Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Bjelovar, J. Jelačića 3

posl.br. R1 Ob-616/2023-23

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Nedi Šoli kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb (Grad Zagreb), Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Križevci, Križevci, Bana Josipa Jelačića 5, protiv protustranke ŽL, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupan po skrbnici ČL, [adresa] te posebnom skrbniku EL dipl.iur. iz Centra za posebno skrbništvo – Podružnica Virovitica, Virovitica, Trg Ljudevita Patačića 1, radi djelomičnog vraćanja poslovne sposobnosti protustranke, 6. veljače 2024.

r i j e š i o  j e

Protustranci ŽL, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.1951. u [adresa], otac LL, majka ŽLG, s prijavljenom adresom prebivališta u [adresa], vraća se poslovna sposobnost osim u dijelu koji se odnosi na:

- donošenje odluka o mjestu boravka/prebivališta te smještaju,

- donošenje odluka o liječenju, vrsti i uzimanju terapije i liječničkim kontrolama,

- upravljanje i raspolaganje novčanim sredstvima,

- upravljanje i raspolaganje nekretninama i svom drugom imovinom i imovinskim pravima,

- sklapanje pravnih poslova i poduzimanje svih pravnih radnji,

- zastupanja pred sudom i drugim institucijama države i društva.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog radi donošenja odluke o preispitivanju odluke kojom je protustranka lišena poslovne sposobnosti u cijelosti, navodeći pritom da i nadalje protustranka zbog zdravstvenog stanja nije u stanju voditi brigu o sebi i svojim pravima odnosno sam štiti svoja prava i interese.

posl.br. R1 Ob–616/2023-23

1.1. S tim u vezi, predlagatelj navodi da je protustranka rođen u braku svojih roditelja kao prvo od dvoje djece. Nije išao u školu, osoba je s umjerenim intelektualnim teškoćama, te ne zna čitati niti pisati. Teško uspostavlja kontakt s drugim osobama, sve radi uz podršku sestre i majke i ne može biti bez nadzora. Potrebna mu je pomoć kod održavanja osobne higijene i potrebno ga je poticati na redovito održavanje osobne higijene.

1.2. Prema navodima skrbnice, protustranka voli biti angažiran oko poslova u dvorištu, ali uz podršku druge osobe. Voli gledati televiziju, domaće emisije i serije. Ima svoju sobu koja je adekvatno namještena, cijeli stambeni prostor je uredan i ugodno namješten.

1.3. Rješenjem Općinskog suda u Križevcima, broj R1-60/99-5 od 15. veljače 2000., protustranka je u potpunosti lišen poslovne sposobnosti, a skrbnikom mu je imenovan otac LL. Rješenjem Centra socijalnu skrb Križevci, KLASA: UP/1-552- 02/12-08/02, URBROJ: 2141-57-06/01-11-1 od 24. prosinca 2011. otac LL je radi smrti razriješen skrbničke dužnosti, a novim skrbnikom imenovana mu je sestra UL. Rješenjem predlagatelja KLASA: UP/l-551-06/08-03/71, URBROJ 2141-57-02/07-08-1 od 22. veljače 2008. protustranci je priznato je pravo na doplatak pomoć i njegu u smanjenom opsegu.

1.4. Uvidom u soc.skrb aplikaciju utvrđeno je da protustranka ostvaruje mirovinu u mjesečnom iznosu od 211,69 EUR (slovima: dvjestojedanest eura i šezdesetdevet centi)/1.595.00 kn (slovima: tisućupetstodevedesetpet kuna), uvidom u skrbnički spis i izvješće skrbnice utvrđeno je daje po pokojnom ocu naslijedio 1/3 dijela kuće u kojoj živi s majkom i sestrom te zemljište. Redovito ide na kontrole jer ima problema sa tlakom i sa želucem pa koristi lijekove za tlak i želudac. S obzirom na trenutno zdravstveno stanje protustranke potrebno je pokrenuti postupak djelomičnog vraćanja poslovne sposobnosti.

