REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Kaštel Sućurcu
Poslovni broj: Pp-5623/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu – Stalna služba u Kaštel Sućurcu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Marije Đirlić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv pravne osobe „AUTOTRANSPORT d.d.“ sa sjedištem u [adresa] (nastavno prvookrivljenik), te protiv odgovorne osobe ŠT (nastavno drugookrivljenik), kao i protiv vozača GT (nastavno trećeokrivljenik) zbog prekršaja iz čl. 41. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), po žurnom postupku započetom 13. prosinca 2024. godine pred zamolbenim sudom, postupajući po optuženju (pobijanom obveznom prekršajnom nalogu) Ministarstva mora, prometa i infrastrukture RH – Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju – Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta – Službe inspekcije cestovnog prijevoza Klasa: 340-06/22-02/4698 Urbroj: 530-08-3-1- 2-22-4 od 05. prosinca 2022. godine, nadležan po čl. 94. i čl. 98. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - nastavno PZ-a), dana 06. veljače 2025,
primjenom čl. 183. i čl. 222. PZ-a,
p r e s u d i o j e
PRVOOKRIVLJENIK „AUTOTRANSPORT d.d.“ sa sjedištem u [adresa] ([adresa]) – [adresa], MBS: 060025194, OIB: 15635426147, prekršajno sankcioniran,
DRUGOOKRIVLJENIK ŠT, sin Š, rođen **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH-a, OIB: [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba prema očitovanju prvookrivljenika, pretpostavljenog prosječnog dohotka i imovnog stanja, prekršajno nesankcioniran,
TREĆEOKRIVLJENIK GT, sin G, rođen **.**.1971. u [adresa], s prebivalištem u [adresa] – [adresa], državljanin RH-a, OIB: [osobni identifikacijski broj], kod prvookrivljenika uposlen kao vozač, pretpostavljenog prosječnog dohotka i imovnog stanja, prekršajno nesankcioniran,
k r i v i s u
...
što je 24. listopada 2022. godine, prvookrivljenik po drugookrivljeniku, kao odgovornoj osobi, te trećeokrivljeniku, kao vozaču, postupio suprotno stavku 5. članku 41. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, s obzirom da je autobusom registarskih oznaka [registarska oznaka] obavljao posebni linijski prijevoz 45 učenika Osnovne škole „Skradin“ na relaciji Bribir-Bičine-Osnovna škola u Skradinu, iako se prednja vrata tog autobusa, kojima vozač upravlja putem „servo-upravljanja“, prilikom nailaska na zapreku kod zatvaranja, ne bi otvarala, već bi nastavila sa zatvaranjem, zbog čega to vozilo nije ispunjavalo posebne uvjete propisane Pravilnikom o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca (NN 100/08, 20/09), što bi bilo tog dana između 07,50 i 08,13 sati bilo utvrđeno ispred Osnovne škole „Skradin“ u Skradinu,
dakle, prvookrivljeniku kao pravnoj osobi, odnosno drugookrivljeniku, kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi, te vozaču, kao uposleniku prvookrivljenika, vozilo kojim se organizirano prevoze djeca, nije ispunjavalo posebne uvjete, pri čemu bi bilo postupljeno suprotno odredbama stavka 5. članka 41. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
čime je prvookrivljenik počinio prekršaj iz čl. 41. st. 7, drugookrivljenik prekršaj iz čl. 41. st. 8, a trećeokrivljenik prekršaj iz čl. 41. st. 9, sve Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pa se, temeljem citiranih zakonskih odredbi,
posebno prvookrivljenik,
o s u đ u j e
NA NOVČANU KAZNU U IZNOSU OD 660,00 € (šestošezdeset eura),
posebno prema drugookrivljeniku i trećeokrivljeniku,
uz primjenu čl. 43. PZ-a, primjenjuje,
O P O M E N A
Prvookrivljenik je izrečenu mu novčane kazne dužan uplatiti na Državni proračuna RH u roku od 30 dana po primitku ove odluke (prema priloženim uplatnicama), jer će se u suprotnom postupiti sukladno čl. 34. PZ-a.
Sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a, prvookrivljenik se upozorava da će se izrečena kazna smatrati u cijelosti uplaćenom, ukoliko u ostavljenom roku (prema priloženim uplatnicama) uplati dvije trećine izrečene novčane kazne.
Temeljem čl. 138. st. 1. i 2. toč. 3., te čl. 139. st. 3. PZ-a, okrivljenici su na ime troškova prekršajnog postupka dužni, u roku od 30 dana po primitku ove odluke, uplatiti na Državni proračun RH (prema priloženim uplatnicama), paušalni iznos paušalni iznos od po 40,00 € (četrdeset eura), sve uz prijetnju ovrhe.
