REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp -15252/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Andrei Krelja Tovarac uz sudjelovanje Monike Golub, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe MK izolacije d.o.o., te protiv II okrivljene odgovorne osobe VC, koje brani Robert Šoštarić, odvjetnik u Zagrebu, zbog prekršaja iz čl. 229. st.1. i 2. toč. 46. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23., 64/23.), pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, nakon provedene glavne i javne rasprave, u prisutnosti okrivljenih i branitelja i odsutnosti tužitelja dana 6. veljače 2025.objavio je i
p r e s u d i o
I. I okrivljena pravna osoba: MK izolacije d.o.o., zastupana po predstavniku VC, OIB: [osobni identifikacijski broj], MBS: [matični broj subjekta], s predmetom poslovanja- građevinarstvo, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
II okrivljeni: VC, sin V i S, djevojački Ć, rođen **.**.1997. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], SSS, ekonomski tehničar, zaposlen u MK izolacije d.o.o., srednjeg imovnog stanja, neoženjen, bez djece, sa stanom u [adresa], prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba,
krivi su
1.1. što do 30. lipnja 2024. u Zagrebu radnici SC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] sa kojom je ugovor o radu sklopljen dana 15. travnja 2024. na neodređeno vrijeme za obavljanje poslova tajnice za rad u punom radnom vremenu s početkom rada od 16. travnja 2024., a u kojem je člankom 10. ugovorena isplata osnovne mjesečne plaće u iznosu od 887,40 eura bruto i da se plaća i dodaci na plaću isplaćuje najkasnije do 15.-og u mjesecu za prethodni mjesec, a kojoj su 19. srpnja 2024. isplatili plaću za mjesec svibanj 2024. u bruto iznosu od 887,40 eura umjesto osnovne plaće u bruto iznosu od 910,00 eura koji iznos je niži od bruto iznosa za radno mjesto administrator za puno radno vrijeme prema Kolektivnom ugovoru za graditeljstvo, čija primjena je proširena sukladno općem propisu o radu, odlukom ministra Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike o proširenju primjene Kolektivnog ugovora za graditeljstvo iz Ill. grupe složenosti poslova za koji je utvrđen iznos osnovne bruto plaće u eurima od 1.ožujka 2024. u iznosu od 910,00 eura iskazan u Prilogu 2. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — šeste izmjene i dopune ( „Narodne novine” broj 94/23.) koji se primjenjuje od 1. ožujka 2024., čija primjena je proširena, sukladno općem propisu o radu, odlukom ministra Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike o proširenju primjene Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — šeste izmjene i dopune („Narodne novine” 100/23.) te joj nisu u zakonskom roku najkasnije do 30. lipnja 2024. dostavili dva obračuna plaće za mjesec svibanj 2024., sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor („Narodne novine” 68/23.), od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće od 910,00 eura bruto, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji je bio dužan isplatiti, a čini razliku između isplaćenog iznosa bruto plaće za svibanj 2024. od 887,40 eura i iznosa plaće od 910,00 eura bruto za poslove administratora iskazan u Prilogu 2. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — šeste izmjene i dopune ( „Narodne novine” broj 94/23.),
dakle, kao pravna osoba poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi, koji na dan dospjelosti nisu u cijelosti isplatiti plaću navedenoj radnici, nisu do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radnici dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupni iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan dio plaće koju je bio dužan isplatiti,