1.5. Temeljem gore navedenog, utvrđeno je da protustranka nije sposobna štititi svoja prava i interese, prvenstveno vezano uz donošenje odluka koje se odnose na zaštitu zdravlja, odlučivanje o smještaju, raspolaganje imovinom te stalnim novčanim primanjima bez obzira na iznos pa se predlaže sudu da sukladno odredbi čl. 234. a vezano uz čl. 502. Obiteljskog zakona ("Narodne novine", broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23), po provedenom postupku, donese rješenje kojim će se protustranci djelomično vratiti poslovna sposobnost osim u pogledu donošenja odluka vezano za zaštitu zdravlja, odlučivanje o smještaju, raspolaganje imovinom i stalnim novčanim primanjima bez obzira na iznos.

2. U skladu s odredbom čl. 236. Obiteljskog zakona (“Narodne novine”, broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23) rješenjem predlagatelja Klasa: UP/I-552-02/21- 08/42, Urbroj:139-041-10/37-23-3 od 11. listopada 2023. (list 3-4 spisa), imenovan je poseban skrbnik protustranci u osobi EL iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, a koji je dužan štiti prava i interese protustranke u ovom postupku.

2.1. Podneskom od 30. listopada 2023. poseban skrbnik protustranke je naveo da je suglasan s provođenjem postupka iz razloga da se medicinskim vještačenjem

posl.br. R1 Ob–616/2023-23

provjeri zdravstveno stanje protustranke i utjecaj tog stanja na njezine sposobnosti, zaštitu pojedinog prava ili skupine prava ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba odnosno je li protustranka u stanju brinuti o svojim pravima i interesima kao i navesti radnje i poslove koje protustranka nije u stanju samostalno poduzeti u odnosu na osobno stanje i imovinu, a sve da ostane sposobna u svim sferama života koje bi mogla sama obavljati.

2.2. Nakon provedenog vještačenja opisanog u točki 9. ovog obrazloženja rješenja, posebna skrbnica je navela u podnesku od 7. kolovoza 2024. da nakon uvida u nalaz i mišljenje stalnog sudskog vještaka nema primjedbi na nalaz i mišljenje sudskog vještaka.

3. Tijekom dokaznog postupka sud je proveo dokazni postupak i to uvidom u digitalne podatke matice rođenih za protustranku od 12. listopada 2023. (list 5 spisa), izvješće sastavljeno po predlagatelju Klasa: 552-02/21-25/28, Urbroj: 139-041-10/03- 23-2 od 29. rujna 2023. (list 6 spisa), nalaz i mišljenje stalne sudske vještakinje prim.dr.sc. ŽLG, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 26. svibnja 2023. (list 26-32 spisa), izvršen je uvid u spis Općinskog suda u Bjelovaru, Stalne službe u Križevcima (ranije Općinskog suda u Križevcima) posl.br. R1-60/1999, odnosno svu dokumentaciju koja prileži spisu.

3.1. Na ročištima zakazanima radi saslušanja protustranke 15. siječnja 2024. i 19. studenog 2024. sud je pokušao izvesti dokaz saslušanja protustranke. Međutim, navedeni dokaz sud nije izveden s obzirom na to da protustranka nije pristupila ročištima. Iz medicinske dokumentacije i nalaza i mišljenja stalne sudske vještakinje prim.dr.sc. ŽLG, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 22. srpnja 2024. (list 26-32 spisa), proizlazi da se ne preporuča saslušavanje protustranke pred sudom zbog potencijalnog pogoršanja njegova stanja te da dostavljanje rješenja nema smisla jer ga ne može pročitati niti razumjeti.

3.2. S obzirom na navedena utvrđenja o zdravstvenom stanju protustranke, te utvrđenja iz socijalne anamneze, utvrđeno je da je nije moguće saslušati protustranku slijedom čega je predlagatelj podneskom od 13. studenog 2024. (list 45 spisa) predložio donošenje odluke prema izrađenom nalazu i mišljenju stalne sudske vještakinje prim.dr.sc. ŽLG, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 22. srpnja 2024. (list 26-32 spisa). Radi navedenoga, sud nije proveo dokaz saslušanjem protustranke, a sve primjenom čl. 498. st. 4. Obiteljskog zakona.

