Poslovni broj: Us I-185/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: NS, državljanina Azerbajdžana, izvanraspravno dana 04. veljače 2025. godine
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA: NK-UP/I-216-01/25- 03/66, URBROJ: 511-05-11-25-1 od 29. siječnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA:NK-UP/I-216-01/25-03/66, URBROJ: 511-05-11-25-1 od 29. siječnja 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu NS, ime oca N, rođenom **.**.1993. u mjestu Ferdi, Azerbajdžan, državljanin Azerbajdžana, identitet utvrđen važećom putovnicom Azerbajdžana ser. broja C03035546,), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme od 1 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 04.veljače 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Slunj donijela rješenje, KLASA:NK-UP/I-216-04/25-01/304, URBROJ: 511-05-11-25-1 od 29. siječnja 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, niti da bi polog putne isprave, kao ni polog financijskih sredstava navedenog stranog državljanina spriječilo u pokušaju nezakonitog izlaska iz Republike Hrvatske, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]- a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Slunj od 29. siječnja 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je dana 12. siječnja 2025. godine zrakoplovom stigao u Sarajevo; da je prije puta u Turskoj sa nepoznatim krijumčarima preko brata dogovorio svoje nezakonito prebacivanje iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku za novčani iznos od 1200 eura; da je po dolasku u Sarajevo od strane krijumčara upućen u hotel u kojem je boravio 2 dana te je po njega došlo vozilo koje je upućeno od krijumčara te je prevezen u neku kuću da bi dana 28. siječnja 2025. godine zajedno sa 2 druga strana državljanina Afganistana i Turske krenuo autom prema RH. Nakon izlaska iz vozila da su nastavili pješačiti sa vodičem oko 3 sata kroz šumu i brdovito područje; da su državnu granicu prešli 29. siječnja 2025. godine oko 03,00 sati na području Ličkog Petrova Sela; da ih je vodič vodio na dogovoreno mjesto gdje je došlo vozilo u koje su se oni ukrcali a vodič vratio u pravcu Bosne i Hercegovine; da su se vozilom kretali 15-ak minuta prema unutrašnjosti teritorija RH ali da im se na vozilu probušila guma a da su vozilo pokušavali osposobiti za nastavak vožnje; da su dana 29. siječnja u 07,20 sati u mjestu Slunjčica, grad Slunj zatečeni od policije; da mu je cilj bio odlazak u Njemačku; da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina ni nekretnina niti novčanih sredstava; da u RH nema nikakve rodbine niti prijatelja niti adrese na kojoj bi mogao boraviti te da nema prijavljen boravak. Naveo je da ga polog putnih isprava i novčanih sredstava neće spriječiti da nezakonito napusti Republiku Hrvatsku i ode u Njemačku.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao i boravio u [adresa], da mu je cilj bio odlazak u Njemačku, da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina ni nekretnina niti novčanih sredstava, da u RH nema nikakve rodbine niti prijatelja niti adrese na kojoj bi mogao boraviti te da nema prijavljen boravak, te da je izjavio da ga polog putnih isprava i novčanih sredstava neće spriječiti da nezakonito napusti Republiku Hrvatsku i ode u Njemačku.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od 1 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 04. veljače 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Policijske postaje Slunj, Dr. Franje Tuđmana 13,
2. stranac NS, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
