REPUBLIKA HRVATSKA
Pp–5748/2023-3
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje Marije Žuro kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika DL, povodom prigovora na obavezni prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku pod Urbroj: 443-02-03-21-22-8, Klasa: 116-02/22-01/4708 od 4. listopada 2022., radi prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17 i 98/19), postupajući po Rješenju Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj: 31-Su-302/23-3 od 24. travnja 2023. po službenoj dužnosti 4. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 161. točke 6. Prekršajnog zakona (dalje PZ-a),
okrivljenik: DL, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1982. u [adresa], sin pok. D i majke A, s prebivalištem u [adresa], vlasnik obrta za trgovinu i usluge [obrt] sa sjedištem u [adresa], matični broj obrta: 98394215 državljanin RH, prekršajno nekažnjavan,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da u razdoblju od 1. srpnja 2022. do 27. srpnja 2022. u [adresa], kao poslodavac fizička osoba vlasnik obrta za trgovinu i usluge [obrt] redovitom učeniku AL iz [adresa], rođen **.**.2003. zaposlenom temeljem ugovora o povremenom radu redovitog učenika na poslovima prodavača u trgovini u Primoštenu Mala Raduća 20, koja posluje u sastavu njegovog obrta nije evidentirao vrijeme početka i vrijeme završetka rada ili sate dnevnog i tjednog odmora redovitog učenika
time bi počinio prekršaj iz članka 5. Zakona o radu a u svezi sa odredbom članka 8. i u vezi sa člankom 4. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (NN 73/17) da nije vodio evidenciju o radnicima i o radnom vremenu radnika na propisan način, a kažnjiv po članku 229. stavku 1. točka 1. i stavak 2. istog Zakona.
Temeljem članka 140. stavka 2. PZ-a, troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do t. 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa] pod gore navedenim brojem od 4. listopada 2022. izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Sud je ispitujući optužni prijedlog sukladno članku 161. stavak 6. Prekršajnog zakona, utvrdio da djelo koje se optužnim prijedlogom okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj, jer da bi se ostvarilo biće djela iz članka 8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (NN 73/17). u stavku 1. je propisano evidencija o radnom vremenu sadrži najmanje slijedeće podatke: 1. ime i prezime radnika, 2. datum u mjesecu, 3. početak rada, 4.završetak rada, 5. vrijeme i sate izostanka, prekida rada i slično do kojega je došlo krivnjom poslodavca ili uslijed drugih okolnosti za koje radnik nije odgovoran, 6. ukupno dnevno radno vrijeme, 7.sate terenskog rada, 8. sate pripravnosti, 9. vrijeme ne nazočnosti na radu: sate korištenja odmora (dnevnog, tjednog i godišnjeg), neradne dane i blagdane utvrđene posebnim propisom, sate spriječenosti za rad zbog privremene nesposobnosti za rad, sate plaćenih dopusta, sate ne nazočnosti u tijeku dnevnog rasporeda radnog vremena po zahtjevu radnika, sate ne nazočnosti u tijeku dnevnog rasporeda radno vremena u kojima radnik svojom krivnjom ne obavlja ugovorene poslove, sate provedene u štrajku, sate isključenja s rada (lockout).
2.1. Osim podataka iz stavka 1. ovoga članka, poslodavac je dužan voditi i posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom (sate rada noću, prekovremeni rad, smjenski rad, dvokratni rad, rad u dane blagdana ili neradnih dana utvrđenih posebnim propisom i slično).
2.2 Podatke iz stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga članka poslodavac je obvezan voditi samo ako je obveza vođenja tih podataka ugovorena kolektivnim ugovorom, sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavca, ugovorom o radu ili je uređena pravilnikom o radu.
2.3. Poslodavac koji vodi, odnosno koji je obvezan voditi podatke iz stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga članka, u evidenciji radnog vremena nije dužan evidentirati podatak o satima korištenja dnevnog i tjednog odmora.
2.4. Za radnike kojima je radno vrijeme raspoređeno u jednakom trajanju i jednakom rasporedu po danima, tjednima i mjesecima, poslodavac nije dužan u evidenciji radnog vremena evidentirati podatak o satima korištenja dnevnog i tjednog odmora.
2.5. Poslodavac je dužan u evidenciji radnog vremena voditi samo podatke iz odredbe stavka 1. ovoga članka koji su ostvareni u razdoblju, odnosno mjesecu za koje se plaća ili naknada plaće isplaćuje.
2.6. Evidenciju iz stavka 1. ovoga članka poslodavac je obvezan voditi i za radnike koje mu je ustupila agencija za privremeno zapošljavanje, ako je ugovorom o ustupanju radnika preuzeo tu obvezu.
2.7. Na sveučilištima, veleučilištima i znanstvenim institutima, za zaposlene nastavnike, suradnike, znanstvenike i umjetnike te u ustanovama predškolskog obrazovanja za zaposlene odgajatelje djece, odnosno zaposlene koji sudjeluju u neposrednom odgojno obrazovnom radu, podaci o radnom vremenu prilagođeni su naravi njihovog rada na način da se posebno evidentiraju samo normirani oblici rada.
3. A u članku 4. navedenog pravilnika je propisano:
(1) Osim evidencije o radnicima iz članka 3. ovoga Pravilnika, ako koristi njihov rad, poslodavac je dužan voditi i posebne evidencije o:
1) radnicima koje mu je privremeno ustupilo s njim povezano društvo,
2) osobama koje se kod poslodavca nalaze na stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa,
3) redovitim studentima koji kod poslodavca rade posredstvom ovlaštenih studentskih centara,
4) redovitim učenicima koji kod njega rade posredstvom ovlaštenih srednjoškolskih ustanova,
5) redovnim učenicima ustanova za strukovno obrazovanje koji kod poslodavca pohađaju praktičnu nastavu i vježbe,
6) osobama koje kod njega obavljaju rad za opće dobro u skladu s općim propisom.
(2) Evidencija o osobama iz stavka 1. ovoga članka sadrži najmanje sljedeće podatke: 1) ime i prezime,
2) osobni identifikacijski broj,
3) spol,
4) dan, mjesec i godinu rođenja,
5) prebivalište, odnosno boravište,
6) naziv ugovora ili akta temeljem kojeg osoba iz stavka 1. ovoga članka radi kod poslodavca, te dokaz o udovoljavanju propisanim uvjetima za obavljanje tih poslova, 7) mjesto rada,
8) datum početka rada,
9) datum prestanka rada.
4. Kaznena odredba članaka 229. stavak 1. Zakona o radu propisuje novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti će se za prekršaj poslodavac pravna osoba ako ne vodi evidenciju o radnicima i radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članka 5.) a prema stavku 2. istoga članka novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5. Sud smatra da uvidom u činjenični opis djela nisu ostvarena obilježja prekršaja iz članka 4. kao ni odredbe članka 8 pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, jer prema članku 4. navedenog Pravilnika nigdje nije navedeno da se za redovitog učenika evidentira vrijeme početka i vrijeme završetka rada niti sati dnevnog i tjednog odmora, a članak 8. navedenog Pravilnika ne odnosi se na redovite učenike koje rade temeljem ugovora o povremenom radu redovitog učenika već se vodi za radnike zaposlenik poslodavca.
6. Dakle, iz činjeničnog opisa djela ničim to nije dokazano, pa je sud donio presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe temeljem članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona.
7. Temeljem članka 140. stavka 2. PZ-a, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do t. 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Splitu, 4. veljače 2025.
Zapisničarka
S U T K I N J A
Marija Žuro, v.r.
Željka Matkov, v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
DOSTAVITI: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis
