REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Broj: Pp-1322/2024-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Dariji Miše, uz sudjelovanje zapisničarke Nives Jeličić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika UA, odgovorne osobe u pravnoj osobi Hrvatske ceste d.o.o, Tehnička ispostava Split, zbog prekršaja iz članka 6. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22.), kažnjivog po članku 6. stavku 6. i dr. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika podnesenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Omiš pod Klasom: 211-07/23-2/14419, Ur. br.: 511-12-30-23-1 od 27. studenog 2023. nakon provedenog žurnog postupka u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja 06. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Na temelju odredbe članka 182. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07,39/13,157/13,110/15,70/17,118/18,114/22)
Okrivljenik: UA, OIB [osobni identifikacijski broj], sin U, rođen: **.**.1981. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da bi:
"dana 27. studenog 2023. u 11:40 sati u mjestu Jesenice, općina Dugi Rat, ulica Poljička cesta Krilo, državna cesta broj 8 (dionica 18 14 km+700 metara), prouzročila prometnu nesreću s materijalnom štetom i ozljeđenom osobom, do prometne nesreće došlo je na način da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Hrvatske ceste d.o.o. tehnička ispostava Split, nisu održavali i štitili prometnice, kao i okoliš iste tako da ista odgovara namjeni i zahtjevima sigurnosti cestovnog prometa (nisu postavili zaštitnu mrežu, iz kojih se razloga dogodila prometna nesreća tako da je sa brda smješetnog uz sjeverni rub kolnika DC8, palo kamenje na kolnik dok je u tom trenutku nailazio SA (1953) koji je upravljao s osobnim automobilom marke SuzukiSX$ reg. oznake [registarska oznaka], od smjera zapada u smjeru istoka sjevernom kolničkom trakom gdje dolazi do udara prednje središnje strane osobnog automobila [registarska oznaka] u stijenu na kolniku
čime da bi okrivljenik počinio prekršaj opisan u članku 6. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama u prometu, a kažnjiv po članku 6. stavku 6. istog Zakona, uz primjenu članka 293. stavak 2. istog Zakona.
Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. i 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1.Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Policijska postaja Omiš izdala je obavezni prekršajni nalog pod brojem navedenim u uvodu ove presude, protiv okrivljenika UA odgovorne osobe u pravnoj osobi, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude protiv kojeg je isti pravodobno izjavio prigovor zbog poricanja prekršaja.
2.Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona, Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je istog stavio izvan pravne snage i temeljem članka 221. stavka 1. točke 6. a sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.
3.Okrivljenik UA odgovorna osoba u pravnoj osobi dostavio je ovom sudu pisanu obranu u kojem se u bitnom ističe prigovor promašene pasivne legitimacije jer okrivljenik ne obavlja posao neposrednog nadzora nad izvršenjem ugovora o redovitom održavanju državnih cesta (koji je dostavljen u privitku), već isto obavlja nadzorni inženjer koji također ne može biti označen kao okrivljenik budući su Hrvatske ceste d.o.o. temeljem Zakona o cestama pravna osoba za upravljanje državnim cestama, a čija se djelatnost osniva na odredbama članka 23. , 26. i 82. tog Zakona. Određivanje djelokruga rada i načina obavljanja poslova održavanja i zaštite državnih cesta određeno je člankom 33. Zakona o cestama kojim se utvrđuje da Hrvatske ceste d.o.o. ne izvode radove građenja, rekonstrukcije i održavanja javnih cesta, nego temeljem stavka 2. tog članka radove na održavanju Hrvatskih cesta povjeravaju pravnoj osobi specijaliziranoj i opremljenoj za takve poslove, sukladno stavku 3. istog članka. Ističe se da je predmetne radove trebale izvršiti Županijske ceste d.o.o. s kojima je i zaključen ugovor o izvođenju radova redovitog održavanja i zaštiti državnih cesta na području RH za 2023. su a
4. U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u prigovor okrivljenika sa prilozima (ugovor i presude), zapisnik o očevidu Policijske postaje Omiš, klasa: 211-08/23- 4/41028 od 27.studenog 2023., situacijski plan prometne nesreće koja se dogodila 27. studenog 2023., te evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da je okrivljenik ranije prekršajno osuđivan.
