Poslovni broj: Us I-1649/2024-8

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice CH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] koju zastupa opunomoćenica Sandra Pavičić, odvjetnica u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43/IV, OIB: 18683136487, radi obveze doprinosa, nakon održane usmene i javne rasprave, zaključene istog dana, 4. veljače 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Poništava se rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-411-10/23- 01/278, URBROJ: 513-04-24-2 od 20. veljače 2024.

II Poništava se rješenje Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Centar, KLASA: UP/I-411-01/2023-08/00019, URBROJ: 513-07-01-01-2023-01 od 4. rujna 2023.

III Nalaže se tuženiku da tužiteljici nadoknadi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 3.000,00 eur (tritisuće eura) u roku od petnaest dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, KLASA: UP/II-411-10/23- 01/278, URBROJ: 513-04-24-2 od 20. veljače 2024. odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područni ured Zagreb, Ispostave Centar, KLASA: UP/I-411-01/2023-08/00019, URBROJ: 513-07- 01-01-2023-01 od 4. rujna 2023., kojim se tužiteljici kao osiguraniku po osnovi člana uprave/izvršnog direktora trgovačkog društva/likvidator/upravitelj zadruge utvrđuje za 2022. obveza doprinosa, kako je to navedeno u prvostupanjskom rješenju.

2. Tužiteljica u tužbi osporava zakonitost rješenja tuženika, navodi da bez obzira što je 2022 bila još uvijek upisana u sudski registar kao direktorica WECOM- ZAGREB d.o.o. još 2013. je na to mjesto dala neopozivu ostavku ovjerenu kod javnog bilježnika i o istoj obavijestila osnivača društva preporučenom pošiljkom 26. travnja 2013.

3. Tužiteljica je još 1. travnja 2015. podnijela na Trgovački sud u Zagrebu prijavu promjene u sudski registar te dostavila ovjerenu pisanu ostavku i dokaz da je osnivač predmetnog trgovačkog društva iz Švedske likvidiran i da je stečaj okončan još 27. travnja 2005. zatraživši da sud izvrši njeno brisanje s mjesta direktora društva.

4. Zbog nepostupanja Trgovačkog suda u Zagrebu po prijavi tužiteljice, ista je 31. kolovoza 2023. podnijela tužbu pod broj P-2649/2023, a obzirom da ostavka proizvodi učinke od dana kada je izjavljena društvu a najkasnije nakon 14 dana od tog dana sukladno članku 424 a Zakona o trgovačkim društvima, pa tužiteljica ne može biti u obvezi plaćanja doprinosa za koju je se tereti, a o čemu je tuženik upoznat.

5. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje i sam riješi upravnu stvar.

6. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod razloga navedenih u obrazloženju osporavanog rješenja.

7. Predlaže sudu da bez održavanja rasprave odbije tužbeni zahtjev.

8. Tužiteljica je u podnesku od 21. svibnja 2024. dostavila sudu presudu Trgovačkog suda u Zagrebu broj P-2649/2023 od 20. svibnja 2024. kojom se utvrđuje da je tužiteljica s danom 10. svibnja 2013. prestala biti direktorica WECOM- ZAGREB d.o.o., a u podnesku od 22. kolovoza 2024. dostavila je potvrdu da je navedena presuda postala pravomoćna i ovršna 1. srpnja 2024., a koji podnesci su dostavljeni tuženiku.

9. Tužbeni zahtjev je osnovan.

10. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenice tužiteljice i u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 89. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), o čemu je tuženik bio upozoren u pozivu za raspravu.

11. Na raspravi opunomoćenica tužitelja je zatražila trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 3.000,00 eur.

12. Ocjenjujući zakonitost osporenog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika priložen uz odgovor na tužbu.

13. Prema podacima spisa predmeta, tužiteljici je po osnovi svojstva člana uprave društva WECOM-ZAGREB d.o.o. utvrđena obveza doprinosa za 2022. pozivom na članak 187.c stavak 1., 187.e i 187.f Zakona o doprinosima (Narodne novine, broj: 84/08, 152/08, 94/09, 18/11, 22/12, 144/12, 148/13, 41/14, 143/14, 115/16 i 106/18).

14. Odredbom članka 187f stavka 1. Zakona o doprinosima propisano je da je razdoblje mjerodavno za obračun doprinosa je razdoblje od imenovanja do opoziva člana uprave, izvršnog direktora, likvidatora i upravitelja zadruge odnosno do nastupa pravnih učinaka otvaranja stečajnog postupka i/ili likvidacije trgovačkog društva odnosno zadruge, prema podacima iz nadležnog sudskog registra.

15. Prema ocjeni suda, u konkretnom slučaju povrijeđen je zakon na štetu tužiteljice.

16. Naime, tužiteljica je uz žalbu dostavila dokaze na koje se pozvala i u tužbi, a iz kojih proizlazi da je još 25. travnja 2013. podnijela neopozivu ostavku na mjesto direktora ovjerenu kod javnog bilježnika, te je u 2024. ishodila i pravomoćnu presudu Trgovačkog suda u Zagrebu broj P-2649/2023 od 20. svibnja 2024. kojom se utvrđuje da je tužiteljica s danom 10. svibnja 2013. prestala biti direktorica WECOM- ZAGREB d.o.o., a iz čega proizlazi da nije bilo pravne osnove da joj se utvrđuje obveza doprinosa po osnovi člana uprave u 2022.

17. Iz navedenih razloga, sud osporavano drugostupanjsko i prvostupanjsko rješenje nije ocijenio zakonitim.

18. O zahtjevu za trošak, sud je odlučio sukladno članku 144. stavku 1. i članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima, te je prihvatio osnovanim i opravdanim zahtjev za naknadom troškova spora sukladno Tbr. 27/1. i 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23) za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, za sastav obrazloženog podneska u iznosu od 1.000,00 eur i za pristup na ročište u iznosu od 1.000,00 eur, što iznosi ukupno 3.000,00 eur. 19. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u izreci.

U Zagrebu 4. veljače 2025.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnica Sandra Pavičić, putem e-komunikacije

2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, putem e-komunikacije

3. U spis