...
Obrazloženje
1) Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture RH – Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju – Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta – Služba inspekcije cestovnog prijevoza (nastavno ovlašteni tužitelj) dostavila je, povodom pravodobnog prigovora okrivljenika, ovom sudu na odluku citirani obavezni prekršajni nalog, kojima su pravna osoba „AUTOTRANSPORT d.d.“ sa sjedištem u [adresa], te odgovorna osoba ŠT, kao i vozač GT, proglašeni krivima i sankcionirani zbog prekršaja činjenično i pravno pobliže opisanog u izreci ove presude.
2) Odlukom Visokog prekršajnog suda RH broj: 31-Su-302/2023-3 od 24. travnja 2023. godine, Općinskom prekršajnom sudu u Splitu ustupljeno je 806 prekršajnih predmeta Općinskog suda u Šibeniku, pa tako i ovaj predmet, koji se početno vodio pod poslovnim brojem: Pp-64/2023. Predmet je potom dužila referada sudske savjetnice Jelene Šarić, da bi na koncu spis bio presigniran uredujućoj sudskoj referadi.
3) Povodom pravodobnog i dopuštenog prigovora okrivljenika, za koji je trebalo uzeti da je podnesen zbog poricanja prekršaja, sud je pobijani obvezni prekršajni nalog stavio izvan snage i zatražio zamolbeno ispitivanje okrivljenika. 4) Na ročišta zakazana pred zamolbenim sudom, uredno pozvani okrivljenici nisu pristupali. Nisu dokumentirano ispričali svoje izostanke. Na zadnje ročište pred tim sudom, zakazanim za 13. prosinca 2024. godine, e-podneskom od 09. prosinca 2024. godine, pozvali su se na pisanu obranu od 10. listopada 2024. godine, koja nikad nije bila dostavljena ni zamolbenom, ni nadležnom sudu.
5) Pošto je zamolbeni sud nadležnom sudu vratio spis na daljnje postupanje, provedene su odgovarajuće provjere.
6) Nužni podaci za prvookrivljenika, te bitni osobni podaci za drugookrivljenika i trećeokrivljenika, utvrđeni su uvidom u izvadak iz sudskog registra, te u izvatke iz jedinstvenog registra osoba.
7) Uvidom u prekršajnu evidenciju, nađeno je da se prvookrivljenik vodi u istoj (kako zbog gospodarskih prekršaja, tako i zbog prometnih prekršaja), odnosno, da se drugookrivljenik i trećeokrivljenik ne vode u istoj.
8) Kako okrivljenici nisu pristupili pred sud, kako bi iznijeli usmenu obranu, niti su sudu dostavili pisanu obranu, uzeto je da se brane šutnjom.
9) Bitnu dokumentaciju prethodnog postupka predstavlja zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu vozila i očitovanje prvookrivljenika o odgovornoj osobi.
10) Po ovako provedenom postupku, sukladno čl. 222. st. 3. PZ-a, sud je ocijenio stanje stvari dovoljno razjašnjenim za donošenje odluke o prekršaju.
...
11) Prema neizdvojenoj dokumentaciji prethodnog postupka, razvidno je da je uredujući inspektor ovlaštenog tužitelja 24. listopada 2022. godine između 07,50 i 08,13 sati, ispred Osnovne škole „Skradin“, obavio inspekcijski pregled autobusa registarskih oznaka [registarska oznaka], pravne osobe „AUTOTRANSPORT d.d.“ sa sjedištem u [adresa], kojim je upravljao vozač, GT, kao uposlenik te pravne osobe, a kojim je prethodno obavljen posebni linijski prijevoz 45 učenika Osnovne škole „Skradin“ na relaciji Bribir-Bičine-Osnovna škola u Skradinu. Provedenom provjerom, bilo je utvrđeno da se prednja vrata tog autobusa, kojima vozač upravlja putem „servo-upravljanja“, prilikom nailaska na zapreku kod zatvaranja, ne bi otvarala, već bi nastavila sa zatvaranjem, zbog čega to vozilo ne bi ispunjavalo posebne uvjete propisane Pravilnikom o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca. O inspekcijskom nadzoru sastavljen je zapisnik, koji je nazočnom vozaču pročitan i koji je ovaj, bez ikakvih primjedbi, vlastoručno potpisao. Naknadno je ovlašteni tužitelj od prvookrivljenika zatražio očitovanje o odgovornoj osobi za konkretni propust. Prvookrivljenik je u svom očitovanju od 10. studenog 2022. godine, naveo kako bi odgovorna osoba u pravnoj osobi bio ŠT (OIB: [osobni identifikacijski broj]).
