Poslovni broj: UsII-246/2024-5

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Ljiljane Karlovčan- Đurović, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Srake, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja UB, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, OIB: 54882480048, Savska cesta 41/XIV, Zagreb, radi tržišnog natjecanja, na sjednici vijeća održanoj 5. veljače 2025.

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio ovom Sudu tužbu radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku. U tužbi u bitnome navodi da je 13. svibnja 2024. tuženiku podnio zahtjev za utvrđivanje zlouporabe vladajućeg položaja u predmetu protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja i to akta, klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023. Tužitelj nadalje ističe da u cijelosti osporava postupanje tuženika radi nedonošenja odluke u propisanom roku utvrđenom u članku 38. stavku 5. odnosno radi neobavještavanja o pokrenutom postupku temeljem članka 39. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ("Narodne novine", broj: 79/09., 80/13., 41/21., 153/23.). Iz tužbe proizlazi da tužitelj zahtjeva od ovoga Suda utvrđivanje protuustavnog djelovanja tuženika.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je u konkretnoj upravnoj stvari donio rješenje klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 u kojem su navedeni razlozi zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja koju je zaprimio 12. prosinca 2022. O zakonitosti predmetnog akta Visoki upravni sud Republike Hrvatske je odlučivao povodom tužbi podnesenih 23. i 25. svibnja 2023. te je presudom poslovni broj: UsII- 82/23-3 od 5. srpnja 2023. obustavio upravni spor, dok je presudom poslovni broj: UsII-86/23-4 od 27. rujna 2023. odbio tužbeni zahtjev tužitelja ocijenivši osporeno rješenje zakonitim, odnosno da tim aktom nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja. Navedeno stoga što je utvrđeno kako tužitelj u tužbenim navodima nije osporio pravilnost zaključka tuženika i njegovu ocjenu da u predmetnom slučaju ne postoji osnova za pokretanje postupka u smislu članka 8. i 13. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja protiv jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (točka 8.1. navedene presude). Tuženik ističe kako je presudama Visokog upravnog suda poslovni broj: UsII-82/23-3 od 5. srpnja 2023., UsII-86/23-4 od 27. rujna 2023. i UsII- 87/23-3 od 18. listopada 2023. pravomoćno odlučeno u konkretnoj upravnoj stvari te u tom pravcu više nisu propisani mehanizmi dodatne pravne zaštite, koju ovim putem tužitelj pokušava ostvariti. U obrazloženju navedenih presuda izneseni su relevantni razlozi temeljem kojih je osporeno rješenje utvrđeno zakonitim te iz tog razloga tuženik ocjenjuje sve navode tužitelja iz tužbe kao i samu tužbu nedopuštenom.

Predlaže da ovaj Sud tužbi odbaci.

3. Tužba nije dopuštena.

4. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.) sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari.

5. Uvidom u spis ovoga Suda, poslovni broj: UsII-86/23-4 utvrđeno je da je presudom ovoga Suda, poslovni broj: UsII-86/23-4 od 27. rujna 2023. odbijen tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja tuženika klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023.

6. S obzirom da tužitelj u ovom upravnom sporu podnosi tužbu radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku i to u predmetu u kojem je tuženik donio rješenje klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023. kojim je odbačena inicijativa tužitelja za pokretanje postupka po službenoj dužnosti, i u kojem predmetu je navedenom presudom ovoga Suda poslovni broj: UsII-86/23-4 od 27. rujna 2023. tužbeni zahtjev odbijen, proizlazi da tužba tužitelja u ovom upravnom sporu nije dopuštena.

7. Kako u ovom predmetu postoji pravomoćna presuda u istoj stvari donesena pod poslovnim brojem: UsII-86/23-4, proizlazi da je tužba tužitelja nedopuštena te ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.

8. Slijedom navedenog, trebalo je na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima riješiti kao u izreci.

U Zagrebu 5. veljače 2025.

Predsjednica vijeća

Blanša Turić