Republika Hrvatska

Županijski sud u Rijeci

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

Poslovni broj Gž Ovr-62/2025-2

R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Butković Brljačić, u ovršnom predmetu ovrhovoditelja Republike Hrvatske, OIB 52634238587, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Sisku, protiv ovršenika GL iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi ovrhe, odlučujući o žalbi ovrhovoditelja izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Sisku – Stalna služba u Glini poslovni broj Ovrv-1657/2018-24 od 13. siječnja 2025., 4. veljače 2025.,

r i j e š i o  j e

Uvaženjem žalbe ovrhovoditelja ukida se rješenje Općinskog suda u Sisku – Stalna služba u Glini poslovni broj Ovrv-1657/2018-24 od 13. siječnja 2025. u točkama II i III izreke i u tom se dijelu predmet vraća istom sudu na ponovan postupak.

Obrazloženje

1.Rješenjem suda prvog stupnja utvrđeno je da je ovršenik umro (točka I izreke). Utvrđeno je da je ovaj ovršni postupak, postupak o obvezama koje ne prelaze na nasljednike, odnosno strogo osobnim obvezama (točka II izreke), te je obustavljena ovrha u ovoj pravnoj stvari (točka III izreke).

2. Protiv citiranog rješenja u točkama II i III izreke žali se ovrhovoditelj iz svih žalbenih razloga propisanih odredbom čl. 353. st. 1. u vezi s čl. 381. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP), koji Zakon se primjenjuje pozivom na odredbu iz čl. 21. st. 1. Ovršnog zakona („Narodne novine“ br. 112/12, 25/13, 39/14, 55/16,73/17, 131/20, 114/22 i 06/24 - dalje OZ), predlažući da se rješenje u pobijanom dijelu preinači, podredno ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovan postupak.

3. Žalba je osnovana.

4. Postupak u ovoj pravnoj stvari iniciran je 28. veljače 2018. prijedlogom ovrhovoditelja protiv ovršenika, a na temelju pravomoćne i ovršne presude Općinskog suda u Kutini poslovni broj P-152/11 od 23. ožujka 2011., kojom je u tom postupku tuženiku, ovdje ovršeniku GL naloženo da u korist državnog proračuna na ime naknade za privremeno uzdržavanje za mljt. TL, za razdoblje od 1. prosinca 2010. do 31. prosinca 2010. plati iznos od 584,21 kn sa zakonskim zateznim kamatama, te je Općinski sud u Sisku 14. studenoga 2018. donio rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika, poslovni broj Ovr-1657/2018.

4.1.Nadalje, proizlazi da je Financijska agencija , Podružnica Kutina, podneskom zaprimljenim u sudu 29. studenoga 2022. (list 67 spisa) obavijestila sud da po navedenoj osnovi nije bilo naplate te da je stupanjem na snagu Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine" broj 68/2018 ), ispunjenjem uvjeta iz čl. 12. citiranog Zakona, prestala s izvršavanjem navedene osnove za plaćanje. Nakon toga, a po zaprimljenim podnescima ovrhovoditelja 6. prosinca 2022., 20. ožujka 2023., 29. rujna 2023., 15. prosinca 2023., 1. ožujka 2024., 17. svibnja 2024., 23. kolovoza 2024., 9. prosinca 2024., sud prvog stupnja je 19. prosinca 2024. pod poslovnim brojem Ovrv-1657/2018-22 donio zaključak kojim nalaže Financijskoj agenciji odmah, bez odgađanja, uvrstiti predmetnu osnovu za plaćanje u redoslijed osnova za plaćanje na mjesto na kojem je bila prije isknjiženja, te vršiti pljenidbu i prijenos novčanih sredstava do potpunog namirenja ovrhovoditelja (točka 1. izreke), uz zabranu Financijskoj agenciji isknjižiti predmetnu osnovu za plaćanje temeljem čl. 12. st. 1. i 2. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima i upozorenje na odgovornost ovršenikovog dužnika prema ovrhovoditelju (točka 2. izreke). Dana 19. prosinca 2024. Financijska agencija je obavijestila sud o vraćanju osnove za plaćanje iz razloga što je ovršenik preminuo.

