7.Pp-1152/2025

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Jasenki Barun, uz sudjelovanje zapisničara Maria Vidaneca, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe JACQUARD d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe VS, zbog prekršajnog djela iz čl. 164. st.1. toč. 29. i st.2. Odluke o komunalnom redu (Sl.gl.grada Zagreba 15/23, 42/23, 138/23), pokrenutog povodom prigovora okrivljenih putem branitelja na obavezne prekršajne naloge Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, kl: 363-04/24- 11/1222, Ur.br.: 251-10-72-8/015-24-4 od 22. studenog 2024. godine, te kl: : 363- 04/24-11/1222, Ur.br.: 251-10-72-8/015-24-5 od 22. studenog 2024. godine, dana 04. veljače 2025. godine, donio je i

p r e s u d i o  j e

I U povodu prigovora prvookrivljene pravne osobe JACQUARD d.o.o., OIB 00169641424, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljene odgovorne osobe VS, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], zastupani po punomoći za odvjetnika Tomislava Miličevića, odvjetničko društvo Miličević & Šupuković, Zagreb, Maksimirska cesta 103, po službenoj dužnosti, preinačuju se obavezni prekršajni nalozi Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, kl: 363- 04/24-11/1222, Ur.br.: 251-10-72-8/015-24-4 od 22. studenog 2024. godine, te kl:363- 04/24-11/1222, Ur.br.: 251-10-72-8/015-24-5 od 22. studenog 2024. godine, tako da se temeljem čl.161.st.6. Prekršajnog zakona okrivljenici oslobađaju od optužbe zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci obaveznog prekršajnog naloga, a pravno označenog kao prekršaj iz čl. 164. st.1. toč. 29. i st. 2. Odluke o komunalnom redu.

II Uslijed odluke iz točke I prigovor okrivljenih postao je bespredmetan.

o b r a z l o ž e n j e

1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalozima Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, kl: 363-04/24- 11/1222, Ur.br.: 251-10-72-8/015-24-4 od 22. studenog 2024. godine, te kl: : 363- 04/24-11/1222, Ur.br.: 251-10-72-8/015-24-5 od 22. studenog 2024. godine, okrivljenici su proglašeni krivima, prvookrivljenoj pravnoj osobi je izrečena novčana kazna u iznosu od 600,00 eura, dok je drugookrivljenoj odgovornoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 100,00 eura, zbog prekršaja iz čl. 164. st.1. toč. 29. i st.2.Odluke o komunalnom redu.

2. Protiv obaveznih prekršajnih naloga okrivljenici su putem odvjetnika podnijeli prigovore u kojima poriču počinjenje prekršaja.

3. Povodom prigovora sud je ispitao pobijani obavezne prekršajne naloge u smislu članka 244. st.1. Prekršajnog zakona po službenoj dužnosti i našao je da je počinjena povreda odredbi prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenih iz čl. 196. toč.3. Prekršajnog zakona, radi postojanja okolnosti koje isključuju prekršajni progon.

4. Rješavajući povodom prigovora, te ispitujući pobijane obavezne prekršajne naloge u smislu odredbe čl. 196. st. 1. toč. 1. - 4. Prekršajnog zakona, ovaj sud je našao da su povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava u pitanju je li djelo za koje se vodi postupak po propisu prekršaj, točnije našao je da djelo prekršaja na način kako ga je opisao tužitelj u izdanom nalogu nije prekršaj.

5. Naime, u pobijanim nalozima okrivljenici su proglašeni krivima radi prekršaja iz čl. 164. st.1. toč.29. Odluke o komunalnom redu, koja odredba propisuje kažnjavanje pravne osobe i odgovorne osobe ako postupi suprotno čl. 139. cit.Odluke, a u čl. 139. st.1. toč.9. Odluke je propisano da je na površini javne namjene zabranjeno odbacivati glomazni, građevinski ili drugi otpad. Iz citirane kažnjive odredbe Odluke o komunalnom redu vidljivo je da ista ne propisuje mogućnost počinjenja prekršaja posredstvom druge osobe.

6. Prekršajni zakon u čl. 16. propisuje način kako se određuje vrijeme počinjenja prekršaja, pa je propisano da je prekršaj počinjen u vrijeme kad je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. Isto tako, čl. 25. cit. Zakona propisuje sadržaj krivnje, pa je tako u st. 1. propisano da je za prekršaj kriv počinitelj koji je u vrijeme počinjenja prekršaja bio ubrojiv, koji je postupao iz nehaja, a bio je svjestan ili je bio dužan i mogao biti svjestan da je djelo zabranjeno ili, s namjerom, kada je propisom o prekršaju propisana prekršajna odgovornost za taj oblik krivnje. Nadalje, čl. 22. st. 1. Prekršajnog zakona propisano je da je počinitelj prekršaja osoba koja vlastitim činjenjem ili nečinjenjem ili posredstvom druge osobe počini prekršaj, a prema čl. 15. st. 1. cit. Zakona prekršaj se može počiniti činjenjem ili nečinjenjem.

7. Zbog svega navedenog, ovaj sud nalazi da činjenični opis iz obaveznog prekršajnog naloga nije podvediv pod naprijed citiranu kažnjivu odredbu, kao niti pod neku drugu kažnjivu odredbu propisa. Navedeni činjenični opis kojim je navedeno da je kritične zgode odbačen otpad kartonska ambalaža, van postojećih spremnika na lokaciji javnoj površini, je pasivno stanje. Dakle, bez navođenja činjenice koja osoba je odbacila otpad, odnosno koja osoba je tu radnju poduzela, nije moguće niti utvrditi odgovornost okrivljenih za djelo prekršaja koje je im je stavljeno na teret.

8. Slijedom iznijetog, donesena je odluka kao u izreci ove presude.

9. Ovom presudom se ne dira u pravo izdavatelja obaveznog prekršajnog naloga da izda novi, u kojem će činjenični opis djela prekršaja naznačiti prema gore navedenim odredbama mjerodavnih propisa.

U Zagrebu, 04. veljače 2025.godine

Zapisničar

Sutkinja

Mario Vidanec

Jasenka Barun

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u 2 primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. Prvookrivljena pravna osoba: JACQUARD d.o.o., [adresa]

2. Drugookrivljena odgovorna osoba: VS, [adresa]. Branitelj: odvjetnik Tomislav Miličević, odvjetničko društvo Miličević & Šupuković, Zagreb, Maksimirska cesta 103

4. Tužitelj: Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Zagreb, Jagićeva 31

5. Pismohrana