4. Provedeni dokazi ocjenjeni su svaki zasebno i svi zajedno na temelju rezultata cjelokupnog postupka, čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23) u vezi s čl. 346. Obiteljskog zakona, te je ocjenjeno da je prijedlog predlagatelja osnovan.

5. Uvidom u spis Općinskog suda u Bjelovaru, Stalne službe u Križevcima (ranije Općinskog suda u Bjelovaru) posl.br. R1-60/1999 utvrđeno je da je doneseno pravomoćno Rješenje broj R1-60/1999-5 od 15. veljače 2000. kojim je protustranka u potpunosti lišena poslovne sposobnosti, a s obzirom na to da iz medicinske dokumentacije proizlazi da se radi o mentalno retardiranoj osobi koja od rođenja nije sposoban brinuti za sebe, svoja prava i obveze.

posl.br. R1 Ob–616/2023-23

6. Uvidom u digitalne podatke matice rođenih za protustranku od 12. listopada 2023. (list 5 spisa), utvrđeno je da je protustranka Rješenjem Zavoda za socijalnu skrb, Područnog centra za socijalnu skrb Križevci broj UP/I-552-02/11-08/30 od 29. prosinca 2011. za skrbnicu imenovana ČL, [adresa].

7. Uvidom u izvješće sastavljeno po predlagatelju Klasa: 552-02/21-25/28, Urbroj: 139-041-10/03-23-2 od 29. rujna 2023. (list 6 spisa), utvrđeno je kao u točki I. obrazloženja ovog rješenja.

7.1. Navodi se da je protustranka osoba koja nije išla u školu, ima umjerene intelektualne poteškoće, ne zna čitati niti pisati, teško uspostavlja kontakt s drugim osobama te sve radi uz podršku sestre i ne može biti bez nadzora druge osobe.

7.2. Prema navodima skrbnice, protustranka voli biti angažiran oko poslova u dvorištu uz podršku druge osobe, potrebna mu je pomoć kod održavanja osobne higijene, brijanja, potrebno ga je poticati na redovita održavanje osobne higijene. Voli gledati televiziju, domaće emisije i serije. Redovito se kontrolira kod liječnika jer ima problema sa tlakom, te želucem i troši lijekove za tlak i želudac.

7.3. Predlaže se temeljem čl. 557 st. Obiteljskog zakona pokrenuti postupak preispitivanja ranije odluke o lišenju poslovne sposobnosti odnosno u pogledu djelomičnog vraćanja poslovne sposobnosti protustranci osim u dijelu donošenja odluke o zdravlju, smještaju, kao i upravljanju imovinom i novčanim prihodima.

8. Radi utvrđivanja jesu li ispunjeni uvjeti za djelomično vraćanje poslovne sposobnosti protustranke provedeno je vještačenje po stalnoj sudskoj vještakinji prim.dr.sc. ŽLG, subspecijalistici forenzičke psihijatrije od 22. srpnja 2024. (list 26-32 spisa).

9. Prema nalazu i mišljenju stalne sudske vještakinje prim.dr.sc. ŽLG, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 22. srpnja 2024. (list 26-32 spisa), proizlazi da protustranka je nedovoljno duševno razvijena osoba, funkcionira na razini umjerenog intelektualnog oštećenja (mentalne insuficijencije F71) u komorbiditetu sa Parkinsonovom bolesti.

9.1. Protustranka je s obzirom na umjerenu mentalnu insuficijenciju, a sada i Parkinsonovu bolest ograničen u gotovo svim adaptivnim, socijalnim i praktičnim vještinama. On je u potpunosti u aspektima bazičnog osobnog funkcioniranja i samozbrinjavanja ovisan o sestri. On samostalno samo uzima hranu koju mu sestra pripremi. Sve se teže kreće, ne može sudjelovati u svrsishodnim aktivnostima niti pomaganju u kućanskim poslovima. Kontrola sfinktera djelomično očuvana. On nije u mogućnosti razumjeti značenje niti pravne posljedice sudskog postupka. Potpuno je ovisan o sestri u socijalnom i osobnom funkcioniranju.

9.2. Protustranka uslijed primarne mentalne insuficijencije nema očuvan kapacitet za donošenje odluka, on ne može izvršiti odabir u nekoj određenoj situaciji i biti u tome konzistentan, on ne može obrazložiti osnovne podatke o odluci, rizicima, koristi i posljedicama pojedinih odluka na svakodnevni život. Bolest je primarna i trajna,

posl.br. R1 Ob–616/2023-23

vremenom se može očekivati pogoršanje njegovog psihofizičkog stanja; ne može se očekivati poboljšanje kapaciteta za donošenje odluka.

9.3. Opisano intelektualno i tjelesno oštećenje je trajno, nedostupno korekciji. Protustranka nije sposoban samostalno poduzimati radnje i poslove koji se odnose na osobna stanja - davanje izjava ili poduzimati radnje koje se odnose na odluke o:

- zdravlju,

- smještaju,

- nije sposoban samostalno poduzimati radnje i poslove koji se odnose na imovinu,

– raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom i novčanim sredstvima,

- ne može sudjelovati u pravnim ugovornim poslovima niti se može zastupati samostalno pred institucijama. On nije u mogućnosti razumjeti značenje niti pravne posljedice ovog sudskog postupka.

9.4. Nadalje, protustranka bi se mogla saslušati pred sudom, no ne može razumjeti svrhu niti posljedice postupka, a vođenje na sud može uzrokovati uznemirenost, odnosno pogoršanje njegovog psihičkog stanja.

9.5. Navedenom nalazu i mišljenju stranke i sudionici nisu prigovarali, a sud ga je prihvatio kao jasan, određen, izrađen na temelju liječničke dokumentacije, dokumentacije u spisu, pregleda protustranke te u skladu s pravilima struke i iskustva.

10. Čl. 8. Obiteljskog zakona propisano je načelo skrbništva i zaštite, te je određeno da skrbnička zaštita kod osoba koje se nisu sposobne same brinuti o sebi, svojim pravima i interesima, mora biti primjerena potrebi zaštite uz obvezu poštovanja temeljnih ljudskih prava, kao i prava djeteta te dobrobiti osoba pod skrbništvom.

10.1. Temeljem odredbe čl. 234. st. 7. Obiteljskog zakona, kada sud neku osobu djelomično lišava poslovne sposobnosti, odredit će se točan iznos plaće ili novčanog primanja preko kojeg štićenik ne može samostalno raspolagati, te označiti imovinu i točan iznos kojom štićenik ne može samostalno raspolagati i upravljati.

10.2. Naime, prema odredbi članka 234. Obiteljskog zakona sud će u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja zbog duševnih smetnji ili drugih uzroka nije sposobna brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima ili koja ugrožava prava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovne sposobnosti (stavak 1.); osoba iz st. 1. ovog članka ne može biti potpuno lišena poslovne sposobnosti (stavak 2.); prije donošenja odluke iz st. 1. ovoga članka sud će pribaviti stručno mišljenje vještaka odgovarajuće grane medicine o zdravstvenom stanju osobe za koju je pokrenut postupak lišenja poslovne sposobnosti i o utjecaju tog stanja na njezine sposobnosti zaštite svojega pojedinog prava ili skupine prava, ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba (stavak 3.); rješenjem o lišenju poslovne sposobnosti sud će odrediti radnje i poslove koje osoba nije sposobna samostalno poduzimati u odnosu na osobno stanje te imovinu (stavak 4); radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzimati i koji se odnose na osobno stanje su davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena, sklapanje i prestanak braka, roditeljstvo, odluke o zdravlju, mjestu prebivališta, odnosno boravišta, zapošljavanju i drugo, osim ako je to Zakonom drukčije određeno (stavak 5.); radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na imovinu su raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom

posl.br. R1 Ob–616/2023-23

ili drugim stalnim novčanim primanjima, osim ako nije Zakonom drugačije određeno (stavak 6).

10.3. Temeljem odredbe čl. 239. Obiteljskog zakona sud može u izvanparničnom postupku odlučiti da osobi koja je bila lišena poslovne sposobnosti bude smanjen opseg lišenja poslovne sposobnosti, odnosno da joj se poslovna sposobnost vrati.

