Republika Hrvatska

Poslovni broj: Pp - 13589/2023-2 Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

R E P U B L I K A H R V A T S K A

P R E K R Š A J N I  N A L O G

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Suzani Budimir uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Ivane Jelavić Mitrović i zapisničarke Drine Roščić u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Ivanković građenje d.o.o. kao pravne osobe, i JA kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 88. stavku 1. i 3. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22), kažnjivog po članku 247. stavka 2. točke 2. i stavka 5. istog Zakona, članka 14. stavka 3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) kažnjivog po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona, članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22)  kažnjivog po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. istog Zakona, i članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19,33/23) kažnjivog po članku 150. stavku 1. i stavku 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, pod Klasom: UP/I-116-02/23-01/178, Urbrojem: 443-02-03-10-23-7 od 6. studenog 2023., na temelju članka 229. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18,114/22) u daljnjem tekstu: PZ-a, 3. veljače 2025., izdaje

p r e k r š a j n i n a l o g

Prvookrivljeni: Ivanković građenje d.o.o., OIB: 8182787032, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba, prekršajno nekažnjavan iz oblasti gospodarskih prekršaja,

Drugookrivljeni: JA, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan iz oblasti gospodarskih prekršaja,

k r i v i s u

A) što je 23. listopada 2023. na gradilištu stambene zgrade Bel etage 2 k. č. br. [katastarska čestica], KO [katastarska općina], Splitu, Put Duilova, na poslovima vozača kamiona radio radnik HA, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Makedonije, s prebivalištem u [adresa], čiji je identitet utvrđen uvidom u Dozvolu za boravak i rad broj: 9573963 izdanu od Policijske uprave splitsko - dalmatinske 14. kolovoza 2023. i rokom valjanosti do 12. srpnja 2024., a da za iste poslove nije imao izdanu dozvolu za boravak i rad kod poslodavca Ivanković građenje d.o.o. koji je obavljao poslove na navedenom gradilištu,

čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavka 1. i 3. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 247. stavka 2. točke 2. i stavka 5. istog Zakona,

B) što prvookrivljenik kao pravna osoba - poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poslodavca nisu s radnikom EA, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljaninom Makedonije s prebivalištem u [adresa], čiji je identitet utvrđen uvidom u Dozvolu za boravak i rad broj: 9573963 izdanu od Policijske uprave splitsko - dalmatinske 14. kolovoza 2023. i rokom valjanosti do 12. srpnja 2024., koji je 23. listopada 2023. radio na poslovima vozača kamiona, sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, a niti mu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,

čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. i 5. Zakona o radu, kažnjivog po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona,

C) što prvookrivljenik kao pravna osoba – poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poslodavca nisu nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje dostavili podatak o početku osiguranja u zakonskim rokovima za radnika NA, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Makedonije s prebivalištem u [adresa], J 1, čiji je identitet utvrđen uvidom u Dozvolu za boravak i rad broj: 9573963 izdanu od Policijske uprave splitsko - dalmatinske 14. kolovoza 2023. i rokom valjanosti do 12. srpnja 2024., koji je na poslovima vozača kamiona započeo 23. listopada 2023., i to najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada,

čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. istog Zakona,

D) što prvookrivljenik kao pravna osoba – poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poslodavca u odnosu na radnika NA, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Makedonije sa prebivalištem u [adresa], čiji je identitet utvrđen uvodom u Dozvolu za boravak i rad broj: 9573963 izdanu od PU splitsko dalmatinske 14. kolovoza 2023. i rokom valjanosti do 12. srpnja 2024., koji je na poslovima vozača kamiona započeo 23. listopada 2023., nisu nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih je stekla status osigurane osobe dostavili prijavu na obavezno zdravstveno osiguranje,

čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavku 1. i stavku 3. istog Zakona,

pa se na temelju navedenih propisa, primjenom članka 37. i članka 39. stavka 1. PZ-a

u t v r đ u j u

prvookrivljenoj pravnoj osobi

za djelo pod A) novčana kazna od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura

za djelo pod B) novčana kazna od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura

za djelo pod C novčana kazna od 300,00 (tri stotine) eura

za djelo pod D) novčana kazna od 1.040,00 (tisuću i četrdeset) eura

drugookrivljenoj odgovornoj osobi

za djelo pod A) novčana kazna 500,00 (petsto) eura

za djelo pod B) novčana kazna od 400,00 (četristo) eura

za djelo pod C) novčana kazna od 70,00 (sedamdeset) eura

za djelo pod D) novčana kazna od 500,00 (petsto) eura

Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. PZ-a okrivljenicima se

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi ukupna novčana kazna od 3.420,00 (tri tisuće četristo dvadeset) eura

drugookrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna od 1.470,00 (tisuću četristo sedamdeset) eura

Okrivljenici su dužni izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti Prekršajnog naloga.