5.Odredbom članka 6. stavka 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da pravna ili fizička osoba nadležna za održavanje ceste dužna je voditi brigu i poduzimati mjere glede omogućavanja sigurnog i nesmetanog prometa.
5.1. Odredbom članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama koji je bi na snazi u vrijeme počinjenja propisano je da će se za prekršaje iz ovoga Zakona kojima je izazvana prometna nesreća samo s materijalnom štetom, kaznit počinitelj prekršaja novčanom kaznom propisanom za taj prekršaj uvećanom za iznos od 1.000,00 kuna.
5.2. Odredbom članka 82. Zakona o cestama ("Narodne novine" broj: 84/11., 22/13., 54/13., 148/13., 92/14., 110/19., 144/21., 114/22.) propisano je da državnim cestama upravlja, gradi ih, rekonstruira i održava trgovačko društvo Hrvatske ceste, društvo s ograničenom odgovornošću, sa sjedištem u [adresa]. Predmet poslovanja Hrvatskih cesta d.o.o. između ostalog i organiziranje i obavljanje djelatnosti: poslovi održavanja iz članka 26. ovoga Zakona državnih cesta, ostali poslovi upravljanja iz članka 31. ovoga Zakona državnim cestama, financiranje građenja, rekonstrukcije i održavanja državnih cesta, te praćenje prometnog opterećenja i prometnih tokova na državnim cestama.
5.3. Odredbom članka 26. Zakona o cestama propisano je da su poslovi održavanja javnih cesta, u smislu ovog Zakona, planiranje, održavanje i mjera zaštite javnih cesta i prometa na njima, redovito i izvanredno održavanje javnih cesta, ustupanje radova redovnog i izvanrednog održavanja javnih cesta, stručni nadzor i kontrola kakvoće ugrađenih materijala i izvedenih radova održavanja javnih cesta, osiguranje uklanjanja oštećenih i napuštenih vozila i drugih stvari s javne ceste te ophodnja.
5.4. Odredbom članka 33. stavaka 1., 2., 3. i 4. Zakona o cestama propisano je da Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i Županijska uprava za ceste izravno ne izvode radove građenja, rekonstrukcije i održavanja javnih cesta, da izvođenje radova građenja, rekonstrukcije i održavanja javnih cesta ustupaju sukladno propisima o javnoj nabavi pravnoj ili fizičkoj osobi koja je za te radove registrirana, specijalizirana i tehnički opremljena te koja raspolaže osposobljenim kadrom za izvođenje radova održavanja pod prometom te da pravna osoba koja upravlja javnom cestom radove redovitog održavanja javnih cesta može ustupiti na razdoblje od četiri godine.
6. Iz označenog ugovora o izvođenju radova redovitog održavanja i zaštite državnih cesta sklopljenog između Hrvatskih cesta d.o.o. i Županijskih cesta Split d.o.o. sklopljenog 25. travnja 2023. proizlazi kako je predmet ugovora ustupanjem izvođenja radova redovitog održavanja i zaštite državnih cesta za grupu 6 koja obuhvaća Državne ceste između ostalog na području splitsko-dalmatinske županije.
7. Na temelju ovako provedenog postupka ovaj sud smatra da nema dokaza da bi se u ponašanju okrivljenika ostvarila pravna obilježja prekršajnog djela koji mu se stavlja na teret zbog čega je istog trebalo osloboditi od optužbe.
8. Iz ranije spomenutog ugovora razvidno je kako su Županijske ceste Split d.o.o bile dužne voditi brigu i poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa.
9. Slijedom iznesenog a s obzirom na utvrđenja u ovom postupku ovaj sud smatra kako se u ponašanju okrivljenika nisu ostvarila obilježja prekršajnog djela koji mu se označenim optužnim aktom stavlja na teret, pa je za isto okrivljenika oslobodio optužbe sukladno članku 182. točka 3. Prekršajnog zakona.
10.Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
U Splitu, 06. veljače 2025.
Zapisničarka
Sudac
Nives Jeličić, v.r.
Darija Miše, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga Suda, u dva ista primjerka bez takse.