10.4. Temeljem odredbe čl. 502. Obiteljskog zakona kada prestanu razlozi zbog kojih je osoba lišena poslovne sposobnosti, sud će odlučiti o vraćanju poslovne sposobnosti u potpunosti ili da poslovna sposobnost bude u manjem opsegu i sadržaju.

11. Pri donošenju odluke, sud je naročito cijenio utvrđenja iz izvješća predlagatelja kao i priložene ostale dokumentacije, očitovanja posebnog skrbnika, te pisanog nalaza i mišljenja sudskog vještaka u dijelu u kojem se suglasno navodi da protustranka ne može samostalno brinuti o sebi, svojim pravima i interesima, odnosno u dijelu donošenja odluka o zdravlju, smještaju, raspolaganju i upravljanju imovinom i novčanim sredstvima te sklapanju pravnih poslova i zastupanja pred sudom i drugim institucijama države i društva.

12. Na osnovu svih provedenih dokaza, posebno nalaza i mišljenja vještaka, činjenice da je predlagatelj ovaj postupak pokrenuo prema odredbi čl. 557. Obiteljskog zakona radi preispitivanja odluke o lišenju poslovne sposobnosti donesene prema prijašnjem zakonu, utvrđeno je da nisu ispunjeni uvjeti za vraćanje poslovne sposobnosti protustranke u dijelu koji se odnosi na: donošenje odluka o zdravlju, smještaju, raspolaganju i upravljanju imovinom i novčanim sredstvima mjesečno, te sklapanje pravnih poslova i zastupanje pred sudom i drugim institucijama države i društva.

13. Naime, postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života koji propisuje članak 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. (dalje u tekstu: Konvencije). U skladu s člankom 141. spomenute Konvencije lišavanje osobe poslovne sposobnosti, bilo potpuno ili djelomično, predstavlja miješanje države u privatan život pojedinca budući da osoba lišena poslovne sposobnosti u potpunosti gubi ili joj se ograničava njezina mogućnost da svojim postupcima, izjavama i radnjama proizvodi pravne učinke. Čak i kad državna tijela utvrde, s potrebitim stupnjem sigurnosti, da osoba nije sposobna brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima i kojoj je potrebna pomoć, skrb i nadzor, potpuno lišavanje poslovne sposobnosti trebalo bi biti primijenjeno kada se utvrdi da nijedna druga manje restriktivna mjera ne bi poslužila svrsi ili kad su druge manje restriktivne mjere neuspješno već pokušane.

14. Uzimajući u obzir citiranu odredbu Konvencije, sud je prije donošenja rješenja u konkretnom slučaju vodio računa o tome da lišenje poslovne sposobnosti služi postizanju legitimnog cilja, odnosno zaštiti prava i dobrobiti protustranke te je imao u vidu i okolnost da je mjera djelomičnog lišavanja poslovne sposobnosti bila nužna da bi se postigao legitimni cilj, odnosno da se ni jednom drugom blažom mjerom nije mogao postići taj cilj.

posl.br. R1 Ob–616/2023-23

15. Slijedom navedenog, a na temelju čl. 234. st 1., st. 2., st. 3. st. 4. st. 5 i st. 6., čl. 499. st.1. i čl. 502. Obiteljskog zakona, sud je odlučio kao u izreci na način da je vraćena poslovna sposobnost protustranci osim u opsegu lišenja poslovne sposobnosti u skladu s nalazom vještaka i ostalim izvedenim dokazima.

16. Predlagatelj i poseban skrbnik protustranke nisu zahtijevali troškove pa nije bilo zahtjeva za troškove o kojima bi sud odlučivao.

U Bjelovaru, 6. veljače 2025.

Sudac

Neda Šola

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa ovog rješenja uložiti žalba. Žalba se podnosi nadležnom Županijskom sudu, pisano u tri istovjetna primjerka, putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Predlagatelju,

2. Protustranci,

3. Posebnom skrbniku protustranke,

4. Stalnoj skrbnici protustranke,

5. Spis