12) Iz citirane dokumentacije prethodnog postupka jasno proizlazi da su okrivljenici postupili suprotno stavku 5. članku 41. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. 13) Predmetne odredbe članka 41. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, glase:
„(5) Ako se vozilom organizirano prevoze djeca, vozilo mora ispunjavati posebne uvjete i biti obilježeno posebnim znakom, a za vrijeme ulaska i izlaska djece iz vozila vozač mora uključiti sve pokazivače smjera.
(6) Ministar nadležan za poslove prometa u suglasnosti s ministrom nadležnim za unutarnje poslove i ministrom nadležnim za poslove obrazovanja propisat će uvjete koje moraju ispunjavati autobusi kojima se prevoze djeca.
(7) Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1990,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba obrtnik ako vozilo kojim se organizirano prevoze djeca ne ispunjava posebne uvjete i nije obilježeno posebnim znakom.
(8) Za prekršaj iz stavka 5. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 190,00 do 660,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(9) Novčanom kaznom u iznosu od 60,00 eura kaznit će se za prekršaj vozač koji postupi suprotno odredbama stavka 1., 3., 4. i 5. ovoga članka“. 14) Budući je nedvojbeno da su se u djelovanju okrivljenika stekla sva zakonska obilježja predmetnih prekršaja, sud ih je, kao prekršajno odgovorne, za počinjenje tog prekršaja proglasio krivim, te je temeljem citiranih zakonskih odredbi, prvookrivljeniku izrekao novčanu kaznu u iznosu propisanog posebnog minimuma, a prema drugookrivljeniku i trećeokrivljeniku, umjesto zapriječene kazne, primijenio sankciju opomene.
15) Pri odmjeravanju kazne prvookrivljeniku sud je, sukladno čl. 36. PZ-a, imao u vidu stupanj krivnje okrivljenika, opasnost djela i svrhu kažnjavanja. 16) Otegotnu okolnost predstavlja dosadašnja prekršajna sankcioniranost prvookrivljenika.
...
17) Prvookrivljenik se izbjegao očitovati o svojoj odgovornosti i nije iskazao kajanje, što samo po sebi ne predstavlja otegotnu okolnost, ali dovodi do izostanka važne olakotne okolnosti.
18) S obzirom na dosadašnju sankcioniranost prvookrivljenika, nije bilo uvjeta za ublažavanje novčane kazne ispod posebno propisanog minimuma. Imajući u vidu protok vremena od učina, sud je smatrao kako, neovisno o dosadašnjoj sankcioniranosti prvookrivljenika, tom pravnom subjektu ne treba izricati kaznu iznad propisanog posebnog minimuma.
19) Kada su u pitanju drugookrivljenik i trećeokrivljenik, pri izboru sankcije sud je imao u vidu stupanj odgovornosti okrivljenika i sve okolnosti učina, te očiglednu mogućnost postizanja posebne i opće prevencije blažom sankcijom.
20) Sud je bio mišljenja da su se u ovom slučaju stekle sve okolnosti iz čl. 43. PZ-a, koji se tiču djela i počinitelja, a prema kojima za ostvarenje svrhe prekršajnih sankcija kažnjavanje nije nužno.
21) Drugookrivljenik i trećeokrivljeniku posebno ide u prilog dosadašnja prekršajna nesankcioniranost.
22) Nadalje, ide im u prilog protok vremena od počinjenja prekršaja.
23) Sud drži da je primarna odgovornost za propust na prvookrivljeniku i poslovnoj politici na višoj razini.
24) Sukladnom primjenom čl. 42 st. 5. Kaznenog zakona (NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22, 114/23, 36/24), uzeto je da drugookrivljenik i trećeokrivljenik ostvaruju prosječni prihod i da je prosječnog imovnog stanja.
25) Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim propisima, a predstavlja paušalnu svotu, odmjerenu s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovne prilike drugookrivljenika i trećeokrivljenika.
U Kaštel Sućurcu, dana 06. veljače 2025.
ZAPISNIČARKA:
SUDAC:
Marija Đirlić, v.r.
Dražen Kapisoda, v.r.
Za točnost otpravka – ovlašteni službenik:
Marija Đirlić
Protiv ove presude, sukladno čl. 244. PZ-a, žalba nije dopuštena.
Ova presuda pravomoćna je danom donošenja.
DOSTAVITI:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelj
- spis
