REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2636/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jasni Peroš Nikolić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u upravnom sporu tužitelja HE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Međimurske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, Čakovec, Ulica Jakova Gotovca 7, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, dana 3. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Međimurske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, KLASA: NK-UP/I-211-03/24-04/565, URBROJ: 511-21-04-24-1 od 29. travnja 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijski broj [broj vozačke dozvole], izdana na ime tužitelja.
2. Tužitelj tužbom pobija zakonitost osporavanog rješenja, u bitnome navodeći da je počinio prometni prekršaj i prometnu nesreću u kojoj je bio kriv te je na Općinskom sudu u Čakovcu 19. veljače i 22. veljače 2024. kažnjen dvjema presudama za istu prometnu nezgodu. Nije mu jasno zbog čega je za isti prometni prekršaj kažnjen tri puta i to dva puta od strane Općinskog suda u Čakovcu i jedanput od Policijske uprave međimurske. Također smatra da je trebalo uzeti u obzir njegovo iskreno priznanje i žaljenje za počinjeni prekršaj. Navodi da mu je vozačka dozvola potrebna za obavljanje posla.
3. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je tužitelju vozačka dozvola ukinuta i oduzeta temeljem odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama jer je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova i to: 3 negativna boda temeljem pravomoćnog prekršajnog naloga Policijske postaje Čakovec, KLASA: 211-07/23-2/40231, URBROJ: 511-21-05-23-1 od 29. listopada 2023. za prekršaj iz članka 199. stavka 2., kažnjiv po članku 199. stavku 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, 3 negativna prekršajna boda temeljem pravomoćne presude Općinskog suda u Čakovcu prekršajnog odjela broj: 31Pp-155/2024-5 od 22. veljače 2024. za prekršaj iz članka 57. stavak 2., kažnjiv po članku 57. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i 6 negativnih prekršajnih bodova temeljem pravomoćne presude Općinskog suda u Čakovcu prekršajni odjel broj: 33Pp-154/2024-5 od 19. veljače 2024. za prekršaj iz članka 199. stavak 2., kažnjiv po članku 199. članku 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. U odnosu na navode tužitelja da je za jedan prometni prekršaj kažnjen tri puta i da su mu negativni bodovi odmjereni bez uvažavanja njegovog iskrenog priznanja počinjenja prekršaja, navodi da se negativni prekršajni bodovi upisuju u evidenciju prekršaja kao posljedica osude temeljem pravomoćnih odluka sudova i pravomoćnih prekršajnih naloga koje izdaju policijske postaje. Pravna posljedica pravomoćne osude nastupa po sili zakona pa je tako člankom 199. stavkom 16. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dpropisano da će se vozaču motornog vozila u evidenciju upisati 6 negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 8. i 9. ovog članka, člankom 57. stavkom 9. propisano je da će se vozaču motornog vozila u evidenciju upisati 3 negativna prekršajna boda ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 7. toga članka te je člankom 199. stavkom 14. propisano da će se vozaču motornog vozila u evidenciju upisati 3 negativna prekršajna boda ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 6. ovog članka. Napominje da je postupak ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na već utvrđene negativne bodove u prekršajnom postupku, a prekršajni postupci su u konkretnom slučaju pravomoćno okončani. Napominje da javnopravno tijelo u upravnom postupku nije ovlašteno uzimati u obzir obiteljske, poslovne i druge okolnosti na koje se u pogledu posljedica ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole poziva tužitelj. Naime, evidentiranjem negativnih prekršajnih bodova se, između ostalog, određuje stupanj rizika koji pojedini prekršitelj prometnih propisa predstavlja za sigurnost prometa na cestama te se preventivno djeluje na vozače kako ne bi činili nove prekršaje.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
6. Budući da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti iz članka 98. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24 - dalje ZUS), Sud je spor riješio bez rasprave, a nakon što je strankama, sukladno članku 6. ZUS- a, dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
7. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika.
8. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev neosnovanim.
9. Odredbom članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22 i 114/22) propisano je da je pravna posljedica osude vozaču motornog vozila za određene prekršaje iz tog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
10. Stavkom 4. toga članka Zakona propisano je da će se vozaču, koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
11. Tužitelj ne spori da je temeljem pravomoćnih odluka kažnjen za prekršaje koji za posljedicu imaju upis negativnih prekršajnih bodova i to: 3 negativna boda temeljem pravomoćnog prekršajnog naloga Policijske postaje Čakovec, KLASA: 211- 07/23-2/40231, URBROJ: 511-21-05-23-1 od 29. listopada 2023. za prekršaj iz članka 199. stavka 2., kažnjiv po članku 199. stavku 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, 3 negativna prekršajna boda temeljem pravomoćne presude Općinskog suda u Čakovcu prekršajnog odjela broj: 31Pp-155/2024-5 od 22. veljače 2024. za prekršaj iz članka 57. stavak 2., kažnjiv po članku 57. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i 6 negativnih prekršajnih bodova temeljem pravomoćne presude Općinskog suda u Čakovcu prekršajni odjel broj: 33Pp-154/2024-5 od 19. veljače 2024. za prekršaj iz članka 199. stavak 2., kažnjiv po članku 199. članku 8.
Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
12. Slijedom navedenog, Sud osporavano rješenje tuženika, uz obrazloženje kakvo je njime dano, ne može ocijeniti nezakonitim, pri čemu su neosnovani prigovori koje tužitelj iznosi u tužbi te isti ne dovode do drukčije odluke u ovoj upravnoj stvari.
13. Naime, osporavano rješenje doneseno je u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti te je činjenično stanje utvrđeno na temelju službenih podataka kojima raspolažu javnopravna tijela. Neosnovan je prigovor tužitelja da je tri puta kažnjen za isti prekršaj. Naime, kako je vidljivo iz dokumentacije spisa predmeta, a i osporavanog rješenja, tužitelj je trima odlukama kažnjen za različite prekršaje, a ne za isti. Niti ostali navodi tužitelja kao što potreba posjedovanja vozačke dozvole, ne dovode do drukčije odluke u ovoj upravnoj stvari, budući da se u konkretnom slučaju radi o normi kogentne naravi sadržaj koje ne ostavlja mogućnost drugačijeg tumačenja ili primjene.
14. Valjalo je stoga, temeljem članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u izreci.
U Zagrebu 3. veljače 2025.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. HE, [adresa]
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Međimurska, Služba zajedničkih i upravnih poslova, [adresa] Čakovec, Ulica Jakova Gotovca 7
3. U spis
