Republika Hrvatska

Županijski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

Poslovni broj: Gž R-42/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V AT S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Dubrovniku, u vijeću sastavljenom od sudaca Josite Begović kao predsjednice vijeća, Emira Čustovića kao člana vijeća i suca izvjestitelja i Noemi Butorac kao članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja RT, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojega zastupa punomoćnik ABC odvjetnik u [adresa], protiv tuženika [obrt], [adresa], [osobni identifikacijski broj], kojega kao punomoćnik zastupa ABC, odvjetnik u [adresa], radi novčane tražbine, odlučujući o tužiteljevoj žalbi podnesenoj protiv presude Općinskog radnog suda u Zagrebu, broj Pr-1347/2022-31 od 29. veljače 2024., u sjednici održanoj 5. veljače 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Žalba se odbija kao neosnovana te se potvrđuje presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu broj Pr-1347/2022-31 od 29. veljače 2024.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom doslovce je odlučeno:

"' I. Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi: 1. " Nalaže se tuženiku [obrt], [adresa], [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju VT, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] na ime razlike plaće bruto iznos od 4.870,66 EUR (36.698,32 kn) sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena do 31. prosinca 2022. god., a od 1. siječnja 2023. god. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena tekućom na pojedinačne iznose kako slijedi;

- na iznos od 00,00 eur (00,00 kn) od dana 15.06.2017. godine, pa do isplate, - na iznos od 00,00 eur (00,00 kn) od dana 15.07.2017. godine, pa do isplate,

- na iznos od 00,00 eur (00,00 kn) od dana 15.08.2017. godine, pa do isplate,

- na iznos od 8,76 eur (66,00 kn) od dana 15.09.2017. godine, pa do isplate,

- na iznos od 67,12 eur (505,68 kn) od dana 15.10.2017. godine, pa do isplate,

- na iznos od 67,27 eur (506,88 kn) od dana 15.11.2017. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,44 eur (515,68 kn) od dana 15.12.2017. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,45 eur (515,76 kn) od dana 15.01.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,62 eur (517,04 kn) od dana 15.02.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,59 eur (516,80 kn) od dana 15.03.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,44 eur (515,68 kn) od dana 15.04.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,45 eur (515,76 kn) od dana 15.05.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,62 eur (517,04 kn) od dana 15.06.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 68,90 eur (519,12 kn) od dana 15.07.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 85,96 eur (647,68 kn) od dana 15.08.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 85,96 eur (647,68 kn) od dana 15.09.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 86,00 eur (648,00 kn) od dana 15.10.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 85,96 eur (647,68 kn) od dana 15.11.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 85,96 eur (647,68 kn) od dana 15.12.2018. godine, pa do isplate,

- na iznos od 85,85 eur (646,80 kn) od dana 15.01.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,40 eur (666,08 kn) od dana 15.02.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,55 eur (667,20 kn) od dana 15.03.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,52 eur (666,96 kn) od dana 15.04.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,53 eur (667,04 kn) od dana 15.05.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,40 eur (666,08 kn) od dana 15.06.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,77 eur (668,80 kn) od dana 15.07.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,89 eur (669,76 kn) od dana 15.08.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 88,77 eur (668,80 kn) od dana 15.09.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 90,75 eur (683,76 kn) od dana 15.10.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 90,60 eur (682,64 kn) od dana 15.11.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 90,75 eur (683,76 kn) od dana 15.12.2019. godine, pa do isplate,

- na iznos od 90,63 eur (682,88 kn) od dana 15.01.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,56 eur (697,36 kn) od dana 15.02.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,38 eur (696,00 kn) od dana 15.03.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,50 eur (696,96 kn) od dana 15.04.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,50 eur (696,96 kn) od dana 15.05.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,53 eur (697,20 kn) od dana 15.06.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,97 eur (700,48 kn) od dana 15.07.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,80 eur (699,20 kn) od dana 15.08.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,98 eur (700,56 kn) od dana 15.09.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,97 eur (700,48 kn) od dana 15.10.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 92,97 eur (700,48 kn) od dana 15.11.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 66,41 eur (500,40 kn) od dana 15.12.2020. godine, pa do isplate,