1.2. što do 31. srpnja 2024. u Zagrebu, radnici SC kojoj su isplatili plaću za mjesec lipanj 2024. u bruto iznosu od 887,40 eura umjesto osnovne plaće u bruto iznosu od 950,00 eura iz IlI. grupe složenosti poslova za koji je utvrđen iznos osnovne bruto plaće u eurima s primjenom od 1. lipnja 2024. u iznosu od 950,00 eura za poslove administratora iskazan u Prilogu 2. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — sedme izmjene i dopune ( „Narodne novine” broj 29/24. i 35124.), koji se primjenjuje od 1. lipnja 2024., a čija primjena je proširena, sukladno općem propisu o radu, odlukom ministra Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike o proširenju primjene Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — sedme izmjene i dopune („Narodne novine 64/24). nisu dostavili obračun plaće za mjesec lipanj 2024., sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor („Narodne novine” 68/23.), od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos place od 950,00 eura bruto, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji su joj bili dužni isplatiti, a čini razliku između isplaćenog iznosa bruto plaće za lipanj 2024. od 887,40 eura i iznosa plaće od 950,00 eura bruto za poslove administratora iskazan u Prilogu 2. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — šeste izmjene i dopune ( „Narodne novine” broj 94/23.),
dakle, kao pravna osoba poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi, koji na dan dospjelosti nisu u cijelosti isplatiti plaću navedenoj radnici, nisu do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radnici dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupni iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan dio plaće koju je bio dužan isplatiti,
1.3. što do 31. kolovoza 2024. u Zagrebu, radnici SC kojoj su joj isplatiti plaću za mjesec srpanj 2024. u bruto iznosu od 887,40 eura umjesto osnovne plaće u bruto iznosu od 950,00 eura iz Ill. grupe složenosti poslova za koji je utvrđen iznos osnovne bruto plaće u eurima s primjenom od 1. lipnja 2024. u iznosu od 950,00 eura za poslove administratora iskazan u Prilogu 2. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — sedme izmjene i dopune ( „Narodne novine” broj 29/24. i 35/24.), koji se primjenjuje od 1. lipnja 2024., a čija primjena je proširena, sukladno općem propisu o radu, odlukom ministra Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike o proširenju primjene Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — sedme izmjene i dopune („Narodne novine” 64/24.), nisu dostavili obračun plaće za mjesec srpanj 2024. sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor („Narodne novine” 68/23.), od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće od 950,00 eura bruto, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji su joj bili dužni isplatiti, a čini razliku između isplaćenog iznosa bruto plaće za srpanj 2024. od 887,40 eura i iznosa plaće od 950,00 eura bruto za poslove administratora iskazan u Prilogu 2. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (od 25. rujna 2015. godine) — šeste izmjene i dopune ( „Narodne novine” broj 94/23.),
dakle, kao pravna osoba poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi, koji na dan dospjelosti nisu u cijelosti isplatiti plaću navedenoj radnici, nisu do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radnici dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupni iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan dio plaće koju je bio dužan isplatiti,
čime su postupili protivno odredbi čl. 93. st. 2. i počinili prekršaj iz čl. 229. st. 1. toč. 46. i st. 2. Zakona radu,
pa se isti primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona,
oslobađaju od kazne.
II. Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (slovima: pedeset) eura SVAKI u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa
podnio je pod brojem klasa: UP/I-116-02/24-01/518, urbroj:443-02-05-10-24-5 dana 9. prosinca 2024. optužni prijedlog protiv I i II okrivljenih zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. II okrivljenik VC, koji je prema izvatku iz sudskog registra jedini ovlašten za zastupanje I okrivljene pravne osobe, u obrani koju je dao za sebe kao odgovornu osobu i kao ovlašteni predstavnik I okrivljene pravne osobe priznao je počinjenje prekršaja navodeći da je I okrivljena pravna osoba osnovana u travnju 2024. godine, pa kako je u međuvremenu došlo do promjene propisa odnosno Pravilnika o minimalnoj plaći, doista svojoj radnici ĆC nisu cijelosti