoj kazni koja se ima izreći, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje u smislu članka 36. Prekršajnog zakona utječu na vrstu i visinu izrečene kazne.
8. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, a od olakotnih okolnosti uzeo da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani, što počinjenjem prekršaja nisu nastupile štetne posljedice, dok otegotnih okolnosti ovaj sud nije našao, pa je na temelju članka 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao ublažene novčane kazne ispod zakonom propisane za te vrste prekršaja te im je potom, temeljem članka 39. Prekršajnog zakona, izrekao ukupnu novčanu kaznu, koja je jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni, jer se iste ukazuju primjerene počinjenom prekršaju i stupnju odgovornosti okrivljenika, pa je realno za očekivati kako će se i ovako izrečenim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja, odnosno kako će se u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike kako se isti više ne bi pojavljivali kao počinitelj ovakvih ili sličnih prekršaja.
9. Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
10. Odluka o troškovima postupka temelji se na citiranoj odredbi Zakona, prilikom čega je Sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka.
11. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
U Splitu, 6. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Vesna Rosandić, v.r.
Suzana Budimir, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
- okrivljenicima,
- tužitelju,
- u spis
