Poslovni broj: Usž-305/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja ID, [adresa], protiv tuženika Ministarstva znanosti i obrazovanja, Zagreb, Donje Svetice 38, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI- 1416/2024-2 od 28. lipnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 5. veljače 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-1416/2024-2 od 28. lipnja 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Splitu poslovni broj: UsI-1416/2024-2 od 28. lipnja 2024. odbačena je tužba tužitelja.
2. Tužitelj u žalbi navodi da osporava rješenje prvostupanjskog suda radi bitne povrede pravila sudskog postupka. Ističe da je tuženik dužan postupiti u odnosu na predstavku podnositelja ako je nadležan, ako nije nadležan treba postupiti sukladno članku 18. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21.- ZUP), a prvostupanjski sud dužan je postupiti sukladno člancima 32. stavku 1. i 58. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. -ZUS.). Predlaže sudu postupanje po službenoj dužnosti.
3. Žalba nije osnovana.
4. Ispitujući osporavano rješenje Upravnog suda u Splitu, na temelju članka 73. stavka 1. ZUS-a ovaj Sud je utvrdio da nisu osnovani žalbeni razlozi.
5. Naime, prema podacima spisa predmeta tužitelj je 5. lipnja 2024. podnio tužbu protiv tuženika Ministarstva znanosti i obrazovanja radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku. U tužbi je naveo da je tuženiku dana 7. svibnja 2024. podnio prigovor, predmet: Lista pozvanih učenika u prvoj kategoriji (7 razred) bez klasifikacijskih oznaka, objavljena dana 28. ožujka 2023. na Internet stranici tuženika. Smatra da je tuženik postupio protivno članku 122. stavku 3. ZUP-a, a tužbu podnosi radi zaštite ustavnopravnog poretka Republike Hrvatske.
6. Člankom 2. stavkom 1. ZUP-a, propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje. Upravnom stvari smatra se i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar (stavak 2.).
7. Prema članku 3. stavku 1. točki 3. ZUS-a, predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu.
8. Člankom 30. stavkom 1. točkom 7. ZUS-a propisano je da će sud odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
9. U ovom predmetu radi se o prigovoru podnesenom tuženiku radi propuštanja rješavanja predstavke za provedbu nadzora nad zakonitošću Državnog natjecanja iz povijesti (26.-28. travnja 2023.), odnosno Liste pozvanih učenika u prvoj kategoriji (7. razred) objavljene dana 28. ožujka 2023. na Internet stranici tuženika, stoga se i prema ocjeni ovoga Suda ne radi o rješavanju o upravnoj stvari.
10. Slijedom svega navedenog pravilno je prvostupanjski sud tužbu odbacio na temelju članka 30. stavka 1. točke 2. i točke 7. ZUS-a.
11. Obrazloženje rješenja prvostupanjskog suda sadrži razumne i dostatne razloge koji opravdavaju njezino donošenje i koji ujedno otklanjaju sumnju da bi ta presuda bila rezultat arbitrarnog postupanja.
12. S obzirom na to da tužitelj razlozima navedenim u žalbi nije doveo u sumnju zakonitost osporavanog rješenja koje je doneseno na temelju pravilno utvrđenih činjenica te uz pravilnu primjenu materijalnog prava, dok povrede pravila postupka ovaj Sud nije našao, trebalo je na temelju članka 74. stavka 1., u vezi s člankom 67. stavkom 3. ZUS-a, odlučiti kao u izreci rješenja.
U Zagrebu, 5. veljače 2025.
Predsjednica vijeća:
dr. sc. Sanja Otočan