Ukoliko okrivljenici u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

Okrivljenici su dužni nadoknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (dvadeset) eura i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti Prekršajnog naloga.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split pod gore navedenom Klasom i Urbrojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci Prekršajnog naloga.

2. Na temelju članka 229. stavka 1. točke 1. PZ-a, ovaj Sud je izdao Prekršajni nalog a budući da su ispunjeni svi uvjeti iz članka 230. istog Zakona, a optužni prijedlog podnesen od strane ovlaštenog tužitelja utemeljen je na priloženoj vjerodostojnoj dokumentaciji.

3. Naime, iz podataka koji se nalaze u spisu, te dokumentacije koja prileži spisu proizlazi osnovanost optužnog prijedloga i ponašanje kojim su okrivljenici ostvarili obilježja prekršajnih djela koja im se stavljaju na teret, a kako je to činjenično i pravno opisano i označeno u izreci ovog Prekršajnog naloga.

4. Prema članku 88. stavku 1. Zakona o strancima državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

4.1. Prema članku 88. stavku 3. Zakona o strancima, državljanin treće zemlje može raditi u Republici Hrvatskoj samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada i samo kod onog poslodavca za kojeg mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada i s kojim je zasnovao radni odnos ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

4.2. Prema članku 247. stavku 2. Zakona o strancima, novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac - pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad ako zaposli državljanina treće zemlje na poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak i rad odnosno potvrda o prijavi rada (članak 88. stavak 4.).

4.3. Prema članku 247. stavku 5. Zakona o strancima, za prekršaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

5. Prema članku 14. stavka 3. Zakona o radu ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

5.1. Prema članku 229. stavku 1. točki 3. Zakona o radu novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.).

5.2. Prema članku 229. stavku 2. Zakona o radu novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

6. Prema članku 112. stavku 1. točki 2. Zakona o mirovinskom osiguranju podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

6.1. Prema članku 172. stavku 2. točki 5. Zakona o mirovinskom osiguranju poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).

6.2. Prema članku 172. stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom od 130,00 do 1.320,00 eura.

7. Prema članku 120. stavku 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

7.1. Prema članku 150. stavku 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju novčanom kaznom od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.),

7.2. Prema članku 150. stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju za prekršaj iz stavka 1. ovog članka novčanom kaznom od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

8. Izdavanje ovog Prekršajnog naloga ukazuje se opravdanim i utemeljenim na Zakonu kao svojevrsna ponuda okrivljenicima za konsezualno rješavanje pitanja krivnje i kažnjavanja za počinjene prekršaje, a bez daljnjeg vođenja prekršajnog postupka, te izbjegavanju daljnjih troškova.

9. Okrivljenici su proglašeni krivim zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci i kažnjeni znatno ublaženim novčanim kaznama, koje se smatraju primjerenim okolnostima pod kojima su prekršaji počinjeni, stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela, nekažnjavanosti okrivljenika iz oblasti gospodarskih prekršaja i svrsi kažnjavanja, smatrajući da će se ukupno izrečenim kaznama ostvariti ciljevi specijalne i generalne prevencije, tj. u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike da se suzdrže od prekršaja odnosno utjecati i na sve ostale možebitne počinitelje ovakvih ili sličnih prekršaja, a istovremeno se upozorava na odredbu članka 238. stavka 12. PZ-a prema kojoj Sud u slučaju prigovora u postupku nije vezan zabranom reformatio in peius, što znači, da se odluka može izmijeniti na štetu okrivljenika.

10. Na temelju članka 33. stavka 11. PZ-a okrivljenicima je Sud odredio rok za plaćanje novčane kazne od 30 dana po pravomoćnosti ove odluke.

10.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavka 2. PZ-a upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku za plaćanje izrečene novčane kazne uplati dvije trećine iste, smatrat će se kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. PZ-a).

11. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka, na temelju članka 138. i članka 139. stavka 3. PZ-a, a koji su određeni obzirom na složenost i trajanje postupka.

Split, 3. veljače 2025.

zapisničarka

sutkinja

Drina Roščić,v.r.

Suzana Budimir,v.r.

viša sudska savjetnica - specijalistica

Ivana Jelavić Mitrović,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog Prekršajnog naloga okrivljenici mogu u roku od 8 dana po primitku istog podnijeti prigovor ovom Sudu, u dva istovjetna primjerka bez pristojbe.

Postupajući po prigovoru Sud nije vezan zabranom iz članka 202. stavka 4. Prekršajnog zakona pa okrivljenici mogu biti strože kažnjeni.

Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis.