Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Poslovni broj: Pp-421/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga sudske savjetnice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Mihačić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika DK, zbog prekršaja opisanog u čl.52.st.2. i 3., a kažnjivog po čl.87.st.3. u vezi čl.87.st.1. alineji 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" 29/19, 98/19), po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, broj: PP-DO-68/2022-6 od 24. siječnja 2023., nakon provedene glavne i javne rasprave u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja te odluke javno objavljene 4. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
I.Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
Okrivljeni DK, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin D i KK, rođene K, rođen **.**.1988. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, po zanimanju prodavač, oženjen, otac troje djece, zaposlen u vlastitom OPG-u, mjesečna primanja oko 750 eura, vlasnik poljoprivrednog zemljišta, neodlikovan, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak, prema vlastitoj izjavi
k r i v j e
II.što je od 2. ožujka 2021. u Ernestinovu, kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Općine Ernestinovo, iako svjestan da je godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021. godinu, kao i priloge propisane odredbom čl.52.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" br. 29/19, 98/19 i 126/21- Odluka Ustavnog suda RH broj U-I-2073 od 16. studenog 2021.- dalje u tekstu: ZFPAIPR) bio dužan dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u financijski sustav za nadzor financiranja u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja tj. do 1. ožujka 2022., nije u tom roku tako postupio,
III.dakle, kao nezavisni vijećnik, nije dostavio Državom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisan način,
IV.čime je počinio prekršaj opisan u čl.52.st.2. i 3., a kažnjiv po čl.87.st.3. u vezi čl.87.st.1. alineji 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
V.pa mu se na temelju istog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu 170,00 eura
(slovima: sto sedamdeset eura)
VI.Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti presude.
VII.Na temelju čl.183.st.2. Prekršajnog zakona okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
VIII.Na temelju čl.138.st.2.toč.3. i toč.1. uz primjenu čl.139.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 15,00 eura (slovima: petnaest eura) u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1.Ovlašteni tužitelj izdao je optužni prijedlog protiv okrivljenika, pod gore navedenim brojem zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude te je sud proveo redovan postupak.
2.Okrivljenik DK je očitujući se o optužbi izjavio da se ne osjeća krivim za prekršaj.
3.Okrivljenik je na ročištu održanom 31. siječnja 2025. istaknuo da je za 2021. godinu kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Ernestinovo odlučio, u dogovoru sa svojim kolegom, cjelokupni nadzor financiranja i dostavljanja financijskih izvještaja prepustiti demokratskom HSS-u kao stranci koja će obavljati za njih te da su mislili da će oni u njihovo ime i prijaviti sve što je potrebno pa i dostaviti godišnji financijski izvještaj s prilozima za 2021. godinu. Nadalje, naveo je da ne spori činjenicu da on to osobno nije dostavio u roku od 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja jer je mislio da će to u njegovo ime obaviti navedena stranka. Naveo je da su tek poslije saznali da to nije moguće, odnosno, da je to bila obveza koja je teretila isključivo njega. Također, istaknuo je da je tu obvezu dostavio naknadno s 1. ožujkom 2023., a potom su se i odrekli izjavom o odricanju od prava na redovito godišnje financiranje iz proračuna. Također, još je istaknuo sudu da kod odmjeravanja kazne uzme u obzir i činjenicu da je ovaj prekršaj počinjen iz neznanja, a ne s namjerom te da je i izvještaj dostavljen naknadno te da ukoliko je moguće i odmjeri što blažu sankciju kako isto ne bi predstavljalo veliko financijsko opterećenje za njegovu obitelj.
4.Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao i izvršio uvid u potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za okrivljenika od 31. siječnja 2025., obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske o utvrđenoj povredi ZFPAIPR (list spisa 3 i 4), izjava o odricanju od prava na redovito godišnje financiranje iz proračuna (list spisa 5), obavijest ODO-a o počinjenom prekršaju (list spisa 6), obavijest počinitelju prekršaja (list spisa 9 i 10), obavijest ODO-a o dostavljenom financijskog izvještaju za 2021. s propisanim prilozima (list spisa 13), obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske o dostavi godišnjeg financijskog izvještaja za 2021. (list spisa 14 i 15), potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. (list spisa 16).
5.Iz obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, klasa: 402-10/21-03/1306, urbroj: 507-03/07-22-10 od 10. kolovoza 2022. (list spisa 3) razvidno je da je Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske provelo nadzor nad dostavom godišnjih financijskih izvješća s propisanim prilozima za 2021. godinu, a nakon čega je, po provedenom nadzoru i unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, utvrđeno da okrivljenik isti nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja, tj. do 1. ožujka 2022. a o čemu je okrivljenik i obaviješten. Također navedeno je da je okrivljenik 1. travnja 2022. unio u informacijski sustav Izjavu o odricanju od prava na redovito godišnje financiranje iz proračuna jedinica samouprave, ali da takva izjava nije bila podnesena za 2021. godinu.
6.Iz obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, klasa: 402-10/21-03/1306, urbroj: 507-03/07-23-16 od 2. ožujka 2023. (list spisa 14) i potvrde o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. (list spisa 16) razvidno je da je okrivljenik naknadno dostavio Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021. godinu i to 1.ožujka 2023.
7.Analizirajući obranu okrivljenika koji u svom iskazu ne spori navode iz optužbe, odnosno, da nije u propisanom roku dostavio traženo godišnje financijsko izvješće s propisanim prilozima za 2021. godinu iz optužnog prijedloga, već da je to učinio naknadno s 1. ožujkom 2023., sud je sa sigurnošću utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, odnosno da je od 2. ožujka 2021. u [adresa], kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Općine Ernestinovo, iako svjestan da je godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021. godinu, kao i priloge propisane odredbom čl.52.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" br. 29/19, 98/19 i 126/21- Odluka Ustavnog suda RH broj U-I-2073 od 16. studenog 2021.- dalje u tekstu: ZFPAIPR) bio dužan dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u financijski sustav za nadzor financiranja u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja tj. do 1. ožujka 2022., nije u tom roku tako postupio. Sud je intervenirao u činjenični opis djela na način da je točnije vremenski precizirao protek izvještajnog razdoblja odnosno 1. ožujka 2022. jer je evidentno da je u činjeničnom opisu naznačen protek roka od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
8.Okrivljenika je valjalo proglasiti krivim te mu je sud izrekao ublaženu novčanu kaznu sukladno čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona, nalazeći da će se istom postići svrha specijalne i generalne prevencije prekršaja. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika kao i spremnost na otklanjanje posljedica prekršaja s obzirom na činjenicu da je okrivljenik naknadno odnosno 1. ožujka 2023. dostavio godišnji financijski izvještaj za 2021. s propisanim prilozima kao i okrivljenikovu materijalnu i financijsku situaciju, dok nije utvrdio postojanje otegotnih okolnosti koje bi zahtijevale teže kažnjavanje.
9.Okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
10.Visinu troškova prekršajnog postupka sud je odmjerio razmjerno duljini trajanja postupka i njegovoj složenosti te je okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnog troška postupka, stoga je odlučeno kao pod točkom VIII. izreke ove presude.
U Osijeku 4. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mateja Mihačić
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti putem ovog suda, u dovoljnom broju primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1.Okrivljeniku
2.Tužitelju
3.Arhiv.