isplatili plaće za svibanj, lipanj i srpanj 2024. godine te joj do 30. lipnja 2024.nisu dostavili dva obračuna plaće za svibanj 2024., do 31. srpnja 2024. joj nisu dostavili dva obračuna plaće za lipanj 2024. te do 31. kolovoza 2024. joj nisu dostavili dva obračuna plaće za srpanj 2024. Već tijekom inspekcijskog nadzora shvatili su grešku te su navedenoj radnici 4. listopada 2024. isplati dugovane dijelove plaća za svibanj, lipanj i srpanj 2024. godine. Ističe da je ĆC njegova punica tako da opisanim propustom nije nastupila nikakva šteta, žao mu je zbog počinjenog prekršaja, a do kojeg je zbog kojeg je došlo zbog njegove neinformiranosti i činjenice da je nedugo prije osnovao firmu.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru broj: Klasa: UP/I-116-02/24-01/518, urbroj: 443-02-05-10-24-1 sastavljen 24. rujna 2024. na str.10-15, zapisnik o inspekcijskom nadzoru broj: Klasa: UP/I-116-02/24-01/954, urbroj: 443-02-05-10-24-6 sastavljen 18. rujna 2024. na str. 17-22 spisa, ugovor radu za ĆC na str.23-25 spisa, prijavu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za ĆC na str.26, obračun plaće za ĆC na str.27-40 , zapisnik o inspekcijskom nadzoru broj: Klasa: UP/I-116-02/24-01/518, urbroj: 443-02-05-10-24-2 sastavljen 8. listopada 2024. na str.41-42, aneks ugovora o radu za ĆC na str.43, obračun plaće na str.44-49, izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okrivljene na str.51-53, na koji je način utvrdio da je priznanje okrivljenih sukladno dokazima u spisu i da I i II okrivljeni nisu prekršajno osuđivani.
3.1. Iz obračuna dugovanih iznosa plaća radnici ĆC za svibanj, lipanj i srpanj 2024. prema izvadcima Privredne banke d.d. broj 006 od 4. listopada 2024. utvrđeno je da su okrivljeni radnici isplatili dio dugovane, a neisplaćene plaće za svibanj, lipanj i srpanj 2024.
3.2. Uvidom u izvatke iz prekršajne evidencije utvrđeno je da I i II okrivljeni nisu prekršajno osuđivani.
4. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu I i II okrivljenih te svih u postupku provedenih dokaza sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret.
5. Nedvojbeno je utvrđeno da su I i II okrivljeni kao pravna osoba poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi, koji na dan dospjelosti nisu u cijelosti isplatiti plaću radnici ĆC za mjesece svibanj, lipanj i srpanj 2024., nisu do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova obveza odnosno do 30. lipnja 2024., do 31. srpnja 2024. i 31. kolovoza 2024. radnici dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupni iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan dio plaće koju je bio dužan isplatiti čime su počinili prekršaj iz čl. 229. st. 1. toč. 46. i st. 2. Zakona o radu.
6. Stoga su I i II okrivljeni oglašeni krivima, međutim, sud u konkretnom slučaju I i II okrivljenima nije izrekao novčane kazne koje su propisane zakonom za počinjene prekršaje, već ih je temeljem članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne. Sud je kod donošenja ove odluke vodio računa da su okrivljeni priznali počinjenje prekršaja, a imajući u vidu okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, naročito činjenicu da su tijekom inspekcijskog nadzora isplaćeni iznosi dugovanih plaća navedenoj radnici, pa je razvidno da su I i II okrivljeni ispunili propisane obveze zbog neispunjenja kojih je pokrenut prekršajni postupak, zbog čega su se ostvarili zakonski uvjeti propisani člankom 38. Prekršajnog zakona za oslobođenje od kazne, jer sud smatra da će se i na taj način preventivno djelovati na okrivljene i spriječiti ih u ponovnom činjenju ovakvih i sličnih prekršaja.
7. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I i II okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te njihovo imovno stanje.
Zagreb, 6. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Monika Golub
Andrea Krelja Tovarac
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1.I okrivljenik MK izolacije d.o.o., [adresa]
2.II okrivljenik VC, , [adresa]
3.Branitelj: Robert Šoštarić, Savska cesta 10, Zagreb
4.Tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, Šubićeva 29, Zagreb
5.spis