- na iznos od 48,42 eur (364,80 kn) od dana 15.01.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,55 eur (727,44 kn) od dana 15.02.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,62 eur (728,00 kn) od dana 15.03.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,71 eur (728,64 kn) od dana 15.04.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,71 eur (728,64 kn) od dana 15.05.2021. godine, pa do isplate, - na iznos od 96,55 eur (727,44 kn) od dana 15.06.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,94 eur (730,40 kn) od dana 15.07.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,94 eur (730,40 kn) od dana 15.08.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,94 eur (730,40 kn) od dana 15.09.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,94 eur (730,40 kn) od dana 15.10.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,99 eur (730,80 kn) od dana 15.11.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,94 eur (730,40 kn) od dana 15.12.2021. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,95 eur (730,48 kn) od dana 15.01.2022. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,99 eur (730,80 kn) od dana 15.02.2022. godine, pa do isplate,

- na iznos od 97,05 eur (731,20 kn) od dana 16.03.2022. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,95 eur (730,48 kn) od dana 15.04.2022. godine, pa do isplate,

- na iznos od 96,99 eur (730,80 kn) od dana 15.05.2022. godine, pa do isplate,

2. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena od dana presuđenja pa do isplate, sve u roku od 8 dana., kao neosnovan.'

II. Nalaže se tužitelju RT naknaditi tuženiku [obrt] trošak parničnog postupka u iznosu od 1.750,00 eura, sa zateznim kamatama tekućim od 29. veljače 2024., pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za 3 postotna poena, u roku od 15 dana."

2. Protiv navedene presude tužitelj je pravovremeno izjavio žalbu zbog svih žalbenih razloga iz članka 353. stavak 1. točke 1. 2. i 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 96/08, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – u daljnjem tekstu: ZPP) s prijedlogom preinačiti pobijanu presudu i prihvatiti tužbeni zahtjev u cijelosti ili ukinuti presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

3. Na žalbe nije odgovoreno.

4. Žalba nije osnovana.

5. Predmet spora je tužiteljev zahtjev za isplatu razlike plaće na ime dodataka na plaću za razdoblje od 01.svibnja 2017. do 30. travnja 2022. godine

6. Ispitujući pobijanu presudu u smislu dužnosti i ovlaštenja iz članka 365. stavak 2. ZPP-a, ovaj sud nalazi da nisu počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavak 2. ZPP-a, pa ni povrede iz članka 354. stavak 2. točka 11. ZPP-a, koju navodi tuženik u žalbi.

7. Prvostupanjski je sud utvrdio:

- da je tužitelj temeljem Ugovora o radu od 4. svibnja 1998. zasnovao radni odnos kod tuženika na neodređeno vrijeme na radnom mjestu domar;

- da se tuženik obvezao tužitelju isplaćivati osnovnu plaću u iznosu platnog razreda XXII koeficijent 1.680, dodatke na plaću za otežane uvjete rada, prekovremeni rad, rad noću sa uvećanjem, rad nedjeljom sa uvećanjem, rad blagdanom ili drugim zakonom utvrđenim neradnim danom ili dodatke na plaću određene Zakonom o radu, Zakonom o plaćama službenika i namještenika u javnim službama te Kolektivnim ugovorom socijalne skrbi;

- da je aneksom ugovora o radu od 01. svibnja 2021. tužitelju promijenjeno radno mjesto u vozač, te način obračuna plaće;

- da je aneksom ugovora o radu od 22. ožujka 2010. promijenjeno tužiteljevo radno mjesto u nosač-pratitelj;

- da je tuženik javna ustanova socijalne skrbi koja obavlja djelatnost, posluje i sudjeluje u pravnom prometu pod nazivom [obrt];

- da je tuženikova registrirana djelatnost socijalna usluga savjetovanja i pomaganja, socijalna usluga psihosocijalne podrške, socijalna usluga rane intervencije, socijalna usluga pomoći pri uključivanju u programe odgoja i redovitog obrazovanja (integracija), socijalna usluga boravka, socijalna usluga smještaja, socijalna usluga organiziranog stanovanja, djelatnost srednjeg odgoja i obrazovanja učenika po primjerenim programima odgoja i obrazovanja, program osnovnoškolskog obrazovanja od 5. do 8. razreda školovanja i program obrazovanja za stjecanja kompetencija u aktivnostima svakodnevnog života i rada;

- da je tuženik prema nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti razvrstan u djelatnost socijalne skrbi sa smještajem za starije osobe i osobe sa invaliditetom.

8. Na utvrđeno činjenično stanje prvostupanjski je sud pravilno primijenio materijalno pravo zaključivši da se, bez obzira što tuženik obavlja i djelatnost obrazovanja, nisu ispunile pretpostavke za primjenu Kolektivnog ugovora za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama ("Narodne novine" broj: 51/18) pa samim tim i Sporazuma o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti jer je tuženikova djelatnost prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti svrstana u djelatnost socijalne skrbi na koju se primjenjuje Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi ("Narodne novine": 51/18).

9. Odredbom iz članka 203. stavka 8. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17 i 98/19 - dalje: ZR) propisano je da će u slučaju spora o primjeni kolektivnog ugovora poslodavac primijeniti onaj kolektivni ugovor koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstan poslodavac. Prema shvaćanju i ovoga suda, u situaciji kada je poslodavac obvezan primijeniti dva proširena kolektivna ugovora ne može se govoriti o kumuliranoj primjeni kolektivnih ugovora, stoga što neovisno od činjenice što, kao u konkretnom slučaju, poslodavac osim socijalnih usluga obavlja i djelatnost odgoja i osnovnoškolskog obrazovanja, na koju bi se djelatnost primjenjivao Kolektivni ugovor za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama, zakonska odredba propisuje primjenu onog kolektivnog ugovora koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstan poslodavac.

10. Prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da za tužiteljev rad nije moguće primijeniti Kolektivni ugovor za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama, kao niti Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti kojeg su zaključili Nezavisni sindikati zaposlenih u srednjim školama, Sindikat hrvatskih učitelja i Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja s Vladom Republike Hrvatske 25. studenoga 2006. i 5. prosinca 2019. pri obračunu tužiteljeve plaće. Ovakvo pravno shvaćanje izraženo je i u odlukama Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj Rev520/2023 i Rev 797/2024.

11. Iz navedenog proizlazi da se na tužitelja primjenjuje kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi s obzirom da je tuženikova djelatnost prema službenoj statističkoj klasifikaciji svrstana u djelatnost socijalne skrbi, a prema tom kolektivnom ugovoru tužitelju ne pripada mu pravo na povećanje osnovice temeljem Sporazuma o dodatcima na plaću u obrazovanju i znanosti.

12. Budući je tužitelj u cijelosti izgubio spor pravilno mu je naloženo platiti parnične troškove, a u žalbi se ne konkretizira žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava u odluci o troškovima. Žalitelj tvrdi da je odluka o troškovima pogrešna jer je pogrešna i odluka o glavnoj stvari. Kako ovaj sud, a s obzirom na početak prvostupanjskog postupka (postupak je započeo nakon 1. rujna 2019. kada je stupio na snagu Zakona o izmjenama i dopunama ZPP-u "Narodne novine" broj: 70/19, dalje: ZID ZPP) ne pazi po službenoj dužnosti na primjenu materijalnog prava u odnosu na odluku o troškovima postupka valjalo je potvrditi odluku o troškovima postupka sadržanu u točki II. izreke prvostupanjske presude.

13. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove drugostupanjske presude temeljem članka 368. stavak 1. ZPP-a.

Dubrovnik, 5. veljače 2025.

Predsjednica vijeća:

Josita Begović