REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-1010/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Šurjak, uz sudjelovanje Ane Pavlek kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice ŠKI, zbog prekršaja iz čl. 34. st. 4. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Sl. glasnik Grada Zagreba 15/15), odlučujući o prigovoru okrivljenice, podnesenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/22-13/3285, Ur.broj: 251-10-72-1/003-24-7 od 25. studenoga 2024., temeljem čl. 244. st. 1. u vezi s čl. 196. t. 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) 3. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
I) U povodu prigovora okrivljenice ŠKI, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] Zagreb po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani obavezni prekršajni nalog Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/22-13/3285, Ur.broj: 251-10-72-1/003-24-7 od 25. studenoga 2024., tako da se temeljem čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona okrivljenica ŠKI, oslobađa od optužbe zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao prekršaj iz čl. 34. st. 4. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Sl. glasnik Grada Zagreba 15/15).
II) Uslijed odluke iz točke I) prigovor okrivljenice postao je bespredmetan.
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/22-13/3285, Ur.broj: 251-10-72-1/003-24-7 od 25. studenoga 2024. okrivljenica ŠKI je proglašena krivom zbog djela prekršaja iz čl. 34. st. 4. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Sl. glasnik Grada Zagreba 15/15), pravno opisanog u izreci pobijanog naloga, te je okrivljenici izrečena novčana kazna u iznosu od 66,36 eura i određeni su joj troškovi prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura.
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga okrivljenica je pravodobno uložila prigovor zbog poricanja prekršaja.
3. Odlučujući o prigovoru okrivljenice i ispitujući pobijani obavezni prekršajni nalog, u smislu čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona po službenoj dužnosti sud je utvrdio da postoji povreda materijalnog prekršajnog prava iz čl. 196. t. 1. Prekršajnog zakona u pitanju je li djelo za koje se protiv okrivljenice vodi postupak prekršaj.
4. Naime, pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljenica je proglašena krivom da je: "dana 6.6.2022. u 15:00 sati u Zagrebu, Donje Prekrijže 11, kao korisnik/ca stambenog objekta, ovlaštenom dimnjačaru Dimnjačarskoj obrtničkoj zadruzi (dalje DOZ), Zagreb Sarajevska 60, u dodatno ostavljenom roku odbio/la omogućiti redovitu kontrolu, čišćenje i mjerenja dimovodnih objekata i uređaja za loženje u građevinama sa sustavom dobave zraka, čime je postupio/la protivno odredbi čl. 18. st. 2. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (SGGZ 15/15) i time počinio/la prekršaj iz čl. 34. st. 4. iste Odluke."
5. Ovakav činjenični opis sadrži samo mjesto i vrijeme eventualnog protupravnog ponašanja okrivljenice, te zakonski opis prekršaja iz čl. 34. st. 1. točka 2. i st. 4. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Sl. glasnik Grada Zagreba 15/15) ali ne sadrži činjenični opis prekršaja koji bi se mogao podvesti pod pravnu oznaku koju navodi izdavatelj obaveznog prekršajnog naloga ili neku drugu pravnu oznaku (čl. 34. st. 1. točka 2. i st. 4. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova). Naime, u činjeničnom opisu nedostaje opis radnje ili propuštanja od strane okrivljenice koji bi bio podvediv pod zakonski opis prekršaja kojeg izdavatelj obaveznog prekršajnog naloga navodi u izreci. Izdavatelj obaveznog prekršajnog naloga uopće nije opisao eventualno protupravno ponašanje okrivljenice koje bi bilo podvedivo pod ponašanje koje je u suprotnosti sa čl. 34. st. 1. točka 2. i st. 4. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova, a što bi onda bio predmetni prekršaj koji je podvediv pod predmetni prekršaj. U bitnome, tužitelj nije opisao što se eventualno dogodilo 6. lipnja 2022., a iz kojeg događaja bi proizlazila osnovana sumnja na počinjenje prekršaja od strane okrivljenice. Sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, te kažnjivo ponašanje koje se okrivljenici stavlja na teret mora biti podvedivo pod zakonski opis prekršaja. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195. st. 1. t. 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Jedino je tužitelj, odnosno u ovom slučaju izdavatelj obaveznog prekršajnog naloga ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s načinom, konkretnim opisom događaja i ostalim odlučnim činjenicama, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, Sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana. S obzirom da optužba protiv okrivljenice uopće nije konkretizirana, niti sadrži konkretni opis eventualnog prekršaja, već se sastoji isključivo od zakonskog opisa prekršaja, valjalo je okrivljenicu osloboditi od optužbe, jer nema opisanog djela prekršaja koje joj se stavlja na teret.
6. Slijedom navedenoga, valjalo je okrivljenicu temeljem čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona osloboditi od optužbe, jer nema opisanog djela prekršaja koje joj se stavlja na teret.
7. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 3. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ana Pavlek
Ivana Šurjak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. okrivljenici: ŠKI, [adresa]
2. tužitelju: Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Jagićeva 31, 10 000 Zagreb
3. pismohrana
