REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-14735/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević, uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika FH, zbog prekršaja iz 13. u svezi čl. 30.st.1.t.9. Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama (Službeni glasnik grada Zagreba br. 28/2018.), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, 04. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
I. Povodom prigovora okrivljenika FH, s prebivalištem u [adresa], po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani obavezni prekršajni nalog na način da se temeljem odredbe čl.182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljena oslobađa optužbe radi djela prekršaja činjenično opisanog u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, a pravno označenog kao prekršaj iz 13. kažnjiv po čl. 30.st.1.t.9. Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama (Službeni glasnik Grada Zagreba 28/2018.)
II. Uslijed odluke pod točkom I. izreke ove presude prigovor okrivljenika je bespredmetan.
III. Na temelju čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 2. do 5. i točka 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/24-08/1579, Ur.broj: 251-10-72-2/003-24-4 izdao je 08.11.2024. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja iz čl. 30.st.1.t.9. Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama, a činjenično opisanog u pobijanoj odluci.
3. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljenik FH je proglašen krivim za naprijed navedeno djelo prekršaja, te mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 132,72 eura, te je obvezan nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 26,54 eura.
4. Na navedeni obavezni prekršaji nalog okrivljenik FH je pravovremeno podnio prigovor.
5. Prigovor je bespredmetan.
6. Ispitujući po službenoj dužnosti izdani obavezni prekršajni nalog, ovaj sud je utvrdio da su istim povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196.točke 1. Prekršajnog zakona na koje pazi po službenoj dužnosti.
7. Tako je ovaj sud, ispitivanjem po službenoj dužnosti, utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196.točke 1. Prekršajnog zakona na štetu podnositeljice prigovora, budući da djelo, na način činjenično opisan u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.
8. Naime, iz činjeničnog opisa prekršaja proizlazi da je 29.10.2024. u 10,00 sati u [adresa] zatečen pas mužjak pasmine Cane MH, označen brojem mikročipa 191100002157933 i ženka pasmine MH, označena brojem mikročipa 191100000976677, koji nisu kastrirani, čime je postupio protivno odredbi čl.13. Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubicama i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama (Službeni glasnik grada Zagreba 28/18) i time počinio prekršaj iz čl.30.st.1.t.9. iste Odluke.
9. U čl.13. Odluke koji je naveden u činjeničnom opisu djela prekršaja iz obaveznog prekršajnog naloga, u st.1., navodi se "Na području Grada Zagreba propisuje se trajna sterilizacija kao obvezan način kontrole razmnožavanja pasa i mačaka osim u slučajevima: - ako je vlasnik psa ili mačke uzgajivač kućnih ljubimaca namijenjenih prodaji koji ima rješenje o registraciji uzgoja nadležnog tijela, - ako vlasnik psa ili mačke koji nije uzgajivač kućnih ljubimaca namijenjenih prodaji ima rodovnicu za kućnog ljubimca koju izdaje ili nostrificira Hrvatski kinološki savez ili Savez felinoloških društava Hrvatske, - ako vlasnik psa ili mačke sam zbrinjava mladunčad svog kućnog ljubimca, samostalno ili udomljavanjem, - ako vlasnik psa ili mačke ne razmnožava svog kućnog ljubimca i provodi preventivne mjere kontrole razmnožavanja, -ako prema mišljenju doktora veterinarske medicine sterilizacija nije preporučljiva jer bi takav zahvat mogao ugroziti zdravlje ili život kućnog ljubimca.
10. U svim slučajevima iz alineje 2.,3.,4. i 5. stavka 1. ovog članka, vlasnik psa ili mačke mora se prijaviti radi evidentiranja gradskom upravnom tijelu nadležnom za zaštitu životinja.
11. Prijava radi evidentiranja iz st.2. ovog članka podnosi se na obrascu iz priloga 1. ili priloga 2. ove odluke u roku od: - 30 dana od dana stjecanja vlasništva nad kućnim ljubimcem za kućne ljubimce nabavljene nakon stupanja na snagu ove odluke, - 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ove odluke za kućne ljubimce nabavljene prije stupanja na snagu ove odluke.
11.1. Podnositelj prijave iz stavka 2. ovog članka bit će pisanim putem obaviješten o evidentiranju, u roku od 30 dana od dana podnošenja prijave.
12. Vlasnici steriliziranih pasa i mačaka dužni su imati pisani dokaz o obavljenoj sterilizaciji ( ispis iz baze Lysacan, knjižica psa, račun za obavljeni zahvat s navedenim podacima o životinji, ovjerena pisana potvrda veterinara).
12.1. Vlasnik psa ili mačke koji nije izuzet od obavezne sterilizacije prema stavku 1. ovog članka, dužan je kućnog ljubimca sterilizirati u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke".
13. Odredba čl. 30. st.1. t.9. Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama propisuje: " novčanom kaznom u iznosu od 600,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se Za prekršaj fizička osoba posjednik kućnog ljubimca koja počini prekršaj iz čl. 13. ove Odluke.
14. U činjeničnom opisu djela prekršaja opisanog u obaveznog prekršajnom nalogu nedostaje konkretizacija i opis djela prekršaja koji u sebi sadrži bitna obilježja prekršaja iz čl. 13 i čl. 30 st.1.t.9 Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama (Službeni glasnik Grada Zagreba 28/18 ) jer nije naznačeno u kakvoj je vezi okrivljenik FH sa psima navedenim u opisu djela prekršaja, odnosno da li je isti vlasnik predmetnih pasa što zahtijeva čl. 13. Odluke, ili je okrivljenik posjednik pasa što zahtijeva članak 30. st.1. t. 9. Odluke ili je samo prolaznik, a što je bitno obilježje djela prekršaja. Također nisu konkretizirane i navedene bitne činjenice vezane za predmetne pse iz čl.13. Odluke, te nije moguće utvrditi da li se na predmetne pse i postupanje vlasnika odnosi neki od izuzetaka opisanih u čl. 13. st.1. Odluke i da li je obveza nastupila i kada, a uzimajući u obzir čl.13. st.6. Odluke.
15. Dakle, u činjeničnom opisu prekršaja iz izreke pobijanog obaveznog prekršajnog naloga proizlazi da nedostaju bitna obilježja prekršaja, zbog čega djelo na način kako se okrivljeniku stavlja na teret, po propisu nije prekršaj.
16. Ovaj sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza, zaključivati o namjeri tužitelja i sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195.st.1.toč.6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Tužitelj je ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s mjestom, vremenom, načinom, te konkretnim opisom prekršaja koji sadrži sva bitna obilježja i odlučne činjenice, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana.
17. Stoga je ovaj sud preinačio pobijani obavezni prekršajni nalog kao u točki I. izreke ove presude, ne tražeći pri tome od tužitelja ispravak istog jer se radi o nedostatku bitnog obilježja prekršaja.
18. Slijedom navedenog, na temelju citirano propisa citiranog u izreci presude, kako je okrivljenik oslobođen optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu, 04. veljače 2025.
Zapisničar
Sudac
Jadranka Povoljnjak
Tonka Grgičević
UPUTA OPRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka o žalbi odlučuje nadležni sud.
Dostavna naredba:
1.okrivljenik FH,
[adresa],
2.tužitelj - Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove
3.3. spis
