Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-22/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te i Marjane Rajić i Tomislava Tomašića kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika pravne osobe PPK karlovačka mesna industrija d.d. i II okrivljenika UL odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 224. stavka 1. točke 8. i stavak 2. Zakona o vodama („Narodne novine“, broj: 66/2019, 84/2021, 47/2023), odlučujući o prigovoru I okrivljenika pravne osobe PPK karlovačka mesna industrija d.d. i II okrivljenika UL odgovorne osobe, podnijetom protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba koordinacije nadzora korištenja voda i vodnog dobra od 7. studenog 2024. Klasa :UP/I-325-01724-01/332, Ur.broj: 443-01-16-07-24-2, na sjednici vijeća održanoj 5. veljače 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se kao osnovan prigovor I okrivljenika pravne osobe PPK karlovačka mesna industrija d.d. i II okrivljenika UL odgovorne osobe i pobijani prekršajni nalog preinačuje u odluci o novčanoj kazni na način da se I okrivljeniku pravnoj osobi PPK karlovačka mesna industrija d.d., zbog prekršaja iz članka 224. stavka 1. točke 8. Zakona o vodama, činjenično opisan u izreci prekršajnog naloga na temelju tog zakonskog propisa izriče novčana kazna u iznosu od 4.500,00 (četritisućepetsto) eura, a II okrivljeniku ĆL odgovornoj osobi, zbog prekršaja iz članka 224. stavka 2. točka 8. u vezi stavka 1. Zakona o vodama, činjenično opisan u izreci prekršajnog naloga na temelju tog zakonskog propisa izriče novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) eura koju kaznu su obvezni platiti u roku 30 (trideset) dana od primitka ove presude, ako u tom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.

II. Na temelju članka 139. stavka 3., u svezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 3. c) Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske u iznosu od 15,00 (petnaest) eura, svaki, u roku od 15 (petnaest) dana od primitka pisanog otpravka ove presude, pod prijetnjom izvršenja.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba koordinacije nadzora zaštite voda i vodnog dobra od 7. studenog 2024. Klasa :UP/I-325-01724-01/332, Ur.broj: 443-01-16-07-24-2 okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni novčanim kaznama i to I. okrivljenik pravna osoba PPK karlovačka mesna industrija d.d. novčanom kaznom u iznosu od 21.895,00 eura i II. okrivljenik UL odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 925,00 eura, zbog prekršaja iz članka 224. stavka 1. točke 8. i stavak 2. u vezi stavka 1. Zakona o vodama.

2. Istim prekršajnim nalogom svaki okrivljenik je obavezan na naknadu troškova prekršajnog postupka postupka u iznosu od po 13,27 eura.

3. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog izrečene prekršajnopravne sancije u bitnom navodeći da su odmah po zaprimanju obavijesti od strane Vodovoda i kanalizacije d.o.o. poduzeli sve radnje za pronalaženje uzroka i rješenja za odstupanje graničnih vrijednosti otpadnih voda.

3.1. Okrivljenici su uz prigovor dostavili Odluku o dodatnom analiziranju otpadnih voda od 29. listopada 2024., Analitičko izvješće broj 3267/24 od 15. studenog 2024. kojim je utvrđeno da su rezultati svih parametara u skladu s izdanom Okolišnom dozvolom, Nalog za čišćenje separatora od 29. listopada 2024. Vagarski list-otpremnica br. 2024-1-2470 za robu:mastolov te Prateći list za otpad od 31. listopada 2024.

4. Visok prekršajni sud sud Republike Hrvatske (dalje: Sud), na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se isti pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li prekršajnim nalogom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. t. 6., 7., 9. i 10., jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona. Pri tome nije utvrđeno da postoje povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.

5. Ispitujući odluku o izrečenoj novčanoj kazni i ocjenjujući osnovanim navode prigovora okrivljenika, ovaj Sud je s obzirom na okolnosti koje se tiču djela i okrivljenika ocijenio da je novčana kazna izrečena od strane prvostupanjskog prekršajnog tijela, prestroga.

6. Naime, za prekršaj iz članka 224. stavka 1. točke 8. i stavak 2. u vezi stavka 1. Zakona o vodama propisana je novčana kazna u rasponu od 3980,00 do 39.810,00 eura za pravnu osobu a za odgovornu osobu u rasponu od 530,00 do 1320,00 eura.

7. Međutim, ovaj Sud je prihvatio i cijenio kao olakotne okolnosti čnjenicu da su prema priloženoj materijalnoj dokumentaciji poduzeli radnje poradi otklanjanja onečišćujućih tvari iz otpadnih voda kako proizlazi iz zaključka Analitičkog izvješće broj 3267/24 od 15. studenog 2024., kojim je utvrđeno da su svi parametri u skladu s Rješenjem o izmjeni i dopuni uvjeta okolišne dozvole rezultati svih parametara u skladu s izdanom Okolišnom dozvolom. Stoga je prekršajni nalog preinačen I okrivljenicima izrečena novčana kazna u granicama propisanim Zakonom, koja je primjerena težini počinjenog prekršaja i nije prestroga.

8. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika, to je na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezan svaki okrivljenik na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.

9. Iz navedenih razloga, na temelju čl. 207. Prekršajnog zakona odlučeno kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 5. veljače 2025.

Zapisničar :

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v. r.

Mario Soljačić, v.r.

Presuda se dostavlja Državnom inspektoratu Republike Hrvatske, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba koordinacije nadzora korištenja voda i vodnog dobra u 5 otpravka: za spis, okrivljenike i tužitelja.