5. Polazeći od utvrđenja da je ovršenik umro i da je prema čl. 288. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19 i 47/20, 49/23, 156/23) zakonsko uzdržavanje djeteta strogo osobna obveza, sud prvog stupnja donosi pobijano rješenje, u obrazloženju kojeg se poziva na odredbu čl. 215. b ZPP-a, koja odredba "simultano postoji još jednom blanketnom normom koja dovodi do iste pravne posljedice, a to je čl. 72. st. 2. Ovršnog zakona". Utvrđuje da u prvom nasljednom redu prema Zakonu o nasljeđivanju (Narodne novine br. 48/2003, 163/2003, 35/2005, 127/2013, 33/2015, 14/2019) nasljeđuju bračni drug i djeca, te u slučaju da dijete naslijedi strogo osobnu obvezu roditelja prihvatom nasljedstva od roditelja koji ga je bio dužan uzdržavati, došlo bi do besmislene situacije u kojoj bi dijete moralo samo sebi plaćati uzdržavanje kojeg nije, niti može biti obveznik. Isto tako, u slučaju da se u prvom nasljedom redu nasljednici odreknu nasljedstva i na nasljeđivanje dolazi drugi ili bilo koji nasljedni red, za strogo osobnu obvezu ostavitelja odgovarale bi osobe kojima država ex lege ili snagom sudske, upravne ili ine odluke nije nametnula obvezu uzdržavanja. Stoga utvrđuje da se ne radi o obveznom odnosu temeljenom na dispoziciji ugovornih stranaka, a koje mogu kolati u pravnom prometu, već o jednom obvezniku propisanom zakonom koji se svoje obveze ne može odreći, odnosno kako je obveza uzdržavanja strogo osobna po svojoj naravi i po izričitoj zakonskoj odredbi, ne može se prenositi u pravnom prometu, niti naslijediti, a norme koje ga uređuju kogentne su naravi.

6. Osnovano ovrhovoditelj žalbenim navodima osporava zakonitost pobijanog rješenja.

7. Prema odredbi čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju ("Narodne novine" broj 92/2014 - dalje Zakon o privremenom uzdržavanju/2014) propisano je da isplatom iznosa privremenog uzdržavanja, Republika Hrvatska stupa u pravni položaj djeteta i na nju prelaze tražbine uzdržavanja u visini isplaćenog iznosa privremenog uzdržavanja, sa svim sporednim pravima, što na identičan način regulira i odredba čl. 23., sada važećeg Zakona o privremenom uzdržavanju ("Narodne novine" broj 145/2024 – dalje Zakon o privremenom uzdržavanju/24).

7.1.Riječ je o subrogacijskom zahtjevu osobe koja je izvršila izdatak za drugoga (čl. 1119.) Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15 ,29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23).

8. Prema čl. 27. st. 1. Zakona privremenom uzdržavanju/2014 Centar za socijalnu skrb će po službenoj dužnosti donijeti rješenje kojim će obvezniku uzdržavanja naložiti da u roku od osam dana od dana dostave rješenja plati Republici Hrvatskoj isplaćeni iznos privremenog uzdržavanja za svako jednogodišnje ili kraće razdoblje isplate ako je privremeno uzdržavanje trajalo kraće od jedne godine, s pripadajućom zateznom kamatom. Navedeno je regulirano i odredbom čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju/24 s time da navedeno rješenje donosi po službenoj dužnosti Agencija za osiguranje radničkih tražbina.

8.1.. Odredbom čl. 28. st. 1. Zakona o privremenom uzdržavanju/2014 određena je nadležnost državnog odvjetništva za pokretanje postupka izvršenje/ovrhe,, a odredbom čl. 29. citiranog Zakona propisan je prednosni red radi ostvarenja predmetne tražbine. Navedeno reguliraju i odredbe čl. 24. te čl. 27. Zakona o privremenom uzdržavanju/2024.

