REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-15519/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Mateja Jodanovića, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe SARA HUMAN RESOURCE d.o.o. i II okr. odgovorne osobe UI, zbog prekršaja iz čl. 150. st. 1. al. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/4713, ur.broj: 443-02-02-11-24-12 od 12. prosinca 2024. godine, nakon glavne javne rasprave održane dana 3. veljače 2025. godine, u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, na temelju odredbe čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 3. veljače 2025. godine, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I

I okr. pravna osoba: SARA HUMAN RESOURCE d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 16553766918, prekršajno nekažnjavana,

II okr. odgovorna osoba: UI, rođena **.**.1996., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

k r i v i  s u

što kao poslodavac za radnika državljanina treće zemlje NI, rođen **.**.1994., u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] s prijavljenim kratkotrajnim boravkom na adresi [adresa] (apartmani Laura) i prebivalištem na adresi [adresa], Painpat, Haryana, R Indija, podatak o početku osiguranja na obvezno zdravstveno osiguranje - prijavu osiguranja nisu podnijeli u zakonskom roku od 8 dana od početka rada dana 30. listopada 2023. godine, odnosno do dana 8. studenog 2023. godine, nego su isto učinili dana 17. studenog 2023. godine, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 7. studenog 2024. i 10. prosinca 2024. i uvidom u službene baze podataka o osiguranicima na mirovinsko i zdravstveno osiguranje,

čime su počinili prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 120. st. 4. i čl. 150. st. 1. al. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,

te se za počinjeni prekršaj, uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona

oslobađaju od kazne

za opisano djelo prekršaja.

II Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u vezi s odredbom čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od po 50,00 eura (pedeseteura), svaki, u roku od 1 (jednog) mjeseca, po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/4713, ur.broj: 443-02-02-11-24-12 od 12. prosinca 2024. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenici su uredno pozvani na ročište, ali se na poziv suda nisu odazvali, niti su svoj nedolazak ispričali, iako su u pozivu bili upozoreni da u slučaju nedolaska može biti određeno njihovo prisilno dovođenje, ili da će se postupak provesti i donijeti presuda i bez njihove prisutnosti, te unatoč uputi s poziva da obranu mogu iznijeti i pisanim putem, istu nisu iznosili, pa je sudac proveo postupak i donio presudu i bez njihovog ispitivanja, sukladno odredbi čl. 128. st. 2. toč. 7. Prekršajnog zakona, a imajući pri tome u vidu da ispitivanje i prisutnost okrivljenika nisu nužni za pravilno i zakonito provođenje postupka i donošenje odluke.

3. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u dokumentaciju priloženu u spis - obavijest počiniteljima prekršaja, obrazac eM-1P, prijava o početku osiguranja podnijeta Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za osiguranika NI dana **.**.2023., zapisnik o obavljenom inspekcijom nadzoru poslovanja od dana 7. studenog 2024. godine i dana 10. prosinca 2024. godine, izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu, kao i izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.

4. Uvidom u zapisnike o obavljenom inspekcijom nadzoru poslovanja od dana 7. studenog 2024. godine i dana 10. prosinca 2024. godine, vidljivo je da je od strane inspektorice rada utvrđeno kako okrivljenici kao poslodavac za svog radnika NI, prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje nisu podnijeli u propisanom roku od 8 dana od početka rada 30. listopada 2023. godine, što su trebali učiniti najkasnije do 8. studenog 2023. godine, a što potvrđuje i uvid u obrazac eM-1P prijave o početku osiguranja podnijete Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za osiguranika NI dana **.**.2023., iz koje je vidljivo da je imenovan radnik stekao svojstvo osiguranika dana 30. listopada 2023. godine dok je predmetna prijava o početku osiguranja podnijeta dana 17. studenog 2023. godine. Nadalje je iz stanja spisa i uvida u priloženu dokumentaciju utvrđeno da su okrivljenici svoj propust ispravili i da su prijavu o početku osiguranja podnijeli ubrzo po proteku propisanog roka dana 17. studenog 2023. godine.

5. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani.

6. Nakon provedenog postupka na temelju stanja spisa i uvida u dokumentaciju priloženu u spis utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete, na način i pod uvjetima kako im se to optužnim prijedlogom stavlja na teret.

7. Naime, u postupku je nesporno utvrđeno da su okrivljenici postupili protivno odredbi čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kojom je propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje podnosi u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, na način kako je to opisano u izreci, i da su prijavu obvezno zdravstveno osiguranje za svog radnika NI koji je status osigurane osobe stekao dana 30. listopada 2023. godine, propustili podnijeti u propisanom roku do 8. studenog 2023. godine, čime su se u njihovom ponašanju stekla obilježja prekršaja iz čl. 120. st. 4. i čl. 150. st. 1. al. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju. Nadalje je iz stanja spisa vidljivo da su okrivljenici uočeni propust ispravili i da su predmetnu prijavu za imenovanog radnika podnijeli dana 17. studenog 2023. godine.

8. Stoga su okrivljenici proglašeni krivima, a prilikom odlučivanja o prekršajnopravnoj sankciji, vodeći računa o svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, olakotnim je cijenjena ranija nekažnjavanost okrivljenika te okolnosti u kojima je došlo do počinjenja prekršaja. Naročito olakotnom cijenjena je okolnost da su okrivljenici uočeni propust ispravili i da su predmetnu prijavu podnijeli ubrzo po proteku propisanog roka, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene.

9. Slijedom navedenog, ne nalazeći u ponašanju okrivljenika otegotnih okolnosti, a imajući na umu navedene olakotne okolnosti te prirodu i značaj prekršaja, kao i okolnost da su obvezu ispunili naknadno, ovaj sud je okrivljenike, primjenom odredbe čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona, oslobodio od kazne za počinjeni prekršaj, u uvjerenju da će se isto dostatno djelovati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve ili slične prekršaje.

10. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama okrivljenika, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, tj. od 13,27 do 663,61 eura.

U Zagrebu, 3. veljače 2025. godine.

Zapisničar

Sudac

Matej Jodanović

Kristina Koščec Kušić

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. I okr.: SARA HUMAN RESOURCE d.o.o., [adresa],

2. II okr.: UI, [adresa],

3. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja,

4. U spis.