8.2.. Nadalje, prema čl. 30. Zakona o privremenom uzdržavanju/2014 propisano je da u slučaju smrti obveznika uzdržavanja za ispunjavanje tražbine iz čl. 27. ovoga Zakona odgovaraju njegovi nasljednici do visine vrijednosti naslijeđene imovine.

8.3. Prema sada važećem Zakonu o privremenom uzdržavanju/2024, odredbom čl. 29. propisano je da u slučaju smrti obveznika uzdržavanja dug ostavitelja čini i tražbina iz čl. 25. st. 1 ovoga Zakona (stavak 1.). Ako je nasljednik preminulog obveznika uzdržavanja bio ili je korisnik prava na privremeno uzdržavanje na temelju kojeg je nastala tražbina, neće se potraživati ispunjenje toga duga, odnosno dug će se otpustiti (stavak 2.). Ako su obveznika uzdržavanja, pored nasljednika iz stavka 2. ovoga članka, naslijedile i druge osobe, dug ostavitelja koji čini tražbina iz čl. 25. st. 1. ovoga Zakona, umanjuje se za dio duga koji otpada na nasljednike iz stavka 2. ovoga članka (stavak 3.).

9.Prijelaznim i završnim odredbama Zakona o privremenom uzdržavanju/2014 čl. 38. st. 2. propisano je da sudski postupci radi vraćanja isplaćenih iznosa privremenog uzdržavanja pokrenuti prije dana stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se sukladno odredbama Zakona koji je bio na snazi kada je postupak započeo. Prema stavku 3. čl. 38. citiranog Zakona ako su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršeni upravni postupci kojima je priznato pravo na privremeno uzdržavanje, ali nisu Pokrenuti sudski postupci protiv obveznika uzdržavanja radi povrata isplaćenih iznosa privremenog uzdržavanja, povrat isplaćenih iznosa rješavat će se sukladno čl. 27. ovoga Zakona. Prema čl. 39. st. 3. Zakona o privremenom uzdržavanju/2024 postupci radi povrata isplaćenih iznosa privremenog uzdržavanja koji su pokrenuti prije dana stupanja na snagu toga Zakona dovršit će Zavod prema odredbama Zakona o privremenom uzdržavanju ("Narodne novine" broj 92/14).

10.U konkretnom slučaju sudski postupak radi vraćanja isplaćenog iznosa privremenog uzdržavanja pokrenut je prije dana stupanja na snagu Zakona o privremenom uzdržavanju/2014, te je, kako je to prethodno navedeno, radi vraćanja isplaćenog iznosa privremenog uzdržavanja donesena pravomoćna i ovršna presuda Općinskog suda u Kutini poslovni broj P-152/11 od 23. ožujka 2011., koja predstavlja ovršnu ispravu. Ovrha radi ostvarenja predmetne tražbine pokrenuta je za važenja Zakona o privremenom uzdržavanju/2014.

11. S obzirom na izloženo, te polazeći od odredbi ZPP-a, koje se supsidijarno primjenjuju u ovršnom postupku, u ovoj je pravnoj stvari prvenstveno trebalo odrediti prekid postupka zbog smrti ovršenika, pozivom na odredbu iz čl. 212. toč. 1. ZPP-a, te zavisno od ishoda ostavinskog postupka iza sada pok. GL, a koji ostavinski postupak se vodi kod Općinskog suda u Kutini pod poslovnim brojem O- 377/2024, odlučiti o daljnjem tijeku ovog postupka.

12. Stoga se za sada nisu ostvarile pretpostavke za obustavu ovog ovršnog postupka.

13. Iz ovih je razloga na temelju odredbe iz čl. 380. toč. 3. ZPP-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Rijeci, 4. veljače 2025.

Sutkinja

Dubravka Butković Brljačić